大陸研究報告出爐：ECFA 要考慮大陸訴求 / 中國時報 2009.10.20

說真的，大陸這個研究「結果」還真的滿妙的。

大陸研究報告出爐 ECFA 要考慮大陸訴求

2009-10-20 中國時報 【白德華／台北報導】

由大陸商務部國貿經濟研究院、南開大學及外貿大學聯合研究組進行的「兩岸經濟
合作協定（ＥＣＦＡ）研究報告」近日出灶，報告建議兩岸推進ＥＣＦＡ的同時，
應兼顧雙方利益。報告稱，兩岸簽署ＥＣＦＡ後，若有第三地貨物或服務通過台灣
進入大陸，可能會對大陸業界產生不利影響。

今年七月經濟部委託中經院發表ＥＣＦＡ對台灣產業影響報告後，大陸昨透過商務
部及外貿大學網站，也公布大陸研究報告，主要架構在兩岸經濟合作現狀分析、兩
岸經濟合作協定對大陸經濟影響評估、及有關建議三部分。

關稅減讓 ＧＤＰ可增○.六三％

第一部分是對現狀描述，重點主要在第二部分對大陸經濟影響，及第三部分相關建
議。該報告是研究組根據兩岸經濟關係發展情況及周邊區域經濟合作現況，設定模
型假設前提，即在中、日、韓分別與東盟建立自貿區，實現產品零關稅基礎上，按
照兩岸貿易自由化程度由高到低，設置四種方案，以此評估簽署ＥＣＦＡ對大陸經
濟各項指標的影響。

具體來看，關稅減讓對大陸ＧＤＰ增長具正面影響，增長率將提高○.六三至○.六
七％；此外，在幾個類比方案中，大陸福利水平均有所提升，約在九十億美元至九
十三億美元。而隨著兩岸間投資及進出口貿易增長，亦將帶動大陸就業率增長。

在對大陸產業部門影響上，兩岸關稅減讓對大陸各產業影響都不是很大，主要是大
陸經濟規模較大，對台出口占大陸總出口比重較低。從具體產業看，大陸廿二個產
業部門中，兩岸貿易自由化將提高十三個產業的產出水平，其中電子、金屬、汽車
及配件、其他交通工具、路其他農產品等行業是產出增幅前五位。

早期收穫可行 經濟應速正常化

報告除建議逐步有序推進ＥＣＦＡ，同意「早期收穫」是可行途徑，並籲台灣盡快
實現兩岸經濟關係正常化，「大陸部分商品輸台受限、赴台投資受限，台灣不開放
高端產業到大陸投資等，這種限制不僅阻礙兩岸經濟交流合作的擴大和深化，也不
利ＥＣＦＡ順利推進。」

報告說，由於經濟發展程度不同，大陸平均關稅高於臺灣，部分產業發展水平較低
，在兩岸經貿自由化進程中，大陸將承擔更大降稅壓力，將面臨一定衝擊。「台灣
是一高度開放經濟體，兩岸簽署ＥＣＦＡ後，若有第三地貨物或服務借此通過臺灣
進入大陸，可能會對大陸業界產生不利影響。希望台灣產業界也充分考慮大陸方面
的訴求，才能更有利於兩岸經濟合作協定的推進。」



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