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朱敬一:舉債是增稅,釋股是增稅,減稅還是增稅 / 聯合報

【聯合報╱朱敬一】 2009.09.23 05:26 pm

不知從什麼時候開始,我們的政府對於「增稅」二字總有極大的恐懼,好像一唸這兩個字就會政權陷入危機、股市崩盤、大選失利,弄不好就閣揆下台、總統道歉。但官員雖然對增稅之議心存畏懼,卻對於發公債、賣祖產無所忌諱。當然啦,如果不是動議增稅,而是由政府宣佈減稅,那麼官員更是一個個口沫橫飛,說是嘉惠大眾、藏富於民、擴大稅基、改善工商環境等等,無論如何也要把減稅當成自己的功勞。

釋出公股 即是變相增稅

我在此要向讀者解說:政府舉債就是變相的增稅、釋股也是增稅、減稅是欺騙式的增稅,說法各異但本質卻沒有什麼不同。這論點可不是我胡掰的,而是古典經濟大師李嘉圖(David Ricardo)的著名定理。任何號稱財經專家的人如果不懂李嘉圖恆等定理,他們都該自慚形穢,回大學重修經濟學ABC。

以台灣目前的情況來看,政府支出一籮筐,但稅收遠遠不足,存在著極大的赤字缺口。這樣的缺口可以靠增稅來彌補,惟民粹官員不敢提,只敢提「賣公股股票」的替代案。但公股股票是具有長遠配息能力的金雞母;若國家今天把金雞母賣掉,則將來的股息收入減少,明天的財政赤字還是會增加,故明年無論如何還是要靠增稅才能弭平缺口。所以李嘉圖說,釋股也是一種增稅。

發行公債 亦需增稅還錢

也有民粹官員不敢增稅,只敢動議加發公債。但若政府新發公債,表示將來必需要還本付息,而這本息支出也是來自於未來的稅收。由於新債使未來政府可用稅收減少,因此李嘉圖說,今天發債也等於是明天增稅,還是躲不掉責難。

除了釋股、發債之外,更高明的政治騙術則是說要減稅—以減稅刺激景氣、擴大稅基。但克魯曼早在他名著《模糊的數學:克魯曼深度解讀經濟現況》一書中戳破了前述謊言。幾乎所有政客所提出的減稅刺激經濟論,都是一場騙局,最後稅基並沒有擴大,而美國小布希減稅所造成的巨額赤字,就是最好的證明。因此減稅終將造成赤字缺口,未來還是要靠更大的增稅來彌補。

思路不清 才想白吃午餐

雖然李嘉圖的推理比前述還要細密一些,但大要已如上述。總而言之,釋股等同增稅、舉債等同增稅、減稅等同增稅、增稅當然更是增稅。這樣的論點聽起來有點玄,但確是用膝蓋思索即得的直觀描述。人民亂抽地下水,那麼大自然就以地層下陷、淹水來反撲。人民濫墾山坡地,則老天爺就還給我們土石流的懲罰。同理,政府官員對人民胡亂開建設支票,那麼財政缺口擴大,人民終究得付出增稅的代價。天下沒有白吃的午餐、沒有任我們蹂躪的自然環境、更沒有不必償還代價的預算支出。

許多人都說,台灣對天災的侵襲還沒準備好;但我們的政府對於財政土石流的災害,準備好了嗎?

(作者為中研院院士、中華經濟研究院董事長)



Edited 2 time(s). Last edit at 09/27/2009 07:35PM by HP.
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