林明儒:台灣只顧吃老本10年後...人民變台勞

更新日期:2011/06/19 03:07
記者林憲祥／專訪

工商時報【記者林憲祥／專訪】

國光石化投資案雖已「喊卡」，但是，這件國內近年來規模空前的重大產業投資案的下場，最近讓豐興鋼鐵董事長、也是台灣區鋼鐵公會理事長林明儒感慨再三。

他在接受本報專訪時指出，環保與經濟發展明明可以求取平衡，他不懂為何因為有些人的聲音很大，就一直打壓產業。他擔心，台灣現在什麼都不做、什麼都不要，只能吃老本，未來沒有新增工作機會，10年後，很多台灣人會變台勞！

林明儒呼籲，朝野應該從比較利益的角度去面對問題，解決問題，如此才能創造「環保與發展」雙贏。以下是專訪紀要：

問：你如何看待國光石化投資案以停擺收場？

答：
國光石化案已落幕，但過程值得大家省思。政府的政策一直在閃爍，我很憂心！以2008年產值來看，台灣石化及煤製品業、資訊電子業、化學材料業、基本金屬
業等4大產業，占製造業總產值的7成，顯示4大產業與經濟成長的關係密切，創造許多就業機會，但如今卻被視為高耗能、高污染產業。

台灣競爭力 逐漸轉弱

事實上，近年來台灣的環保指標一直都在進步，我認為任何重大投資案，政府只要對污水、空氣、土壤與噪音等問題，訂定嚴格的管制標準，做總量的有效管制，就可解決環保問題，進而帶動經濟發展，讓環保與發展能夠取得圓滿的平衡點。

我不懂，為何只因有些人的聲音很大，就一直打壓產業，難道4大產業這麼多工作者的權益就不重要了嗎？我真的很擔心，台灣現在什麼都不做，什麼都不要，早晚會吃光老本，以後沒新工作機會，台灣人會變台勞。

問：你覺得現在的投資氛圍，對我國經濟成長和就業率的影響如何？

答：我國經濟早年在政府政策成功引導、產業界刻苦奮鬥以及全民努力下，創造了舉世驚嘆的台灣奇蹟。但近10年來，台灣的經濟成長已減緩，進入類似先進國家如德國、日本及美國的成熟穩定期，此和香港、南韓、新加坡等地區國家類似，唯世界各國產業競爭合縱連橫，日趨複雜與嚴苛，我國與香港、南韓、新加坡相較之下，競爭力漸趨流失，加上大陸崛起，我國經濟更面臨了重重挑戰。

台灣10年來經濟成長率平均為3.5％，比香港、南韓、新加坡及大陸都低，且國民所得也落後德國、南韓及新加坡，在投資意願不高、經濟成長率又下降的雙重打擊下，導致近幾年來失業率都在4％至5％，目前失業人口達到50萬人，若一個家庭2人，就達到100萬人，不能忽視。

政府要企業界投資，企業也要考量市場供需狀況，與毛利率高低問題，業者才有意願投資。但對於投資的業者，如只是一味的要求提高員工薪水，不顧業者的死活，這簡直是叫業者「拿繩子來自綁脖子」一樣。

問：國際間的做法又是如何？「環保與發展」有無可能創造雙贏？

答：如何在環保與發展之間求取平衡，這幾乎是每個國家都會遇到的問題。我先舉美國的例子，美國在2003年間，為了挽救鋼鐵工業及解決失業問題，從果決的宣布實施「鋼鐵201防衛措施」，課徵8％至30％的關稅和關稅配額的救濟措施，為期3年，引起大陸、日本、泰國及歐盟等國，加入戰局，紛宣布類似的防衛措施，以致國際間鋼鐵貿易大戰一觸即發，後經由世貿組織（WTO）、美國及多國進行雙邊諮商，美國才取消這項防衛措施，但整個過程也促使鋼鐵業反轉上揚，經濟跟著好轉。

試問，美國難道沒環保問題嗎？但當國內產業面臨外國激烈競爭，美國政府還是挺身捍衛本國業者的利益。

另外，韓國現代鋼廠也照樣進行600萬公噸的擴廠計畫，以帶動經濟發展，增加就業機會。日本鋼鐵業雖沒有新建高爐的擴充計畫，但近年來，經由高爐改造，不斷擴大高爐容積，提高產能並提高能源的利用率，以達成增產的目的，並且降低每噸粗鋼的二氧化碳排放量，成效極佳。

我認為先進國家對產業務實和健康政策，值得參考，只要方法對了，是可以創造雙贏的。遺憾的是，台灣現在的做法卻是偏離國際的方式。

朝野要從比較利益的角度去思考問題，不能只片面提海豚或溼地，也不能把節能減排都只推給產業，其他部門也應該分擔責任。

環保與發展 可求取平衡

問：面對廠商的外移，政府應努力的方向，及應有的應變措施如何？

答：政府推動任何政策，應綜觀全局，不能只從政治和選舉角度來看，譬如國光石化，我曾經向經濟部長施顏祥反映過，環評委員會只能依據他們的專業，提出有建設性的意見，但他們畢竟無法承擔社會重大決策，因此我認為重大投資案，應由政院來做決定才行。

核電的問題也是如此，台灣現在大多靠核電廠供應電力，幾乎占整體供電量的20.7％，其它才是風力、太陽能及火力發電，但如果廢掉核電廠，只靠風力、水力、太陽能及火力發電，不僅電力不夠，而且未來電價也會大幅提高，預期可能由現在的每度2.6元左右，提高到5至7元，則產業界的製造成本勢必提高，人民生活也會受到影響，前途更是堪慮。

尤其，大陸近年積極建設，經濟發展愈來愈好，台灣經濟卻踟躕不前，且民眾也沒較好工作機會，兩岸形勢勍像一個「瘦瘦小小」的人，怎麼跟一個「巨人」比，我真的很擔心台灣前途，如沒改善，則10年後，很多台灣人民恐會變成「台勞」！