原視野：欠蘭嶼一個道歉， 還全國公道

原視野：欠蘭嶼一個道歉， 還全國公道
2013-3-11 21:51 作者：立報訊


■謝若蘭

環境正義可以廣泛的定義為，人類不分世代、族群、文化、性別、經濟或社會地位平等地享有安全、健康以及永續環境之權利，任何人無權破壞或妨礙此環境權利。而所謂環境不正義之類型大約區分為程序性（procedure inequity）、區域性（geographical inequity）、社會性（social inequity）3種。
具體舉例來說，如果某些委員會成員不具代表性或均由偏向企業人士所組成、在偏遠地區或不當時間舉行公聽會以減少公眾參與、語言的使用未顧及普遍性、信息公告的公共與適當性、公眾參與管道等，均屬於程序不正義。而部分地區享受到企業及工廠所帶來的直接利益，但其廢棄物、噪音、廢水則由其他地方或社區承擔、或廢棄物處理地之社區所得利益，遠少於廢棄物生產地之社區等，均屬於區域性不正義。至於環境上各項決策受制於較大族群之影響與決定、偏遠地區及少數族群之民意代表沒有有效性的發言力量等，為社會性不正義。

很明顯的，原住民族常常是環境不正義的最大受害者，而其主因正是因為殖民者長期以來帶著族群的傲慢態度來制定族群政策。台灣的原住民族長期受到殖民政府的邊緣化以及壓迫，不僅是徹底成功地同化洗腦，多數族人對於為族群權利、以及執行應享有之權力之控訴與抗爭，似乎並不太在意。但最近一年來，一連串的街頭抗爭中，我們看到原住民族的身影再現，並且開始大聲訴求族群政策的不公義。

例如，今年的228，全國各地原住民族各地串聯狼煙行動，帶著不同訴求共同控訴族群不正義政策，包含還我土地、捍衛主權、反迫遷、落實真正自治等。

日前的309全國北、中、南、東同步全台遍地開花的廢核大遊行中，四處可見原住民族個人或團體現身參與訴求與抗議。因為核廢料貯存場在蘭嶼，台東的遊行加入「核廢滾出台東」的訴求，並由蘭嶼青年共同組成的反核廢料大隊中主打「驅除核廢惡靈」、「核廢滾蛋」、「核止百年」等控訴與訴求。
蘭嶼的小男孩們隔海穿著丁字褲拿反核標語相挺，表達反核與遷出核廢的決心。擁有全國唯一的原住民族學院之國立東華大學原民院、環境學院、人社院師生們也自發性動員，共同搭乘反核專車從花蓮到台東場力挺，展現公民力量以及社會議題之關懷以及參與。
蘭嶼，人之島，當殖民政府後送的一些不屬於島上的人、事、物後，變了樣子。例如在早期台灣島上將重刑犯送到蘭嶼、自作聰明的蓋地上水泥屋而取代地穴屋、以及沒有經過達悟族人同意後送一桶又一桶核廢料等，都是環境不正義的具體證據。 即使打著「改善」與「提升」生活與經濟之名「建設」蘭嶼，去過蘭嶼的人們都知道，留在蘭嶼的「建設」只是充滿著資本主義開發的破壞痕跡，且一年比一年嚴重。
雖然殖民者持續維持傲慢，但身為台灣島上的全體住民們，真的應該勇敢承認因著族群以及環境不正義之故，我們欠蘭嶼的達悟族人一個公道以及誠摯的道歉。而我們的政府，更是欠全國人民一個公道，給了我們一個沒有人可以保證的「百分之百安全」承諾，難道你們自己阿Q，還要我們一起當傻瓜嗎？

（國立東華大學原住民民族學院族群關係與文化學系副教授）