原民文化歧視女性?讀者投書:不只有拼板舟比基尼辣妹事件,各族群文化都該被尊重

週一, 十月 16. 2017

原民文化歧視女性?讀者投書:不只有拼板舟比基尼辣妹事件,各族群文化都該被尊重
BY 讀者投書 · 2017/10/13

截圖翻攝自《中天新聞》截圖翻攝自《中天新聞》



最近因一篇穿著清涼的比基尼辣妹在拼板舟上拍照的文章引起網民的爭論,在一則又一則的留言當中看到是千年不變的歧視與雙重標準,好像每當有關於原民議題的新聞出來時,我們就會被大眾認為原住民又在無理取鬧了,有了加分有了補助,居然還要吵這個付了錢拍個照的事情。

這件事情發生後,值得我們反思的問題除了大眾對於原住民文化知識的缺乏之外,還有身為媒體孤陋寡聞的問題,在這裡我想問:如果原住民傳統文化如果沒辦法得到尊重及認同,那這些規範存在是為什麼?如果這些族人們流傳下來的智慧變成用錢就能買到的東西,意義又何在?

截圖翻攝自《中天新聞》
截圖翻攝自《中天新聞》


有些人說原住民族的傳統文化歧視女性,因為禁忌中規定女生不能觸碰拼板舟,那請問台灣廟宇信仰之中會避免來月事的女性去參拜、到泰國旅遊時參訪的寺廟中,也常常看見女性禁止進入的區域,甚至台灣人在掃墓時說孕婦不能參與,這樣的禁忌不也是在歧視女性嗎?然而卻沒有人去撻伐這樣的傳統禁忌,偏偏在原民的禁忌中大作偏離核心問題的文章。


「只有我們可以你不行」的心態,這樣的想法背後動機不就是缺乏原民知識、缺乏族群包容?我以為到了 2017 年的今天已經不大會存在這樣的雙重標準,沒想到大環境下的人們卻還是這樣般的無知,然而「無知」往往是最可怕的武器。

人們會因為無知傷害一個族群,也會因為無知跟風去撻伐某個人、某件事,更會因為無知被媒體牽著鼻子走,這就是缺乏基本認知造成的現象,所以原民文化的推動走到了今天真的被了解被接受了嗎?

如果台灣社會對原住民永遠秉持著這樣的雙重標準,那尊重並不會更多,只會製造出更多更多偏激的想法。

「文化」是各族群的智慧結晶,對於各種事物的規範及禁忌絕對不是突然生出來的,而是蘊含著各種文化動機及其意義,為什麼當我們走到國外時,能尊重外國人的民俗禁忌卻不能給一樣生活在這塊土地上的原住民更多的基本尊重?



不論是漢人、原住民的傳統習俗都一樣珍貴一樣需要被尊重,沒有人喜歡自己的祖靈、祖先被糟蹋,甚至整個族群都被貼上永遠只會無理取鬧、予取予求的標籤,如果這個社會少一點用雙重標準審視的人們,才能聽見其他族群的聲音,創造族群和諧的社會。



延伸閱讀

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《紐約時報》點名世界潛水天堂:到蘭嶼潛水觀光請務必守這些規矩喔!

「週末Let's go!分享大師視野」106年度秋季論題-科技文明的發展與反省

週四, 十月 12. 2017

科技部大眾科學教育系列專題講座
「週末Let's go!分享大師視野」106年度秋季論題-科技文明的發展與反省

為增進社會大眾對科學有更深入的瞭解,科技部結合國立自然科學博物館資源,共同規劃出一系列近週末的大眾科學教育專題演講,邀請不同科學領域的傑出專家學者,深入淺出地引領大眾窺探科學發現的趣味與甜苦,並融入人文、倫理、藝術與社會關懷的對話,以期兼顧科學普及與人文涵養的提升。

演講時間:週五 14:00~16:00 演講地點:國立自然科學博物館多用途劇場/紅廳
**請聽眾們於演講前,隨時注意網路公告**

日期

講題

講者

地點

106/10/13 (五)

科技垃圾與垃圾科技

林崇熙 教授
國立雲林科技大學文化資產維護系

多用途劇場

106/10/20 (五)

分子生物學的凱旋之途與省思

于宏燦 教授
國立台灣大學生命科學系

多用途劇場

106/10/27 (五)

啟動照明文藝復興的燭光OLED

周卓煇 教授
國立清華大學材料與科學工程學系

多用途劇場

106/11/03 (五)

在內太空探索古文明

劉金源 董事長兼執行長
財團法人船舶暨海洋產業研發中心

多用途劇場

106/11/10 (五)

網路科技的魅與惑

柯慧貞 講座教授兼副校長
亞洲大學心理學系

多用途劇場

106/12/01 (五)

科技。創新。生活

王立志 教授兼研發長
東海大學工業工程系

多用途劇場

106/12/08 (五)

自行車的世界

羅祥安 前執行長/創始人
巨大集團/捷安特品牌

多用途劇場

106/12/15 (五)

農業科技創新與環境永續

陳駿季 所長
行政院農業試驗所

多用途劇場

免費參加:因座位有限,歡迎個人或團體提前報名。
好康放送:參加者可獲贈《科學發展》月刊;另集滿四場認證章可兌換科博館招待券,皆贈完為止。
線上直播服務:https://goo.gl/8QoSfT,歡迎點閱。手機觀看請掃描右下方QR code。
計畫主持人:周文豪 副館長 / 國立自然科學博物館。
共同主持人:薛富盛 校長 蔡新聲 講座教授 / 國立中興大學。
活動聯繫人:助理 鄭琼馨 / 04-23226940分機519。

報名方式:

電話報名:04-23226940分機519,時間:週一至週五 09:00~17:00,活動當天請直接至現場報名。
電子信箱報名:masterview2012@gmail.com,請檢附姓名、聯絡方式及報名場次,並收到回覆才算報名成功。
歷年演講線上觀看網址:http://knowledge.colife.org.tw/weekendshare。
可登錄於公務人員終身學習網、教師研習時數,附參加講座認證卡。

注意事項:

以簽到單為準,若有連續2場次未簽到者,後面所有的場次報名一律取消,且不通知,仍可重新報名。若於報名成功後,有無法到場之場次,請主動提前通知,將不取消其餘場次。
主辦單位有權修改本活動內容,活動資訊請以週末Let's go!分享大師視野https://www.facebook.com/go.masterview網路公告為主。
主辦單位:國立自然科學博物館
協辦單位:國立中興大學、國網中心Co-Life團隊
補助單位:科技部

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<10/6-10/10 台灣國際民族誌影展>

週四, 十月 5. 2017

<10/6-10/10 台灣國際民族誌影展>
地點:台北真善美戲院
除了文章裡介紹的這兩部片之外,也非常推薦我有機會先睹為快的《不得不上路》(https://www.youtube.com/watch?v=HiGZm0igkjg)以及《Kalay Ngasan:我們的家》(https://www.youtube.com/watch?v=4cpDVcRjuBE),主題分別是有關阿美族里漏部落的巫師傳承和南澳武塔部落的泰雅傳統屋建造,對於過程的描繪都很細膩、動人,且涉及不少值得深思的議題。
另外,這次影展的台灣焦點導演是排灣族的導演&藝術家伊誕・巴瓦瓦隆(https://www.tieff.org/…/%E7%84%A6%E9%BB%9E%E5%B0%8E%E6%BC%…/),
別錯過了喔!
http://guavanthropology.tw/article/6616

迷幻草藥「死藤水」全球大受歡迎,倒霉的卻是亞馬遜的原住民?

週一, 十月 2. 2017

迷幻草藥「死藤水」全球大受歡迎,倒霉的卻是亞馬遜的原住民?
BY 部落好朋友 · 2017/10/01

Credit: Jairo Galvis Henao / CC BY-NC-ND 2.0Credit: Jairo Galvis Henao / CC BY-NC-ND 2.0



來自亞馬遜森林的迷幻草藥「死藤水」(Ayahuasca),為亞馬遜原住民的傳統用藥,用於治病和通靈,據稱可治療身心靈,相傳這種文化已有 5,000 年歷史,近年備受歐美千禧世代追捧。

原來,製作死藤水的藥材,是一種只在亞馬遜森林生長的稀有藤蔓(編按1)。隨着全球市場對死藤水需求大增,這種稀有藤蔓亦遭到濫伐,價格逐年暴漲,長遠更可能令這種原住民文化無以為繼。


Credit: Apollo / CC BY 2.0


死藤水商品化爭議:誰的死藤水?誰來獲利?

如今有部分巫師在缺乏知識下主持儀式,有的甚至欺騙白人遊客。他期望即使死藤水商業化,亦能夠由原住民作為中介:「我們希望人們來到我們的土地,正確地服用死藤水。」死藤水以亞馬遜森林的稀有藤蔓和灌木植物製成,其中的稀有藤蔓是無法人工種植,而且需要 4 年時間生長,以致供應非常有限。面對全球對死藤水需求大增,這種稀有藤蔓亦幾乎在秘魯亞馬遜地區絕跡,價格在過去 7 年間暴漲三倍,至目前每公升 250 美元。

巴西亞馬遜原住民阿沙寧卡族(Ashaninka)族人 Moises Pianko 批評,原住民神聖儀式變成了消遣娛樂,他說:「死藤水不是用來開玩笑的。白人想把我們的儀式申請專利,為他們提供多一個賺錢途徑,但精神世界是不容出售。」

死藤水同樣發展成旅遊產業,研究亞馬遜文化的研究員 Carlos Suarez 估計,現時全球有 40 間療養渡假村專門提供死藤水,每年接待超過 4,000 人,住宿費用頗昂貴,有部分亦會提供泥浴、瑜珈課程等。

Andy Metcalfe 在秘魯經營其中一間療養渡假村。他形容,製作死藤水已經不是原住民的專利,又指大部分主持儀式的巫師不直接隸屬訴任何部落,「說到底,死藤水是來自大自然的東西。」

26 歲的原住民德索薩(Lurino Pequeno de Souza)就慨嘆指,如今有部分巫師在缺乏知識下主持儀式,有的甚至欺騙白人遊客。他期望即使死藤水商業化,亦能夠由原住民作為中介:「我們希望人們來到我們的土地,正確地服用死藤水。」



原民草藥遭濫用被禁,死藤水恐踏上古柯鹼後路

除此以外,部分網站亦有售賣死藤水。雖然價錢較入住渡假村為低,但品質就更難監控,若果製作不當,又或者混入其他毒品,服用死藤水足以致命,過去就有遊客服用過量而死亡,又或者在神智不清下犯案。


有原住民擔心,假如這股趨勢長此下去,死藤水很有可能被列為非法藥物。從前,南美印加族人利用古柯鹼克服高山反應,但隨着古柯鹼在全球市場盛行,可卡因最後被列為非法藥物。

原住民 Jose de Lima 憂慮指:「試想想,如果我們的藥物被禁會怎樣?難道要我們依賴藥房嗎?不要,我們要我們自己的藥房,那就森林。」



原住民部落領袖 Biraci Brasil 說:「我們每日戰鬥,為的是保存我們的文化。死藤水不僅是植物,它是我們的祖先。」

(本文原標題為〈亞馬遜的迷幻草藥:死藤水的熱潮〉,原刊於《Outside》。非經同意,不得轉載。)


Credit: Apollo / CC BY 2.0


參考資料

Millennials on Spirit Quests Are Ruining Everything About Ayahuasca(Motherboard)


編按

死藤水主原料為南美卡皮木(Banisteriopsis caapi),一種原生於南美洲的藤本植物。


延伸閱讀

在印加高地上,巧遇通往過去與未來的迷幻植物

首例!原住民打獵案 最高法院停審聲請釋憲

週四, 九月 28. 2017

首例!原住民打獵案 最高法院停審聲請釋憲

2017年9月28日 下午4:43

33 則留言
獵人王光祿持獵槍,射殺保育動物山羌等,遭判刑定讞,經檢察總長提起非常上訴,最高法院受理開庭調查後,今天認定本案有違憲之虞,裁定停止審判並聲請釋憲,這也是最高法院有史以來,首次提出釋憲聲請。


台東市布農族獵人王光祿(前右)與95歲母親(左)。(資料照片)
更多
這起案件源於王光祿自稱為獵捕山產給95歲的母親吃,民國102年7月,以撿來的獵槍獵殺保育類長鬃山羊和山羌,遭最高法院依違反槍砲彈藥刀械管制條例和野生動物保育法判處3年6月徒刑定讞。

最高法院檢察署檢察總長顏大和認為判決違法,向最高法院提非常上訴。

最高法院在今年2月間開庭,並首度直播開庭狀況,合議庭考量個人隱私權和個資安全等問題,直播只能聽到發言者的聲音,看不到人像,僅能看到他們事先準備的投影片文字資料影像。

最高法院今天發布新聞稿指出,經2月開庭調查,又廣泛蒐集資料,今天作出評決,裁定停止審判,聲請釋憲。

採購來歷不明的雨林木材 東京奧運的生態永續承諾蒙上陰影⎪達邦樹

週二, 九月 26. 2017

採購來歷不明的雨林木材 東京奧運的生態永續承諾蒙上陰影⎪達邦樹
BY 達邦樹|無聲的吶喊 · 2017/09/20

Credit: Naohisa TSUCHIDA / BY-NC-ND 2.0Credit: Naohisa TSUCHIDA / BY-NC-ND 2.0



2017 年 7 月 24 日東京正舉辦「東京 2020 標誌旅遊節」(Tokyo 2020 Flag Tour Festival),為 3 年後的奧運會拉開倒數序幕,惟再盛大的倒數慶典也掩飾不了國際奧委會(IOC)違背永續發展的規格所要求的承諾。



雨林行動網絡(RAN)、市場變化(Market For Change)、布魯諾曼瑟基金會(BMF)、砂拉越達雅伊班協會(Sarawak Dayak Iban Association)、拯救熱帶雨林(Rainforest Rescue)和日本熱帶雨林行動網絡(JTFAN)聯合發表文告,表示國際奧委會在過去半年,批准來歷不明的大批數量雨林木材,或木材來自備受質疑的原產地,用於東京新奧林比克體育場的建築工程中。

「熱帶雨林木材的來源缺乏透明度和採購措施薄弱,使其永續性或合法性無法得到保證。」

這些非政府組織(NGO)聲稱,國際奧委會未能解決顯而易見的不永續性風險,明顯違反了自己對「奧林比克運動會各方面可續性」的承諾。



東京奧運部分建材來自爭議木材供應商

2017 年 4 月份,NGO 在新建的東京奧林比克體育館上,發現建築工程所使用的熱帶夾板是來自馬來西亞砂拉越聲名狼藉的木材公司。經過多個環保組織的追根究底,東京奧林比克當局承認有關木材資源來自昇陽集團(Shin Yang),但以有關樣本已通過森林認證體系(PEFC)為之辯護。東京奧林比克新建體育館持續使用大批熱帶夾板,但主辦當局沒有透露相關木材資源的採伐地點。而施工現場的木材非全部經過認證,因此當局也沒有透露木材認證來源的比例。

砂拉越是日本進口熱帶夾板的主要供應商,然而此地卻是貪污、高度非永續性伐木以及侵犯原住民族權益叢生之處。如昇陽集團就涉及了系統性破壞完整熱帶雨林、非法採伐和侵犯人權行為。

布魯諾曼瑟基金會的阿尼娜(Annina Aeberli)表示,「供應木材的公司缺乏透明度,且隱瞞木材來源,導致砂拉越無法確保其木材的永續性或是合法性。」



2016 年 12 月 6 日,44 個 NGO 聯合公開信給國際奧委會,警告他們東京奧運會的新建體育館和其他設施所使用的非法與不可續性雨林木材所帶來風險很高。NGO 聯合表示,若施工時未能採取更多的保障措施以及盡職調查措施,將可能成為侵犯人權、非法伐木與破壞雨林的共謀。

今(2017)年 5 月 17 日,國際奧委會回應 NGO 時表示,所有東京奧運組委都遵守《木材永續性採購守則》(下稱「守則」)。但令人驚訝的是,有關回應信函中也包括東京奧運組委承認「事實上,我們考量到木材貿易的實際業務實踐,而在《守則》中設定了採伐與考量原住民族權益的可續性重要要求,以確保可行性」—— 即便是以可續性為發展代價。

雨林行動網絡的哈娜(Hana Heineken)表示,「日本東京奧運會木材採購守則合法化了日本幾十年來的『實際經營』熱帶夾板的不可續性使用。」



伐木業剝奪部落生活空間,「森林認證體系無意義」


日本是熱帶夾板的最大進口國,當中大部分用於混凝土模板的夾板是來自馬來西亞或印尼。而在某些例外情況(註1)下,混凝土模板夾板是被排除在《守則》對環境、勞工和人權等要求以外的。NGO 指出,《守則》同意所有木材可藉由森林認證體系來彌補缺陷,儘管體系中的永續性證據無法擔保木材的合法性,以及相關的社會與環境責任(註2)。

有證據顯示,昇陽集團的夾板雖獲森林認證體系,但仍與侵犯人權有關係。弄甲伊(Long Jaik)的長屋村長馬都(Matu Tugang)帶領村人反抗昇陽集團超過 30 年,他說,「昇陽集團在開採木材前毀了我們的一切,這是何以我們在弄甲伊的生活那麼困苦。」弄甲伊的四周森林如今已成了昇陽集團獲認證的夾板供應與加工廠(註3)。

市場變化的總監佩(Peg Putt)更表示,「昇陽集團因在採伐樹木時涉及摧毀原住民的生活,因此其森林認證體系(PEFC)是無意義的。」



一眾 NGO 要求東京奧運組委完整提供木材資源的透明度、對所有使用的熱帶木材進行全面追踪和第三方認證,以及確保沒有任何木材與雨林破壞、非法伐木或侵犯人權有關聯。因此當局必須立即停止使用昇陽集團的木材。

(本文原標題為 〈東京奧委會木材採購不可續 NGO促停用昇陽木材〉,由烏舜安咿編譯,經《達邦樹 • 無聲的吶喊》授權轉載。非經同意,不得轉載。)



附註

例外情況適用於已重複使用的夾板,通常使用兩三次後丟棄,參見《東京 2020 可續性採購木材守則》。
馬來西亞的森林認證體系(PEFC)是馬來西亞木材認證準則(MTCS)。為分析兩個系統的弱點,可見WWF森林認證評估工具(CAT):
http://wwf.panda.org/wwf_news/?246871/WWF-Forest-Certification-Assessment-Tool-CAT
http://timbernews.org/malaysia_eu_vpa/
www.greenpeace.org/international/en/campaigns/forests/solutions/alternatives-to-forest-destruc/Weaker-Certification-Schemes/
弄甲伊位於種植森林執照(LPF)0018,為昇陽集團位於民都魯(Bintulu)夾板廠的供應園。有關資料參閱:
www.globalwitness.org/en/reports/shinyang/, www.gfsinc.biz/wp-content/uploads/2015/05/Summary-Shin-Yang-Plywood-Bintulu-Nov-2016.pdf,
www.gfsinc.biz/wp-content/uploads/2015/05/Summary-Forescom-Plywood-Bintulu-Nov-2016.pdf




專欄介紹:【達邦樹】

達邦樹(Tapang,學名 Koompassia excels,蝶形花科)是一種砂拉越常見的高大樹木 ,生長在東南亞低海拔的熱帶雨林中,高度可達 88 公尺。其樹幹光滑,樹枝離地面 30 公尺,並自然地吸引森林巨蜂來築窩釀蜜。蜂蜜的價值曾經保護它免受砍伐的厄運,當地居民只能採用自然倒下的達邦樹為木材。它是砂拉越受保護的森林品種。

因此《達邦樹|無聲的吶喊》寓意樹木的尊嚴與森林的管理與保育,並希望在社會與法律的護衛下,讓森林繼續存留,扮演生態棲息地的功能,以及供應惠澤人類社群的各種物品與服務。

台東達魯瑪克將成立台灣首座部落電力公司,盼成為百分百綠能部落!

週二, 九月 26. 2017

台東達魯瑪克將成立台灣首座部落電力公司,盼成為百分百綠能部落!
BY 部落好朋友 · 2017/09/25

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從 2015 年開始,達魯瑪克部落會議熱烈討論,針對部落未來朝向綠能發展一致達成共識,由於達魯瑪克境內有充足的日照與豐沛水力,完全能夠發展成百分百綠能的部落,未來還可以用綠能收益促進社區各項發展。



以百合花為名,達魯瑪克成立全台首座部落綠能電廠

9 月 23 日早上 10 點,在部落境內循理教會舉行達魯瑪克電力公司籌備記者會,會中部落主席胡進德提到:「目前部落已經完成活動中心、長老教會兩套太陽能發電系統,加上即將在 9 月 24 日於天主教會裝設太陽能發電系統,因此部落內已經擁有三個場所總計達 10KW 太陽能發電作為示範場域。」(編按1)

為了加速社區民眾對綠能更加瞭解,持續往第二階段推進,成立電力公司招募股東,每股以 1 萬元為單位,在擁有使用執照的循理教會屋頂進行第一期公民電廠實驗計畫。為了紀念在達魯瑪克綠能百分百計畫的推動扮演重要推手的賴芬蘭女士,這個計畫以魯凱族花百合花為名,魯凱族語為 Baringiyalay(巴里陽萊)電廠計畫。

達魯瑪克循理教會牧師尤宗賢在籌備會中也表示相當支持這樣的一個計畫:「經過總會的同意,我們也希望能夠促成自主發電,除了供應教會平時用電,也可以支應教會周圍路燈用電的使用,讓在外環道運動的部落居民都能享受夜晚充分照明的福利。」




公民電廠未有政策配套 未來盼更多在地民眾參與

經過部落與環保團體兩年的凝聚共識、培訓義工,達魯瑪克電力公司第一期資金均已到位,後續將正式展開公司與電廠的申設作業。第一期資金除了社區民眾投資之外,長期關心再生能源發展的團體及夥伴也多有投入(編按2),例如立法委員陳曼麗在籌備初期就已積極表態參與,希望結合眾人力量,催生第一個由在地居民自主發起的原住民部落電力公司。


台灣環境保護聯盟秘書長陳秉亨指出:「目前政府對於居民自主籌設並結合在地發展的公民電廠尚未有相關獎勵配套,因此這次公民電廠的申設第一期僅有 20KW,目的希望政府正視能源轉型過程中民眾參與的重要性,並能進一步訂定相關法規及獎勵措施。」因此,達魯瑪克電力公司也保留了未來擴展規模及吸納更多在地民眾參與的可能性,第二期則希望以承租部落內大南國小的公有屋頂為目標。

會後,由台灣環境保護聯盟捐贈一部客貨兩用車給達魯瑪克電力公司,作為後續志工維護綠能電力與修繕載運之用。



由台灣環境保護聯盟、達魯瑪克部落、台灣再生能源推動聯盟、媽媽監督核電廠聯盟、台東環保聯盟、東魯凱文化發展協會、東興社區發展協會、達魯瑪克部落循理教會聯合促成的綠能設置計畫,目前售予台電部分每度電售價為 6.1元,後續參與股東群將可獲得 80% 售電利益,其餘 10% 回饋社區,10% 作為綠能部落工作基金。

(本文原標題為〈全國首度環盟與部落社區合作 達魯瑪克成立電力公司〉,原刊於《東岸微觀》,由記者張家維於台東採訪報導。非經同意,不得轉載。)




編按

10KW 每年發電超過 1 萬度,足夠四戶部落家庭用電量。若要滿足達魯瑪克部落 400 戶家庭,至少尚需 900kw。參見:〈太陽神之子以太陽發電│達魯瑪克部落,集資成立第一個原住民部落電力公司〉。
達魯瑪克電力公司目前 45 位股東裡,有 20 位是部落居民。參見:〈達魯瑪克部落 集資成立第一個原住民部落電力公司〉。


關於作者

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原來社會沒我們想像的包容!最新數據:原住民受職場歧視近5年不減反升

週一, 九月 25. 2017

原來社會沒我們想像的包容!最新數據:原住民受職場歧視近5年不減反升
BY VANESSA LAI · 2017/09/21

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近 20 年來,原住民族在臺灣的教育、就業等社經地位,雖然比起以往,結構性條件較有改善,但與整體臺灣社會相比,仍存在巨大的落差。而如今的主流產業愈來愈傾向高科技和知識經濟等高階服務產業,因此造成「高科技」與「低技術」的二元分流,前者能承擔風險並獲得全職高薪工作,後者則被迫面臨工作機會流失,或被取代的風險,也就是「非典型工作型態」,即便身兼多職,也很難維持家計。



原住民族委員會最近公佈《105 年原住民族就業狀況調查》年度報告書,顯示在 2016 年,原住民的勞動力人數有 25 萬 8112 人,勞動力參與率為 60.87%,較上年度(2015)平均的 59.35 %上升 1.52 個百分點 ; 原住民失業率為 3.95 %,較 2015 年平均 4.13 %下降 0.18 個百分點。

根據調查結果,從三大產業來看 2016 年原住民就業者從事的行業,以從事服務業的比率最高,占 52.68%;其次為從事工業,占 36.63%;從事農林漁牧業的比率則占 10.69%。但將原住民與全體民眾比較從事行業可發現,原住民從事「營造業」的比率(18.40%),較全體民眾高10.41個百分點,而從事「農林漁牧業」的比率(10.69%)較全體民眾高 5.74個百分點。



台灣經濟轉型,原民成最大受害者

值得一提的是,由於許多原住民是國內各類傳統產業的基層勞動力,在產業歇業或工廠外移到中國及東南亞,加上大量聘雇外籍移工之後,導致原住民在都會地區的工作機會大量消失,讓族人成為臺灣經濟體制轉型的最大受害者。

當產業結構變遷朝向高科技與知識經濟體制發展,教育程度偏低的原住民也因學歷不夠,以及缺乏工商社會所期望的技能、溝通能力等原因,使得職業選擇受限,往往被區隔到從事替代性較高的勞力工作。因此原住民與一般民眾相比,職業地位與收入也產生明顯落差。

許多都市原住民更因為從事耗體力與意外事故風險高的工作,若遇職業傷害而終生無法繼續工作,將使家庭陷入失業貧窮的困境。從近三年比較來看,曾在工作場所遇到職業災害的比率有略升之趨勢,從 2014 年的 6.6%上升至 2016 年的 7.91%。根據調查結果顯示,2016 年 12 月有工作過的原住民勞動力,遇到職業災害時,有獲得賠償占 55.18%,而沒有獲得賠償占 44.82%。



職場歧視不減反增,一級產業最嚴重

除此之外,主流社會至今仍存在對於原住民的族群偏見、刻板印象或歧視問題,即便《就業服務法》明文規範禁止歧視,還是有許多雇主因抱持以偏概全的想法,認為原住民可能會「怠惰」、「不準時」,為了省事而選擇不僱用;近五年觀察來看,這樣的職場歧視從 2012 年 12 月的 6.76%遞減至 2013 年 12 月的 2.56% 後,卻又在 2016 年 12 月上升至 5.10%,有逐漸攀升的趨勢。

其中,從事「農林漁牧業」的原住民勞動力者,其身份受到歧視的情況最高(占 8.3%),其次則是「營建工程業」的原住民勞動力者(占 7.45%),以及從事「金融及保險業」的原住民勞動力者(占 7.41%)。




法律保障就業未考量現實,族人恐陷入失業惡性循環

為了解決原住民的高失業率問題,2001 和 2005 年相繼頒佈了《原住民族工作權保障法》及《原住民族基本法》,依法陸續推出一些就業方案和部落發展計畫,以因應原住民的就業需求;例如《原住民族工作權保障法》的「比例進用」原則,就規定公家單位或承攬公共工程之承包廠商須依照規定雇用一定比例的原住民。

然而現實上,許多單位僅僅為了符合僱用人數規定而雇用原住民,卻未考量受雇者的適任性,造成結果不合乎預期。

另外像「短期促進就業方案」,由於職缺多屬於非技術性勞力工作,雖能立即減緩失業問題,卻恐怕無助於工作技能的累積,讓受雇的原住民在方案結束後,又再次面臨失業的惡性循環。

許多都市原住民更因為從事耗體力與意外事故風險高的工作,若遇職業傷害而終生無法繼續工作,將使家庭陷入失業貧窮的困境。本圖為示意圖,非任何本文所指涉之對象。(Credit: Pixabay / CC0)
許多都市原住民更因為從事耗體力與意外事故風險高的工作,若遇職業傷害而終生無法繼續工作,將使家庭陷入失業貧窮的困境。本圖為示意圖,非任何本文所指涉之對象。(Credit: Pixabay / CC0)


參考資料

105年原住民族就業狀況調查(原民會)
後工業社會下台灣都市原住民就業困境之探討:台中都會區原住民意見領袖的觀點


延伸閱讀

原住民、新移民並不懶惰,懶惰的是國家對於檢討多元政策的努力!
邱議瑩說「番仔」無歧視?種族歧視國外動輒丟工作,台灣何時能正視?

在原住民部落,看見青年的身影

週一, 九月 25. 2017

2017/09/14, 社會
在原住民部落,看見青年的身影
在傳統屋外編織的Wilang與Pisuy|Photo Credit: Pisuy
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芭樂人類學


以台灣青年人類學家為主的共筆部落格(Guava Anthropology),三十多位寫手多任教於大學及學術機構,從人類學觀點探索日常生活、文化況味、社會張力、與世界百態。
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我的確看到了一些我所識與不識的原住民青年依著自己的步伐,超越小額計畫、活動的框架,透過日常生活裡的身體力行,與部落和土地產生了更深的連結。
文:邱韻芳(國立暨南國際大學東南亞學系副教授)
場景一:花蓮支亞干部落
第一次非常具體感受到原住民青年投身部落事務後所能產生的能量,是2016年四月在政治大學舉辦的「傳統領域調查與部落製圖交流工作坊」會場上。那天,主辦單位特地安排了來自花蓮、台東、屏東好幾個不同部落的青年團隊上台分享,他們眼神裡散發著光芒,娓娓道來如何回到部落開始製作立體地圖,以及如何透過地圖展開各種人與人、人與土地連結的過程。台下的我聽得讚嘆不已,這才知道,原來地圖不只是地圖!
在這些青年地圖團隊中有一隊是我早已熟識的,那就是來自花蓮支亞干部落的Lbak、Ipiq和Apyang。他們三人是「台灣原住民族太魯閣族學生青年會」的核心幹部,曾一起籌辦過反核運動、反亞洲水泥等活動,也參與過好些政策倡議、民族發展的相關工作,雖然從中習得許多刺激與成長,但就如同不少1980、90年代在街頭衝鋒陷陣的原運青年一般,運動過後驀然回首,驚覺部落絕大多數族人(包括家人)並無法對自己所做的事產生共鳴,於是開始思考如何回到部落。
但Lbak三人回到部落的路徑有些特別,他們希望能更積極地參與部落公共事務,進而改變部落現狀,於是參加了2014年5月的社區發展協會改選。Ipiq順利地選上理事,Apyang為備取理事,Lbak則擔任志工,如願進入協會工作。2015年3月,他們申請了文化部青年村落計畫,從此每個周末聚在協會向公所承租的老人關懷站,一起製作地圖。

為了盡量擴大「地圖」這個媒介所能產生的效應,Lbak三人運用了幾個說來簡單但卻需要花費相當心思和時間的策略。首先是慢慢得做,也就是把製作時間拉長,讓更多族人有機會不小心進到這個空間來,「發現」地圖的存在。其次,透過臉書一次又一次分享製作地圖的心得,讓更多族人知道和地圖相關的訊息。另一個更神奇的策略,則是把地圖搬來搬去,使它「無所不在」地出現在社區發展協會、村辦公室、教會所舉辦的各項活動,如健走、路跑、音樂會、父親節活動、村校聯合運動會等,讓部落的人無法不看見這些立體地圖以及這一群作地圖的青年們。
2015年的某個晚上,一個以太魯閣語Tassil(石頭)為名的支亞干在地青年樂團成員,出現在製作地圖的所在,好奇地問Ipiq他們在做些什麼,兩邊的青年聊了起來,「音樂」與地圖就此產生了連結。這一年八月,雙方共同舉辦了「支亞干草地音樂會」,雖然當天因大雨改在室內舉行,但這個舞台上布置著美麗織布,台下場中央放著好幾座部落地圖,首次以青年擔任主要籌畫者,並與部落協會、村辦公室、長老教會共同合作的活動獲得了相當好的迴響,也因此凝聚了更多青年的向心力。
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Photo Credit: Apyang臉書2015年8月16日第一屆支亞干草地音樂會
音樂會之後,青年們開始集結、聚會,三不五時圍聚在一起烤火、聊天,也討論接下來還可以一起做些什麼「部落的事」,第一屆的青少年文化生活營「赤腳支亞干」就這樣在一年之後誕生。在此之前,各項青年籌辦的活動都是以大專以上的青年為主,但這次生活營的概念發想主要來自部落一位國中生Wilang,於是由他和他所帶領的青少年們一起承擔大部分的活動安排,包含發報名表、講師聯繫、課程安排等。
第一天學習殺豬、祭祀分食和看水源地,第二天砍竹子、製作竹筒飯和學習古調,最後一天則是到山裡生火烤肉,然後回到部落作心得分享,主要的精神就是把整個支亞干部落當做上課的教室,耆老作為講師,而學習的科目就是傳統文化以及日常生活。
青年們不只攜手規劃、參與營隊,也一起關心部落的公共議題。當初Apyang他們在製作部落地圖時,也同時著手整理其他相關的地圖資訊,這才發現沿著部落旁的支亞干溪,竟然存在著16家礦場,採礦的權力最短10年,最長的竟有75年!2015年7月村長希望能夠召開部落會議,來抵擋外來財團開發山區石礦,找來協會及青年們共同籌畫,經過大家的同心協力,順利地於該年10月成立部落會議。至2017年3月止,支亞干總共召開7次部落會議,每一次的參與經驗均透過青年在臉書分享,也感染其他青年正視部落土地議題。
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Photo Credit: 花蓮縣萬榮鄉西林社區發展協會部落會議海報
2016年年底,協會出版了支亞干部落的第一份正式刊物—Qmita(看),將這一年舉辦過的活動用文字及圖片的方式記錄下來。所有圖、文的投稿人總共包含了15個青年,具體顯現了自第一次音樂會之後,越來越多青年參與部落事務後的豐碩成果。
今年七月,支亞干青年們又合力完成了2018年月曆:「日照支亞干」。內容是由青年分頭在12個鄰進行田野調查、訪談長輩們所蒐集到的故事,每個月的主題正好對應到相應數字的那個鄰。這些由青年們撰寫的文字非常地「生活」且有畫面感,即使敘述的是過往歷史,所描繪的景象也彷彿在眼前一般,如住在第四鄰的Lbak所寫的「Ptasan:遷徙與上帝—那些紋面老人的故事」(見下圖)。
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Photo Credit: 花蓮縣萬榮鄉西林社區發展協會
支亞干2018年月曆:4月
在好幾個月份裡,執筆者採取了第一人稱的寫法,從自己出發,而後交織出不同世代的話語與記憶,讓人讀起來格外地有滋味,如Yawas Teylung寫的「Masu—小米的嘗試」(見下圖)。
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Photo Credit: 花蓮縣萬榮鄉西林社區發展協會
支亞干2018年月曆:3月
此外,這些文字當中對於人、事或景的描繪都相當細膩,且常穿插重要的母語字彙,如Apyang所寫的「Tmukuy:小米的強勢回歸—Payi Biyuq的小米田」,詳細地紀錄了Payi Biyuq所教導,種植小米過程中的每一個步驟和程序(見下圖)。
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Photo Credit: 花蓮縣萬榮鄉西林社區發展協會
支亞干2018年月曆:6月
除了草地音樂會、青少年文化營、刊物、月曆等產出之外,社區發展協會也辦了不少「動手做」的文化技藝活動,如「和Baki Tungay 學做木琴」、「自己的弓箭自己做」、「自己的掃把自己做」等,都是由長輩帶著協會成員或青年上山取材,然後教導如何製作。
這種不再把「文化」過度神聖化、展演化,而是越來越強調日常生活實踐的文化傾向,不只出現在上述這些支亞干部落部落所舉辦的各項活動中,這一年多來,Apyang和Ipiq倆人的生活重心的改變也展現了同樣的精神。
自從開始種小米、高粱、紅藜,以及其他的農作後,Apyang不管是外貌或臉書的內涵都產生了明顯的變化。如今讀到他的臉書發文,很難再見昔日文青的優雅筆觸,絕大半討論的不是農事相關的技藝,就是在描寫各種農作成長的樣態,如怎麼更換和保養鏈鋸的鏈條;怎麼用開山刀砍箭竹、割草器砍草;樹豆長了有多高;payi說的關於種小米和紅藜的各種單字——tmuguy (播種)、mhiyi(長穗)、knbabaw(間拔)、tmigan(脫殼)、tnbus(篩選)等等。看著他在某一篇發文裡,非常有愛且細膩地描繪曬在庭院裡的紅藜和小米,在陽光下呈顯的顏色與散發的香氣,我真的覺得,Apyang完全被部落的土地給迷住和黏住了。
Apyang的轉變是因為將身體投入到農作而產生,Ipiq的蛻變也同樣與身體的「技藝」相關。自從回部落製作地圖後,她多次在與族人的訪談、閒聊中,聽聞對方提到自己的payi(祖母)精湛的織布手藝,於是決定開始學習織布。原本以為是技藝的學習,不料卻打開了一幕幕兒時跟在payi身旁所見的畫面,且細膩到可以回想起payi織布時身體往前傾的撥線動作,以及理線時身體左右搖擺的背影。
此外,原本不喜歡女兒進協會、碰觸社會議題,以致Ipiq回部落頭一年和她關係有些緊張的爸爸,也因著女兒織布的動作和身影,逐漸記起自己過去替母親製作織具的工法,開始充滿熱情地為Ipiq和部落的其他織女製作各式各樣的織具,連失傳已久的「捲線器」也在父女的聯手努力下重新再現。
今年六月,Ipiq(徐昱萱)和另外四位原住民女性,一起在花蓮縣台灣原住民文化館舉辦了一個名為「女性工藝師的日常步調」的聯展,Ipiq的部分不只展出她的織布,父親為她做的織具也是重要的主題。
爸爸問Ipiq,怎麼展覽場裡放的Ubung(織布機)不是那個最珍貴的、payi留下來的Ubung呢?她回答:「這個展一個月多,我還要織呀!」
是啊,織布不是為了展覽,而是已經成為Ipiq的日常。
場景二:南澳武塔部落

原博館改設高雄引爭議 原民會:「其他縣市都是第二名」

週四, 九月 21. 2017

原博館改設高雄引爭議 原民會:「其他縣市都是第二名」
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2017-09-21 16:15
〔記者林彥彤/台北報導〕行政院原住民委員會今天公布,國家級原住民族博物館館址確定落腳在高雄市澄清湖園區,此消息一出後,新北市確定慘遭落馬,鶯歌區立委蘇巧慧更是痛批,「活像是一場鬧劇!令人無法接受」。針對爭議,原民會無法公布各地方評分資料,僅回應:「除了高雄市,其他縣市都是第二名」。

原民會公布,國家級原住民族博物館館址確定落腳在高雄市澄清湖園區。(記者林彥彤攝)
原民會公布,國家級原住民族博物館館址確定落腳在高雄市澄清湖園區。(記者林彥彤攝)
原民會曾於2015年宣布,將在新北市鶯歌區三鶯新生地設立國家級原住民族博物館,不料2016年新政府上台,館址出現大轉變,從北改南,最後確定設立在高雄市澄清湖園區。

慘遭落馬的新北市不服。蘇巧慧痛批,活像是一場鬧劇!令人無法接受,並指出,各地方政府原住民族人口統計,無論是新北、花蓮或是桃園,都遠比高雄市多。

原民會強調,最終結果是廣納各方意見,計算共有8地方政府提出申請,包含新北市、桃園市、高雄市、新竹市、苗栗縣等,並非由投票方式決定,而是由評估小組6委員分別給分數,最後得分最高勝出的是高雄市。

外界好奇,各地方得分到底是多少?各名次的分數又是相差多少?以及新北市到底輸高雄市幾分等。原民會僅回應,不方便公布分數資料,並強調,其他各地方都已經是第二名了。

國家級原住民族博物館館址今天確定了,預計1年後召開綜合評估,最快7年後落成。

翻盤!原民博物館落腳高雄 新北綠委怒批「鬧劇」

週四, 九月 21. 2017

翻盤!原民博物館落腳高雄 新北綠委怒批「鬧劇」
唐詩/新北報導 2017-09-21 15:23

原民博物館確定落腳高雄,新北市政府表示,對結果十分遺憾。民進黨立委蘇巧慧則痛批選址是「鬧劇」,最後的結果令人無法接受。圖為蘇巧慧在博物館預定地進行會勘。圖/翻攝蘇巧慧臉書
原民博物館確定落腳高雄,新北市政府表示,對結果十分遺憾。民進黨立委蘇巧慧則痛批選址是「鬧劇」,最後的結果令人無法接受。圖為蘇巧慧在博物館預定地進行會勘。圖/翻攝蘇巧慧臉書
國立原住民族博物館(原民館)重新辦理選址作業,原住民族委員會今(21)日上午公布結果,決議將設置高雄市,推翻原先2015年12月原定設址在新北市鶯歌區三鶯新生地的決定。對此,新北市政府表示,對於這個結果不意外,但是十分遺憾。民進黨立委蘇巧慧則痛批選址是「鬧劇」,最後的結果令人無法接受。

在前台北縣長蘇貞昌執政時期,地方即向蘇建議,在三鶯地區設立國家級原民博物館,也獲得蘇貞昌贊同。這項政策在朱立倫擔任市長後繼續推動,並在馬英九執政時期確認以無償提供用地方式,於三鶯新生地興建,屆時將可和鶯歌陶瓷博物館、籌畫中的新北市立美術館相連成博物館廊帶,而選址也和當地原住民族聚落歷史脈絡、背景有連結,規劃並獲行政院核定。

不過,去年政黨輪替後,選址計畫出現變化,去年7月6日公告確定將重新辦理選址,除新北市外,包括桃園市、高雄市、新竹市、苗栗縣、屏東縣、宜蘭縣及花蓮縣多個縣市均投入爭取,原本勢在必得的新北市只能重新和其他縣市競爭,而今天出現的結果讓地方難以接受。

新北市政府文化局長林寬裕表示,市府無償提供三鶯新生地4公頃可建築用地,當時已獲原民會、國發會同意,也通過行政院核定,但是政黨輪替後卻大轉彎,對於新北市民和原住民都不公平。

民進黨區域立委蘇巧慧也透過臉書發文表示,國立原住民族博物館代表的是以一個國家的高度,典藏保存、研究、展示及推廣台灣原住民族的文化與歷史,博物館於何處興建,正代表國家對原住民族事務發展的態度。

「很遺憾的是,整個原住民族博物館選址從去年2月行政院核定、6月翻案、7月重啟評估、9月開始至各縣市評選,最後到今天公布花落誰家,整整耗時一年半,如此的行政效率,活像是一場鬧劇,最後的結果,更是令人無法接受」。

蘇巧慧指出,根據今年8月的原住民族人口統計,無論是原住民族人口,或是原住民族人口在該縣市的比例,新北、花蓮、台東、桃園、屏東這五個縣市都高於高雄。「但最後,博物館既不在原鄉,也不在原住民族聚集的地區,這樣的結果,實在有失建立原住民族博物館的美意」。

原博館址落高雄 高市:有國家級博物館實力

週四, 九月 21. 2017

原博館址落高雄 高市:有國家級博物館實力

2017-09-21 15:55聯合報 記者蔡容喬╱即時報導
原住民博物館確定落腳高雄市澄清湖,預定107年啟動、114年開館營運,消息傳回高雄市,原民會主委谷縱喀勒芳安21日表示「開心、但也覺得任重道遠!」對於立委批有「政治力介入」,谷縱直言「這不用政治力吧?光看現實條件就贏了!」

谷縱表示,爭取原博館設址過程中,外界的確有不同看法,有人認為既然跟原住民有關,就應設在原住民人口較多的新北市或花東原鄉,但也有人認為,原博館代表國家,應設在交通便捷的都會區,才能推廣原住民文化特色,高雄對於爭取原博館設址「一直很有信心」。

谷縱說,高雄澄清湖本就是有全國知名度的觀光景點,且場址定在去年底剛收回市府的原救國團青年活動中心,面積14公頃,是原先預定面積2到4公頃的數倍之多,以高雄陸、海、空便捷的交通區位,又是南島語族最北端的起點,高雄市從「原民文化廊道」概念切入,強調可連結屏東、高雄、台南及嘉義的原住民族文化,並結合與南島語族的國際文化交流,極有指標意義。

高雄市加入原博館爭取行列後,原博館評選小組曾在今年2月南下高雄會勘,4天後由高雄市副市長許銘春帶隊北上簡報,谷縱表示,他聽過其他縣市簡報,評估高雄市應在前段班,但評選小組在整個過程都相當保密,直到今天原民會召開記者會公布結果前,才接獲通知。

由於原博會現址所有權分屬高雄市府和自來水公司,近期內雙方將召開協調會,討論土地撥用問題,後續市府也會成立原博館推動小組,與中央共同展開為期一年的先期規劃,包括都市計畫變更、土地撥用及環評作業,以及後續的觀光、文化、教育等軟體規劃。

請謙虛面對別人的家——八仙洞諮詢會議紀實

週二, 九月 19. 2017

請謙虛面對別人的家——八仙洞諮詢會議紀實

2017-09-18,點閱 127 views

文/劉佳蕙

106年8月29日,文化部文化資產局終於到台東市召開了一次八仙洞會議。收到的會議通知及當日議程,設計內容共分為兩大討論議題:第一個議題是學者講述國定八仙洞考古遺址之文化內涵及文化資產價值保存、第二個則是由學者講述國定八仙洞考古遺址未來規劃方向。到場時,台上是四位學者加上文化部文化資產局副局長,台下第一、二排是台東縣文化處副處長、文化資產科科長、立委辦公室助理、東海岸國家風景管理處代表、長濱鄉公所代表、國立台東史前文化博物館代表等,列席的八仙洞多元文化共存聯盟則在第三排,其他有一位中央社的台東駐地記者、四位關心此事的民眾(其中兩位是台東居民)。主持人強調這是一個諮詢討論性質的會議,大家都可以提意見,但未說明提意見的時間點與程序。

第一場臧振華教授談「遺址價值及遺址未來規劃」,二十分鐘的分享,大致內容是:不會再有太多挖掘;首先要恢復原貌、排除佔地甚至亂蓋水池、傷害遺址的違建廟宇;未來將規劃成洞區展示,也將改善八仙洞園區整體標誌與行銷、蓋咖啡廳、架空橋從展示館直接到洞區。

在第二位學者接續發言前,我和夥伴舉手詢問議程的進行,既然與會者都知道現有爭議是洞內寺廟的問題,但好像已預設寺廟就是應排除的對象,想確認諮詢會議的目的是什麼?會是單向的宣達政策或能有足夠表達意見的機會?主持人則說明會有機會談。

第二場陳光祖教授談應凍結遺址現況,避免使用所造成的破壞,也談到情境展示需有清楚研究、不只是推測,若無法呈現嚴謹的研究成果,就不應做情境復原,會有學術爭議。另外陳教授也認為不應光依賴文化資產吸引人潮,熱潮終會過去,應結合原有的地質景觀,延展八仙洞的豐富性。

第三場郭素秋教授談三萬年前和現在的人,都決定在洞內要有一個寄託。究竟人是在怎樣的時間點進來?在這邊食、衣、住、行、生、老、病、死,做了安身立命的選擇?郭教授認為這不是廟宇和考古遺址的對立議題,晚近的歷史應去研究,趁這些人還在,去了解當時怎麼生活、開墾過程等,這些都是連續性的存在,也是人的關懷,應該被平等看待,文化部應有經費去研究。而對於在同一個脈絡下,可否同時裝進三萬年前與一百年的東西,郭教授則保留疑惑。另外郭教授則提醒不應該用觀光立場去看八仙洞,是否有更寬廣的視野去看待八仙洞這樣的資產?當面對觀光與文化孰輕孰重時,我們要如何取捨?倘廟沒有了,卻加上人工景觀與設施,不就跟廟一樣?究竟我們想要怎麼樣的遺址?

第四場劉銓芝教授談文明證據的維護是必要的,文化資產沒了就沒了,並非感性、鄉愁、懷舊的訴求,而是須理性看待,應去除寺廟這種不當的使用,在重要遺址上有寺廟存在是會被國際恥笑的。某個時代有宗教行為,並不代表未來仍需要有,須視它是否具有成為時代證據的潛能。而五十年比起三萬年,五十年應該要謙虛一點。此外劉教授也提現在「文化景觀」的定義常被過度擴張,但劉教授未說明何謂文化景觀。最後劉教授則提到八仙洞園區應分級管制、分級開放,以保護遺址,並且同樣認為應避免過多的人工、搬遷與模擬展示。

之後主持人邀請立委助理先行發言,立委助理表示過去使用八仙洞的歷史應有紀錄,但更著重是長濱鄉的發展,認為在八仙洞園區的北端、南端都應設出入口管制,早期大家都只看廟,未來希望是深度旅遊。

國立史前館的代表則表示希望遺址可由中央管理,即回到文化部權責規劃。

我們舉手表示準備了PPT,於是有十分鐘的發言時間。「現代文化層的存在,究竟對八仙洞遺址是加分還是減分?在加分與減分之間,我們認為是有空間討論的。」以下是發言摘要:

一、不要再重覆寺廟方違法佔地等論述誤導大眾及學者專家:103年行政處分的訴願結果,已認定潮音洞內寺廟是早於建築法規前的地上物,並非違建;潮音洞內寺廟則一直合法繳交房屋稅;93年政府對其他洞內寺廟提出的刑事土地竊占告訴,檢察官也以行為時並無法律明文規定,做出不起訴處份。(八仙洞相關官方及新聞負面論述截圖)

二、在評價別人的家、別人的權利時,請謹慎:每次走進潮音洞,都不確定這些拍攝、走進屋內空間,是否會是一種打擾?在面對別人的家的時候,我們是否也可以謙虛一點?

三、曾規劃現代文化層可共存,為何消失?早期八仙洞園區展示規劃報告中,曾寫下現代文化層共存的可能,但同一份會議紀錄也有官員表示「與寺廟方訴訟中,請刪除共存字眼」,於是未再見共存可能。

四、應明確討論僅存的潮音洞對遺址的具體破壞情形?以及跟展區規劃有何衝突?反覆提到洞內寺廟破壞遺址,究竟有哪些不當使用與破壞行為?現在仍在發生中嗎?希望能有明確討論。

五、拆除與新的建設應將環境傷害減到最低:洞內寺廟的居民熟悉在地地質,知道運用山體結構的石縫間隙排水,颱風後會清除淤積、早年則建立簡易擋土牆與排水溝;反倒是100年考古挖掘永安洞後,八仙洞土石崩坍情形增加;而大型機具進場拆除,又是否有環境影響評估?這些後續的拆除、挖掘與引進新的人工設施,應有公開的施工報告,確保不會傷害地質環境。

六、先民生活的智慧不應輕易簡化為亂蓋的水池:許願池是早年先民挖掘,在賴先德師父之前即存在,早期到傳統領域(現在的八仙洞停車場與東管處平台位置)耕種水田的大俱來部落農人,也會到洞內取水。

七、應繼續開諮詢會議,並公開邀請大眾參與:看到在場多位學者認真提出觀點,也仍有許多需細緻討論的事情,這樣的諮詢會議有繼續開的必要,也應更公開的邀請在地居民、關心的公民參與,希望下次是更公開的邀請而非私下的會議。

八、未來八仙洞的規劃,須有在地部落的意見參與,應邀請部落:八月初訪問大俱來部落與樟原部落的幾位居民時,看到的不是單一八仙洞拆除的問題,而是整個附近土地的買賣、徵收問題,這些土地的逸失是整體土地正義、文化斷裂的問題。

一位台東市民蘇小姐表示,小時候就住在成功地區,從台東小孩子的立場指出,八仙洞是台東從貧窮到現代化過程裡,對居民來說很重要的精神寄託,像蘇小姐的父親,還夢到祖父母在八仙洞修行,是一種無形的文化資產。蘇小姐認為可以去討論寺廟對遺址的破壞,但不應否定台東人在八仙洞與寺廟互動的價值,也不要再污名廟方,要談台灣遺址保存,其實不必要踩踏他們。

至於教授們一直提的遺址風華再現,不只是觀光化、或三萬年前難以想像的,應該要找更多台東民眾來參考討論,就像史前館,有的人去一次就不會再去,如何讓現代人覺得和自己的生活元素相關,是有親近性的,才會讓人經常不斷的去。就像潮音洞的師父,也是代表這百年來人類在那邊開墾和發展的歷史,甚至是環境的維護者,藉由他們的解說,反而能去親近八仙洞,甚至比較能想像幾萬年的人類生活,以近想古,是可以並存的,現代文化層就是了解以前人類的橋樑。

接著是臧振華教授的補充說明,臧教授提到每次訪八仙洞,看到潮音洞衰敗的樣子,香油箱都沒有錢,自己也是會掏一點錢進去;對於賴師父的處境很同情,但潮音洞是很重要的最大洞穴,當年宋教授特地留的文化層也被鏟除,後來變神壇,文化景觀必須符合民族學、美學、人類學等的價值。八仙洞應以遺址為主體,建議未來是成立一個宗教專區,將寺廟移進去;對於洞穴區也不再做侵略性的動作,盡量讓文化內容可被呈現,讓八仙洞以中華民國國定遺址的身份介紹給遊客認識,將文化資產的教育理念傳達出去。



最後中央社記者詢問早年宋文勳教授從八仙洞挖掘出土的文物,是否可能從台大研究室中重新被整理、問世?則沒有得到回應。

會議尾端,再度確認寺廟的文化調查研究是否會進行時,得到文化部的承諾沒有問題;至於持續召開會議,文化部則表示需再商議。最後一個訴求是停止對廟方的污名,如:斂財、背信、強佔土地、否定寺廟、僧侶身份的正當性,在場官方皆一致強調從未污名廟方,應是媒體素質不佳的問題,我們則說明在台東縣文化處官方聲明都有留下紀錄,過去的已發生,希望能道歉;未來,則請停止。

以上,是關於諮詢會議的紀錄。八仙洞洞內寺廟先於國家的存在,僅存的居民賴先德師父,從未否定遺址的重要,自然發展出的穴居生活,承接著日治先民留下來的宗教文化,六十年來一磚一瓦建造的土地、寺廟、家,被貶低為不具美感、沒有價值,美學這件事是否太階級了?而價值,應該是更謹慎的如何判斷?倘若失去對人群尊重的學術,留下的,會不會只剩傲慢的教育?期待不論是文化的中央及地方主管機關,或是學術研究者,在面對人時,都能更謹慎、更謙卑。

八仙洞諮詢會議直播影片
一、臧振華教授報告遺址規劃內容直播影片
二、臧振華教授報告後會議實況
三、全程錄音檔

平埔原住民身分 將憑註記申請

週二, 九月 19. 2017

平埔原住民身分 將憑註記申請
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2017-09-17
〔記者佟振國/南投報導〕平埔原住民正名在即,南投縣噶哈巫文教協會在埔里鎮平埔聚落召開正名現況說明會,只要直系血親尊親屬在日治時期有「熟蕃」或「平埔」註記,即可直接申請取得「平埔原住民」身分,有人專程攜帶早年戶籍謄本驗明正身,協會也計劃開辦「家譜營工作坊」,了解家族歷史與親屬關係,為正名及早做準備。

平埔原住民正名在即,有族人多年前即自行製作個人族譜,將有助身份認定。(記者佟振國攝)
平埔原住民正名在即,有族人多年前即自行製作個人族譜,將有助身份認定。(記者佟振國攝)
每年農曆十一月為平埔族傳統過年,巴宰族親也會齊聚過年,跳傳統「牽田」舞蹈。(資料照,記者佟振國攝)
每年農曆十一月為平埔族傳統過年,巴宰族親也會齊聚過年,跳傳統「牽田」舞蹈。(資料照,記者佟振國攝)
有民眾的戶籍謄本的種族欄已被完全塗黑,無法辨別。(記者佟振國翻攝)
有民眾的戶籍謄本的種族欄已被完全塗黑,無法辨別。(記者佟振國翻攝)
噶哈巫為修法通過先做準備
埔里鎮早期有多個平埔族群分布,包括巴宰、噶哈巫、阿里坤、拍瀑拉等族,族人近卅年來多次爭取正名,上月十七日行政院會通過「原住民身分法修正草案」,新增「平埔原住民」身分,送立法院審議,若順利通過,未來將與山地原住民、平地原住民共稱為台灣三大原住民族群,平埔族正名只差最後一哩路。

直系血親有熟蕃或平埔註記
南投縣噶哈巫文教協會理事長劉俊源表示,原住民身分法修正後,只要直系血親尊親屬在日治時期有「熟蕃」或「平埔」註記,無論相隔幾代,不分父系或母系,無須改姓或傳統名字,就可以直接申請取得「平埔原住民」身分,因此不少族人特別帶著日治時期的戶籍謄本,在種族欄上即可見到手寫的「熟」字。

不論幾代不分父系母系皆可
但有不少人戶籍謄本種族欄於國民政府來台後被完全塗黑,無法辨別,擔心會影響日後申請權益,協會則是計劃辦理「家譜營工作坊」,除了讓族人了解彼此的親屬關係,或許還能幫助恢復原住民身分。現場也有協會人員展示民眾於九二一震災後自行完成的族譜,厚厚一本,有日治時期的戶籍謄本影印本、涵蓋個人及親屬的三代關係,甚至還附上照片辨認,資料愈完整,也有助日後正名更順利。

劉俊源表示,行政院版以正名「平埔原住民」為目標,但也有要求納入平地原住民的聲音,粗估「平埔原住民」全國約五、六十萬人,牽涉參政權,恐也引起現有平地原住民反彈。

暨大人類學系兼任講師黃美英表示,早年爭取平埔正名,終極目標統一叫做台灣原住民族群,也不分平地、山地原住民,但現今的意見分歧,意見仍有待整合。

噶哈巫族語老師王素惠則認為,正名的最大意義應是確保族群文化的延續,包括母語教育、歷史文化等層面才是重點。

原住民族傳統領域劃設,268個部落申請並組成劃設小組

週五, 九月 15. 2017

原住民族傳統領域劃設,268個部落申請並組成劃設小組

石秀娟 2017-09-12 20:23 4891 人氣

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2016年8月1日,蔡英文總統代表政府向原住民族道歉,但接下來卻引傳統領域劃設而引發重大爭議。(總統府)
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原住民族2017年申請劃設傳統領域的期限已到8月31日截止。原民會12日指出,全國748個原住民部落,有268個部落依據《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》提出申請,已組成劃設小組,將辦理傳統領域的劃設作業,超過全國部落總數的3分之1,可見《劃設辦法》獲得原住民族廣泛的認同與支持。
雅美族所在的蘭嶼,全島都是原住民保留地 無需劃設

全國目前獲官方承認的原住民族共16族。原民會指出,雅美族所在的蘭嶼,因全島都是原住民保留地,適用《原住民保留地開發管理辦法》,因此無需申請辦理傳統領域劃設,此外其餘15個民族都各有部落提出申請;而在全國55個原住民鄉鎮市區中,這268個部落分屬31個原住民鄉鎮市區。
行政院在2月公告實施的《劃設辦法》將傳統領域定義為公有地,引起爭議,部分原住民團體發起抗議,要求將私有地也納入《劃設辦法》,確保傳統領域的完整性,目前仍駐紮在二二八公園附近的台大捷運站出口,抗議已逾半年。對此,政府的立場是,傳統領域不分公、私有地,然因傳統領域劃設後可行使諮商同意權,可能影響到土地利用,因此私有地納入傳統領域的問題必須在法律的層次,也就是在制定《原住民族土地及海域法》時處理。
2017-02-05-蘭嶼雅美族-達悟族-獨木舟-取自蘭嶼鄉公所臉書
蘭嶼(取自蘭嶼鄉公所臉書_
邵族積極支持《劃設辦法》 確保土地權益
原民會指出,已經提出申請的部落,包括在南投縣魚池鄉的邵族,邵族原本不認同《劃設辦法》,但是南投縣政府以及取得縣府辦理的的向山觀光旅館BOT案、孔雀園觀光飯店BOT案的業者,都以邵族尚未依法完成傳統領域劃設公告為理由,主張開發案不需與部落諮商並獲得部落的同意,邵族為確保土地權益並行使《原住民族基本法》賦予的諮商同意權,轉而積極支持《劃設辦法》。
20170811-邵族在孔雀園園區前要求縣府退回孔雀園觀光飯店BOT案。(取自邵族民族議會臉書)
邵族在孔雀園園區前要求縣府退回孔雀園觀光飯店BOT案。(取自邵族民族議會臉書)

原民會說,傳統領域的劃設能讓政府及業者落實《原基法》的諮商同意權,保障部落的土地權益,因東海岸棕櫚濱海渡假村等開發案會破壞山林與海灣,侵害傳統領域土地,台東縣卑南鄉莿桐部落也已積極籌組劃設小組。
織羅部落提出申請 馬躍・比吼質疑原民會未向族人說明
發起凱道抗議的原住民運動者,包括紀錄片導演馬躍・比吼。原民會指出,花蓮縣玉里鎮春日里的織羅部落也有提出申請,織羅也是馬躍的部落。根據花蓮《更生日報》報導,織羅部落是在8月29日向原民會遞件,由鎮民代表秀吉.撒夫洛擔任劃設小組召集人,里長兼部落頭目陳青廉、玉里鎮副總頭目陳昌生、社區理事長、社區總幹事及部落顧問等人也是小組成員。
馬躍受訪時指出,原民會提出這些數字是沒有意義的,原民會應勇敢面對《劃設辦法》排除私有地的問題;這些申請案的提出,是不是有先向部落族人說明?部落族人有沒有參與?也是問題。以他的部落為例,馬躍說,他都在台北,不知道部落有申請,而他問過部落年輕人,他們也不知道。
20170801-原民團體1日號召30餘人到全國原民行政會議抗議。 圖為馬躍.比吼。原住民族(盧逸峰攝)
原民團體8月1日號召30餘人到全國原民行政會議抗議。 圖為馬躍.比吼。原住民族(盧逸峰攝)
鄉公所申請部落失主體性?原民會:經費必須撥給團體而非個人
根據《劃設辦法》,各部落可自行提出劃設傳統領域的計劃書,或透過鄉鎮市區公所協助,提出計劃書,原民會補助每個部落調查傳統領域範圍的經費約30萬元。馬躍指出,就他了解,例如宜蘭縣南澳鄉、新竹縣尖石鄉,以及桃園縣復興鄉的申請案都是由鄉公所提出,但卻有事先未與部落族人溝通計劃書內容的狀況,也因此受到族人質疑,「這樣部落的主體性在那裡?」
對於馬躍的質疑,原民會指出,根據統計,提出申請的268個部落中,有190個部落(約7成)是由鄉鎮市公所協助部落提出申請,其餘則是由部落提出;不過,這個數字不代表這些部落都不是自主提出,因為根據預算撥款的相關規定,經費必須撥給團體,而非個人,有的部落因為沒有協會或者部落會議,無法由部落提出申請,而勢必要透過鄉鎮市公所,但不代表他們沒有參與。
多數的原住民族均以「部落」為主體申請傳統領域劃設,但原民會指出,鄒族、邵族、拉阿魯哇族以及卡那卡那富族,都是以「民族」為主體組成劃設小組,例如鄒族就有8個部落,積極推動民族內部傳統領域土地的劃設作業,可見劃設傳統領域土地是原住民族群共同期待完成的目標。
原民會說,今年若來不及申請,2018年後可繼續提,期望透過部落、民族與行政部門的合作,儘早完成傳領土地劃設作業,保障原住民族土地權益。