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你的災區,我的家(完):成敗皆物資 部落要謹慎

你的災區,我的家(完):成敗皆物資 部落要謹慎

分類標籤: 原住民
你的災區,我的家(完):成敗皆物資 部落要謹慎

2012-7-08 22:07 作者:呂淑姮


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【記者呂淑姮高雄報導】「物資來了!」天氣太熱,多納部落裡正在門口沖涼的幼童看到一箱箱物品搬下車,對著門外大喊。噗通一聲跳下小水池裡,水花四濺。他們天真無憂的童年,還不必肩負守護部落的重擔。

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K?)ry*Nxg p0莫拉克後,不只部落,從政府單位到民間團體,慢慢開始學習控管資源進入部落的速度和管道。金錢不是越多越好,物資也不是越豐富就越好,出乎人們意料的,愛與害只存有一絲微妙的界線。民國101年8月莫拉克即將屆滿3周年,從遷村、重建、永久屋問題,到現在的在地避災話題,民間和政府都在繼續努力前進。

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例如,災後至今,各地方縣市政府皆有統籌分配管理物資的單位,在地方為社會局處,在中央為內政部社會司。內政部社會司公益勸募管理承辦人姚敏升說,目前國內勸募善款或物資主管法規為公益勸募條例,勸募團體要向社會司申請才能開始勸募,至於媒體報導公益募捐,僅能報導活動事實,不可將帳號附在報導中。「民間如果要自行募集物資款項,目前法規並未規範經勸募所得的『捐贈』,簡單說就是管募、不管捐。」姚敏升說。台灣立報vUW8c;N

「自己可以做的別伸手」
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以上是中央主管機關的想法。但在部落,又是如何思考?多納里長江魯金雲說,莫拉克後部落曾「受困」一個月以上,「受困是外界的看法。的確,道路中斷了,但我們魯凱族人仍有應變天災的能力」。江魯金雲說,停水、停電,是部落連外道路交通中斷最大的困擾,但在物資準備上,她仍呼籲原住民族「不要被寵壞」:「可以自己做的,別伸手跟別人要。」

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要推動在地避難,避免部落不斷在攝影機前撤離,未來的物資和教育、醫療資源如何配置,是要解決的問題。(圖/黃士航 文/呂淑姮)台灣立報X\S8p#ZEb DC G

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多納隔壁的萬山部落,在收到台北募集送達的物資時,里長鄭善雄、部落會議主席金瑞芳、萬山社區發展協會理事長梁金堂都說,以前沒有過的,這是第一次有外界送東西給部落。重點其實在於台北的族人千里迢迢進入部落,和萬山的族人一起閒話家常,「我們沒有被遺忘,很高興」。陪伴的意義更勝於物質。台灣立報A4UA$_ r/f`4t

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莫拉克災後,拉勞蘭青年會發揮部落青年力量,重建的不只是部落的環境,還有傳統中優良的責任肩負。帶領青年走過莫拉克的前會長杜文祥說,以排灣族而言,部落本就有分工明確的社會架構,這樣的結構在現代逐漸瓦解,卻在重大災難後,再一次凝聚了部落的向心力。

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3k`0A D1M N-gD0「很重要的一點是,我們要先整合起來,再去告訴政府,部落需要哪些協助。」杜文祥說,以物資而言,為了避免物資不實用、以及落實在地需求,應在每一個部落安全處設置避難屋、設備、安全平台等空間,資源進入要有控管和雙向有效溝通。

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教育醫療也不可少
3`1V ]5k9P9n0本身擔任國小教師的杜文祥說,部落在地避難可免除撤離的舟車勞頓、社會成本,原住民也不用背負浪費公帑的污名。但在部落孩子的就學方面,杜文祥說,如果部落中有小學,即使連外道路一時中斷,在部落內的學校仍可繼續上課。可是,沒有小學的部落仍然不少,「所以,備災不只是思考緊急時刻當下的需求,更要想到平時就該有的教育和醫療資源」。杜文祥說,讓原住民籍教師回鄉服務,可以解決更多此類問題。台灣立報 VP9i)Gm7}

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要推動在地避難,避免部落不斷在攝影機前撤離,未來的物資和教育、醫療資源如何配置,是要解決的問題。(圖/黃士航 文/呂淑姮) 台灣立報)b"VZ;c-e0B[3O }5~,\

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a!j*j3^$IW{ia7E0「其實原住民自己要省思的部分也很多。」杜文祥嚴肅地說,不只莫拉克,官方政策對原住民族的態度,都是以福利優惠為出發點,長久下來會養成部分族人給外界很不好的觀感。福利與補助政策、優惠措施之間看似十分相似,但補助優惠僅為政策和現況未完備前的過渡性作法,不能當作長期性措施。台灣立報 r x%n#UH4{

6JH2~D5B0「原住民,先求自己的力量!」不要習慣性伸手要,是杜文祥想給族人的建議。

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雙向溝通 降低傷害
t9l OCs mnq _(D0高雄市政府重建會副執行長阿布娪從另一角度思考。「有的人想法或許是,要是哪天政府不管我們呢?政府動作太慢呢?所以要自行募款項物資防災。」她說,在莫拉克後不斷歷經重建修路或撤村的部落,對官方不信任感並非一朝一夕,只有等到放下對立,才有可能對話。台灣立報w*B V1W'D B CD

(MJ@%zZJ0阿布娪建議,未來中央不可放棄討論在地避災的實施方式,部落也要提出具體需求和建議,或提供良好的防災方式與經驗,中央才會更加了解該如何與部落合作;至於民間團體,阿布娪認為,做好的事是非常好的,只要用對方式,會讓好事加倍圓滿。例如,可先問部落需要什麼、短缺哪些,就算什麼都不需要,「去到部落拜訪,和長輩聊天說話,大家也都會很歡迎,很高興」。台灣立報F(N\+eEM9H0k1k

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在地避難對原住民來說,遠比勞師動眾、在攝影機注目下撤離要好得太多。但如何做好在地防災?需要各族一起來討論。否則,如果以後因應在地避難的物資捐贈和分配,與當前的直升機避災一樣,被外界視為部落浪費公帑而遭受污名,接下來,是不是部落都得遷到官方認定「適合居住」之處?遷村等同拔起生命的根源,讓部落共同思考討論,找出最好的、與天災共存的方式,才能降低災難的損傷。台灣立報HmK"N|2lq@Kk

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