海土規劃 立委:參考原民智慧

海土規劃 立委:參考原民智慧

2012-5-16 21:29 作者：呂淑姮 9



【記者呂淑姮台北報導】受到集會遊行法修正案影響，原本在14日由立法院內政委員會排定討論的「海洋國土規劃」討論，被延後至16日下午再召開。

從上周延續到本周的集遊法爭議，因政院版本修正案沒有送到立法院，引起各黨立委爭論逐條審查日期與方式。10日晚間雖表決通過修正案交付院會協商，但因表決過程讓國民黨立委不滿，14日的內政委員會上，國民黨也動用表決否定10日決議，並以退席散會抗議。14日原本要討論海洋國土規劃，因此受到影響無法開會，延到16日下午。

海洋領域鮮少思考
16日下午會議中，立委張曉風、邱文彥都提到，漢族較少針對「海洋領域」思考，所以對於海岸線國土使用規劃與領海資源管理，政府也無明確目標。邱文彥建議，原住民族具備海洋資源運用概念，在規劃海洋國土時應關注原住民族傳統海域。

內政部長李鴻源回應，目前台灣對於海岸線與領海的確沒有明確計畫，要增強收集基本資料的工作；目前海岸與資源管理權責不清，盼望在成立海洋事務委員會後，可對相關資源保護與管理立下明確法規。

領海界線仍待釐清
16日會議中，多位立委質詢時都提到「中華民國領土範圍」問題，包括領海界線定義。但由於憲法定義與實際國際狀況差距甚遠，國家土地與海域的範圍相當模糊。對於海洋資源使用、生態保護、軍事各方面，都有多項疑義尚待釐清。

由於會議時間較短、大多數立委關注焦點在我國軍事海權，對於海洋國土與原住民族之間的關係，討論較少。立委林正二以阿美族與達悟族對於海洋依存歷史為例，要求在成立海洋事務委員會時，應按照原基法精神，讓原住民族參與決策、建立共管機制。

林正二質疑，核廢料還存放在蘭嶼，如果要談到規劃國家公園，一定要將核廢移出；他也提及原民會提出的原住民族土地及海域法草案，該法涉及原住民族群對於海洋的傳統領域概念，在國土規劃時不可忽略。

內政部次長林慈玲說，內政部對於海洋國家公園規劃一向十分重視，也希望將蘭嶼納入海洋國家公園範圍。但因達悟族反對，目前還在與在地持續溝通中。