原保地變森林 高議員批黑箱

原保地變森林 高議員批黑箱

2012-5-06 22:40 作者：呂淑姮

【記者呂淑姮台北報導】日前由內政部營建署邀集各地方政府召開協調會，主題是討論在莫拉克後，山林土地資源開如何重新分配使用，會議結論將會對原住民族有重大影響。但讓族人氣憤的是，事關人民權益，營建署與原民會並未將訊息下達部落，甚至在協調會議中討論「該不該與原住民族諮商」。

營建署重整山林使用
內政部營建署在莫拉克風災後，展開「變更台灣北、中、南、東區域計畫第一次通盤檢討」，日前在營建署要求下，請中央原民會、水利署、林務局以及多個地方縣市政府機關代表到台北開第4次檢討協調會議，主要內容為討論變更山坡地保育地為森林區。與原住民族相關的是原住民保留地的使用項目變更。

營建署此一計畫主旨在於改變與重整目前山林使用現況，總面積26萬公頃的原住民保留地中，如果計畫通過，預計將有11萬公頃的保留地被編為森林區。但營建署並未明確說明哪些地方的保留地要被改變成森林區，未來會有多少比例的公有保留地或私人保留地被劃成森林區、使用是否受限，是目前族人最關心的。

恐影響山區務農者生計
高雄市議員伊斯坦大．貝雅夫．正福表示，事關地方民眾權益，但就連議員也沒有辦法獲得更多消息，只能被動等答案，認為中央營建署、原民會、林務局資訊不夠公開，甚至也沒有跟地方族人討論的意願。

如果變更的範圍是個人私有土地，受影響的不只是在山上以農牧林業維生的原住民族，也包括在山區務農的漢人農民。

如果遭變更的保留地為公有地，等同營建署從原民會手中拿走原本屬於原民會管轄業務內的土地，原民會將無法再對保留地或傳統領域有所置喙，未來若涉及有害物質存放、商業開發土地、國家公園建立等事項，原民會很難幫忙在地族人反映心聲。就算要向林務局或原民會租土地務農，「森林區」之內只剩下造林一途，生計將大受影響。

行政未尊重原基法精神
官方雖在回覆媒體時表示，就算變更為森林區，原來在區內的合法使用土地不受影響，可以繼續耕種，原保地主管機關還是原民會。但此一說法在網路上被原住民族網友質疑：如果不受影響，何必多此一舉變更土地使用項目？就算目前耕種者可以繼續耕種，繼承權問題，國家又會和開墾者後代如何清算？

高雄族人打亥說，變更土地使用方式，高雄的那瑪夏、桃源、茂林等地部落都會受到影響，日前已經有3區族人聯合表態反對變更。打亥說，在營建署行文各地方政府的開會通知裡提到，變更森林區如果涉及原住民保留地，「有兩個方案，一是找原住民族諮商討論，第二種方式是不討論，按照會議決議即可」。他說，這點才是讓可能會受到影響的原住民族人生氣的地方，完全沒有尊重原基法精神行政。

此訊息在網路上展開討論之後，引起了反彈聲浪，網友對於官員黑箱以及官僚作風十分不滿。營建署回應族人時，卻最先關注「會不會有人到會議現場抗議」，要求族人說明預備要以何種方式陳情；其餘僅表示對民眾無影響，但此一回覆並未獲得原住民族的認同。族人要求未來應該按照原基法精神尊重生存在部落的原住民族，不可官方私下決定。