部落新聞眼:原民土地與建國百年的迷思

部落新聞眼:原民土地與建國百年的迷思

2011-1-26 22:46 作者：施聖文 8

1月28日，一群Pangcah的朋友們將要在凱道舉辦「Pangcah土地百年戰役」抗議活動，控訴著這一百年期間原民土地流失的殘酷歷史，「還我土地」的聲音，又在此刻響起。

從一個族群世界歷史的角度，這一百年間也是世界原住民族遭受西方列強的殖民剝削最嚴重的時期，更可怕的是這個過程，所挾帶不僅是直接的軍事武力，更包含著整個資本主義與國家現代性再殖民的刻印。

然而我們必須檢討的是，隨著國家各種現代化建設而來，包含各種基礎民生設施，如水庫、水源保護區、森林保護區，也有著大型工業的發展，如水泥業、砂石業等等，都依循著滿足「多數」的需求，在原鄉地區進行所謂的「開發」。

有些原民地區土地的問題，好一點處理是「徵收」，或者是「換地」，但多半在台灣走向現代化的過程下，逐步的以各種行政手段完成土地轉移之實。其中背後最大的問題，來自於所謂「私有財產」這種意識與社會型態的全面侵入。

為什麼此處必須將「私有財產權」這樣的概念拉出來談？首先，在「還我土地」的呼聲中，甚少有人清楚了解各個原住民族在處理土地的所有方式，有著什麼樣的制度或是慣習。就國家與行政部門的立場，「還我土地」的「我」意味著「私有」的想像，對於當前法治與行政在處理土地問題上，都依循著西方「私有財產」的邏輯。

若說「還我土地」意味著將土地以「個人」名義來進行，這部分在現今國家行政體制下，是難以突破的禁區。以觀察《原住民族自治法》草案的過程中，原民立委希望自治區域與一般行政區域「割裂分治」，同樣涉及到這個國家體制的禁區。

歸根究柢，當前國家體制並不認為，甚至無意識到各原住民族在傳統慣習的知識體系中，有一個不同於「私有財產」的土地擁有觀念。一方面土地管理的知識體系牽涉各民族能有多少的傳統智慧來訴諸到具體的執行層面。另一方面，在今天訴求「還我土地」的過程中，對於回歸原本傳統慣習的生活感到質疑。

不可否認，「私有財產」的概念，在現今一些部落的生活中，也成為「想當然爾」的想法。可能以往家族擁有的形式，也必須依循當前各種複雜的「土地法規」進行「私有」的分割。這些都必須深刻質疑對於土地擁有的概念是什麼，以此進一步的形塑出具體的論述與方案，來對抗整個國家體制。

在這所謂「建國一百年」的日子裡，我們必須譴責台灣百年來在處理土地問題上的暴力手段，這不僅是阿美族人的問題，同時在台灣這塊土地上，都必須開始理解到國家處理土地的思維邏輯，是如何藉由私有財產的模式，逐步將土地從「民有」變成「國有」，再從「國有」變成「財團所有」的過程。

這種只注重形式上的「產權轉移」，而忽略原本土地的本質與環境，若不再發出怒吼與抗議，它將成為一個巨大的怪獸，吞沒所有在這塊土地生活的人民對於土地的情感。

（東海大學社會學系兼任講師）