部落客報到：林務局管不了 部落結盟共管

部落客報到：林務局管不了 部落結盟共管

2012-5-01 22:14

作者：屋米



比雅楠部落（宜蘭縣大同鄉南山村）檜木群遭山老鼠伐倒，只為了摘取樹瘤圖利！

往檜木山林的道路是一條位在部落下方果園裡的農路。儘管盜伐者是在農曆春節休耕期間行動，部落居民也早已發現也通報警方，但仍舊發生千年檜木被伐倒的遺憾，於是成立馬告國家公園的議題再次被提起。

1998年底馬告國家公園爭議，國家與部落「共管」的機制在當時被提出；而後，2009年馬告國家公園預定地的留茂安部落發生盜伐，馬告國家公園成立之說又再次被提起。2012年南山又再度發生盜伐事件，成立馬告國家公園的議題第三度被提起。

如果成立國家公園是解決山老鼠盜伐的方法，實在把問題太簡單化，太看得起國家公園的能耐，也錯估國家公園的決心，不然墾管處也不會發生京棧飯店與生物搶棲地的荒唐戲碼。

1961年中部橫貫公路宜蘭支線尚未開通前，比雅楠部落在這片傳統領域內，仍維持游耕及狩獵的生活模式。道路開通後，部落被捲進貨幣遊戲規則的市場經濟。因為香菇的利潤高，部落開始至林班地內採集香菇，時常被林務局追著跑。種植香菇的區域被發現，還會遭到林務局的破壞，以杜絕居民再進入種植香菇。

而後，大陸香菇開放進口價格暴跌，居民轉植高冷蔬菜，開始長達半世紀與農藥為伍的日子。

馬告國家公園爭議在2003年預算遭立法院凍結下落幕，卻開啟比雅楠部落發展生態旅遊，脫離高冷蔬菜農藥與水牛肩的曙光。

部落成立協會自主修築山林步道、與大學合作參訪行程，但在現有法規的不支持、經營能量不足情況下，觀光收益終究撐不起生計，許多參與者又回到種植高冷蔬菜的行列。

少數留在部落組織的人，雖然繼續承接林務局社區林業的計畫，但也只是執行計畫，且從第一階段「理念宣導及人才培育計畫」開始，將近10年一直停留在第一階段，距離第二階段「林業示範社區營造計畫」以及第三階段「森林協同管理計畫」遙遙無期，而「共管」的願景早就被遺忘。

不願將管理權交付部落手上，林務局就得負起山林保育之則，顯然此次事件林務局明顯瀆職。4/21原住民族電視台論壇節目「原地發聲」節目上，如果我沒聽錯的話，林務局副局長楊宗宏曾表示，會儘快與比雅楠部落協商共管機制。

4月23日大同鄉生態永續發展協會理事Hetay牧師表示，林務局羅東管理處處長24日會到部落做說明。但24日前來的分別只是林務局羅東林管處的林技士與太平山工作站林技士。

兩位林技士到部落劈頭說明此次前來的目的，好似給予恩惠的表示，比雅楠部落終於進行到社區林業的第二階段，有多少的經費云云，但重點是，執行計畫必須「符合林務局的成果展需求」。

Hetay牧師與部落會議主席高萬年，以及在場的部落賢達，當場拒絕兩位技士帶來的社區林業計畫，並要求林務局應該要遵守在「原地發聲」節目中的承諾，請林務局擇日帶著誠意再來談「共管」。

由於此次盜伐事件中，因為有司馬庫斯的族人越界至比雅楠的傳統領域，因此將在5月4日以Sbalay Gaga na Tayal 和解，成立部落山林守護聯盟，同時宣誓傳統領域的主權。部落自主發起守護山林行動，卻等不到法律明定的主管機關林務局，對山林守護有積極的作為，實在令人遺憾！（部落工作者）