部落新聞眼：山林盜砍誰蒙羞:誰來守護山林

部落新聞眼：山林盜砍誰蒙羞:誰來守護山林

2012-4-18 22:31

作者：施聖文



本月11日自由時報一篇《神木守護神盜神木 司馬庫斯蒙羞》，揭開盜砍宜蘭南山部落檜木群的「執行者」，是來自新竹司馬庫斯部落的成員之一。

而在這篇報導之後，司馬庫斯主要的部落組織「泰雅爾司馬庫斯部落發展協會」也發表聲明譴責，並釐清這些「執行者」為個人行為。靜宜大學人文生態學系林益仁老師也投稿《原住民為山林守護者之未盡論述》，論及山林盜砍的社會結構層面的問題。

其實，山林盜砍時有所聞，據一篇2009的新聞指出，光宜蘭太平山區域，一年約有20多件盜砍案件。姑且不論這樣的數據是否精確，但稍微搜尋一下山林盜砍的新聞，比比皆是。無論地區、盜砍樹種等各類新聞，其報導內容始終都有一個相同點：「林務局人力不足」。

每每這樣的新聞出現，林務局總是拿人力當做搪塞的藉口。其實在一些擁有重要林產物的原住民部落，對於維護傳統領域的責任感，在這幾年的部落發展過程中，展現以「部落作為主體」的發展模式，無論是集體性，或是組織、團體法人等，試圖重新構建出一種生態的、可持續性的經營模式。

其實，山林盜砍並非防治不了，大型機具、卡車等上山，蹤跡十分顯著，在加上運送林木的山徑、裝載點與出入途徑並不複雜，只要能紮實的與部落合作，是可以加以防範。

當然，觀察這幾年林務局透過社區林業的模式，與在地部落建立合作關係。但部落始終無法參與進入管理山林的範疇中，最基本的是管理山林的心態，林務局始終握住原住民在山林活動的最大支配權力。這樣的對立與不信任，由來已久，尤其是在《原住民基本法》尚未頒佈之前，每當山林盜砍新聞一露出，加強查緝下的替死鬼，總是部落族人的採集活動。

如果說巡山制度是那麼地無力與消極，十幾年來並未看到林務局有任何重大的檢討與改進。因此，與社區山林守護隊的合作成為必然之趨勢，例如上個月台東林管處與利嘉部落共同合作巡護台灣最大的牛樟樹，防範山老鼠集團。然而，這也已經是等到這棵牛樟被開膛破肚之後才積極的作為。

這次的新聞的產製，一方面戲謔、扭曲了「司馬庫斯」從事山林守護的作為，另一方面喪失新聞工作者應該有的敏感度：真正蒙羞的是林務局的管理能力。

而且不僅是這次事件，十幾年層出不窮的組織性盜砍集團之所以能夠持續的存在，完全就是掌握了林務局管理上的漏洞。而且心態上的不妥協，不僅讓部落居民飽受盜砍集團的威脅，同時也逐漸讓部落與傳統領域的緊密結合，逐漸地疏離。

如何賦權給部落進行管理，這才是共管機制中最微細，但卻最為核心的關鍵，這不需要現行制度、法令修定或制定。

但透過這個新聞事件又讓政治人物開始炒作「馬告國家公園」、「共管機制」等等政治性、制度性的問題。有時候「魔鬼總是在細節中」，要管好山林，林務局要先檢討自己、放掉老大心態，承認原住民傳統領域的價值，與部落共同建立管理網絡，做好最基層的共管機制。

（東海大學社會學系兼任講師）