部落新聞眼:規劃的社會：一場人地關係的抗爭

部落新聞眼:規劃的社會：一場人地關係的抗爭

2012-4-04 22:02

作者：施聖文


近日來，士林王家被強迫拆遷的事件，引發社會各界的抨擊，尤其是對於都市更新與規劃中的各項規定，引發了許多討論。這個事件中最大的爭議點在於人民是否能自主的決定自我的生活空間，並且抗拒政府的「規劃」。

王家世居六代，所扎根出來的並非是利益、價格可以計算的人地關係。這樣的情感在面對都市更新各種複雜的程序與法規下，無法被照看到。只要政府「規劃」大筆一揮，在此範圍內被劃設的居民，便要進入各種複雜的程序。只要一個疏忽，很容易的落入政府或利益集團的「目的」，喪失了自我權益伸張的機會。

這樣的「規劃」思維，在原住民的社群中屢見不鮮，尤其在八八風災之後的重建過程中，為了配合各種條例的「一致性」，以及專家學者的建議下，所劃設出的各種「區域」，離開自己的土地，而無法依據部落傳統領域的範圍，合理的選擇自我居住的空間。

現代國家中的各種「規劃」無時無刻地在人民的日常生活中發酵。規劃所蘊含的思維是將人類生活空間與歷史的複雜性，進行各種的調控、更新與輪替。這樣的思維，一旦與市場、利益等的計算理性掛連在一起，社會中所演化出的各種文化性、歷史性與情感性等，很難予以抗衡。

長期以來，原住民生活在山林之際，依據傳統慣習，維護著山林的平衡，以一種領域式的思維輪替土地的利用，這樣的思維在現代的土地固定產權型態的社會中，無疑是一種「異數」。因為只有將土地產權的固定，山林土地才能夠以各種「規劃」進行開發。因為「規劃」最大的目的在創造利益，而非是回應人與土地的關係。

從士林王家的事件中，我們可以看到這樣利益衝突。同樣地，我們也必須要反思在這樣的「規劃的社會」中， 已然將我們的抵抗對象不斷的在各種行政程序下予以化解，不斷地讓我們想要保護的核心，遮掩在市場經濟的邏輯之下。

因此，我們必須將自身進入到一種抗爭的運動型態，對於現代國家想要「規劃」社會的思維予以抗衡。

而我們也要清楚的理解，在「規劃的社會」中，政府有許多「背後的作業」，是人民很難接觸到的。這樣的權利的維護，在資訊更為流通的都市行政中，都會產生資訊不對等的情況，更何況是原住民面臨更為複雜的「山地治理」模式。在原住民的社會中我們已經看過太多因為資訊不對等的情況下，被懲罰、被遷移、被犧牲。

透過士林王家的事件，正好反思到原住民社會中各種的「被對待」的模式，一一呈現在這一個事件中。因此，監督與積極的參與各種政府的行政作業中，是保護自我權益的開始，而持續抗爭各種的不合理的法令與條例，才是一個公民社會的開展，而非是漠視一個「規劃社會」的膨脹而不自知。

（東海大學社會學系兼任講師）