歷史脈絡複雜 傳統領域難界定
2011-11-01 22:52
【記者呂淑姮台北報導】行政院原民會1日舉行記者會，發表傳統領域調查成果。會中原民會主委孫大川說，傳統領域調查結果包括族群遷徙、神話傳說、家族史等範圍，土地相關調查雖與正在立法過程中的土海法有關，「但屬不同層次，應分開看待」。
在原民會「原住民族傳統領域調查成果暨產業史變遷史展解說人員訓練工作坊暨展示發表」記者會中，原住民族傳統領域土地調查研究報告計畫指出，傳統領域應包含舊部落與祖先所耕墾游獵、河川浮覆的土地、被政府徵收目前未使用的土地，例如目前屬於林務局、台糖、退輔會、國有財產局、營建署、各公地機關管理的土地。
孫大川說，在調查過程中可發現許多不同的案例，有的案例較為明確，例如曾有部落的男子會所土地在光復後，因男子會所為部落共有非為私人所有，土地被轉而登記在當時的縣長親屬名下。他認為，這樣的例子若部落要追討土地，相較之下不會有太多疑義。
但孫大川說，若牽涉不同族群、或者同一族群但不同部落或家族的遷徙歷史，就會涉及時間和空間的問題；他認為若要界定，「同一塊土地上，可能有不同族群和部落都停留過，那要從哪一個年份開始算起？算是哪一族的傳統領域才公平？界定還有困難」。
至於傳統領域調查是否能做為法律根據，孫大川說，目前土海法草案已送到行政院，由於傳統領域調查多半在文史層面居多，可做為立法參考和依歸，原民會希望收集更多資訊，也鼓勵在學學生提研究、可獲獎學金補助；但談到拿傳統領域認定土地歸還，孫大川說：「現在和過去時空不同，應分開看待。」
原民會土管處處長杜張梅莊則說，目前就土海法或原住民土地權益相關事宜與其他部會協商，會碰到主流社會以「還」或「租借」觀念詢問；主流普遍認為「給」原住民土地，就要收取租金，但原住民認為「還」我傳統領域是必然。4到7日在台北花博公園爭艷館辦理的原住民產業博覽會中，原民會規劃傳統領域調查以及產業史解說，原民會表示，希望主流社會一起來理解什麼是傳統領域，因為原住民土地議題其實與社會息息相關。
