「理想公務員─從考績法改革談起」

週三, 四月 14. 2010

公務員實則是為民服務的公僕,應有「爾俸爾祿、民脂民膏」的認知,具備專業知能、職業道德及同理心,克盡本分,為民服務。

考績法的制訂是一種管理手段。俗謂:「不患寡而患不均」,考績法必須先能公平、公正,繼而才能發揮其獎優汰劣的積極作用。

就公平、公正面而言:

1.以常態分配的概念來訂定考核等第並如實考核:即最好的和最壞的應佔少數,而中間無功無過的為最多。應就這三者訂定合適的等地,並如實考核,而非限定考核等第比例,未審先判。

2.訂定客觀的考核原則標準:如納入出缺勤記錄、進修時數等。

3.適合各機關單位的詳細考評標準:各個機關性質、員額、人員組成等皆不同,應各自「詳訂」公平公正的考核方式、規則送交上級審核。

4.建立個人的考績檔案:功過皆有紀錄,並讓當事人有為自己紀錄申辯的機會。

就激勵方面而言:

1.針對以常態分配的概念來訂定的考核等第,制訂合適的獎勵:達到既定目標者為「A」,未達績效者為「A-」,特優者為「A+」,績效劣者為「B」。訂定合理適當的獎勵。

2.達到特優(A+)的目標要能預見、可達成:明訂需有重大貢獻、事蹟、全勤等條件。

3.升等採累積方式,使之更具獎勵效益:以點數計算每年拿到的考績,累積達幾點即可升等,不受年數限制。

Re: 盤點紀錄

週日, 十二月 13. 2009

提供自己的作法。 每份清冊 再補一張「盤點記錄表」。「盤點紀錄表」自己設計囉,內容不外乎盤點日期、盤點結果、改善方式等等的,把這些設計成可勾選的選項。然後核章部分包括保管人、盤點人、監盤人。 把盤點記錄表填一填,然後給各保管人核章,自己蓋章後再全部給監盤人(通常是會計室)蓋章,最後附於每一份清冊之上,就完成囉。

[轉載]抗過敏,4大招!

週三, 十一月 11. 2009

[轉載]抗過敏,4大招!
康健電子報

飲食

嬰幼兒的免疫系統和腸胃道尚未發育完全,容易發生食物過敏,尤其異位性皮膚炎的患者,吃到特定食物往往會加重病情。對已經確知的致敏食物,應避免食用,但也不能過度限制,以免營養不良:

■少量、均衡攝取多樣的食物,不要老是吃某幾種。以蛋白質來說,今天早上吃蛋、中午吃豬肉、晚上吃魚,隔天早上吃豆腐..蔬菜、主食也依照這樣輪替的原則。

■調整油脂攝取。減少高油脂食物,多攝取有抑制發炎效果的ω-3的脂肪酸,例如深海魚、核桃、亞麻仁籽。

■加熱後再吃。某些會引起過敏的成分如蛋白質,加熱後會變性而減少致敏的危險。第一次吃的食物,不妨先煮熟再食用。

■購買食品時看清營養標示,成分中是否含有會引起過敏的成分(例如巧克力中的花生),盡量少吃人工添加物。

■多吃新鮮蔬菜水果,攝取足夠的維生素。維生素A有助維持細胞完整性及正常功能,減少過敏原,維生素C、E能抗氧化、減少發炎反應。維生素C及泛酸還能讓腎上腺素正常分泌,減輕過敏症狀。

■多喝水,少喝含糖、冰冷飲料。

保養

對皮膚過敏的人來說,很難有完全舒服的時刻:冬天寒冷乾燥,皮膚保護功能變差,容易引起發炎;夏天悶熱,汗水讓癢感加劇,也會加重病情。因此平日正確的皮膚保養十分重要:

■注意冷氣房中的保濕。為避免皮膚過於乾燥,可使用加濕器或在桌上放杯水。

■運動流汗後,迅速以清水沖澡或擦乾汗水。以免鬱積在身上引起癢感及細菌繁殖造成發炎。

■做好保濕。盡量選擇不含香精、防腐劑及殺菌劑的保濕產品,以能補充油脂、防止水分散失又不會不透氣的成分為主,經常補擦(但不要擦太厚)。

■穿著透氣、吸濕力好、柔軟的純棉衣物,避免羊毛等動物或化學纖維。洗滌時不使用漂白劑、柔軟劑,以免化學物質惡化皮膚炎。

■剪短、修圓指甲。異位性皮膚炎患者常不由自主搔抓,指甲太長會抓傷皮表,裡頭的細菌會惡化病情。

■選擇低刺激或敏感皮膚專用的沐浴用品(如不含介面活性劑、無添加防腐劑、香料的肥皂,避免殺菌類產品,不太髒時以清水洗即可),充分起泡後使用,徹底洗淨不殘留於皮膚表面。洗澡時水溫不要太高,趁皮膚還濕潤時立即擦上乳液。

居家

台灣最普遍的過敏原是塵蹣。高溫高濕的氣候是塵蹣最愛,而都市空氣品質不佳、密閉空間多,更容易孳生黴菌,成為誘發過敏的危險因子。家中有過敏的人,應注意:

■家具以木頭、皮革、塑膠製品較好,少用布製品及填充式家具。

■因塵蹣從卵到成蟲約需要20.30天,加上不喜歡光照乾燥,糞便為水溶性,除了可用防蹣寢具套,每兩週以熱水清洗寢具,棉被、衣物多曬太陽或用烘乾機至少烘20分鐘。

■以除濕機控制家中濕度在50.60度之間,廚房、浴室也要保持乾爽,減少黴菌孳生。過敏人最好不要住在連著浴室的套房,以免濕氣太重,房間要通風、光線良好,天氣晴朗時打開門窗使空氣循環。

■避免放置、懸掛易堆積灰塵的裝飾品,及絨毛填充玩具。

■經常擦拭家具、牆壁,清理家中死角,減少黴菌生成。可選用有HEAP(High Efficiency Particulate Air Filter,能過濾到0.3微米灰塵粒子,集塵率達99.97%)濾網的吸塵器和空氣清淨機。

■人的皮屑污垢也是塵蹣愛吃的食物,常接觸的抱枕、靠墊也要多清洗更換。

■空調出風口容易累積灰塵,要定期清理並更換濾網。

抒壓

對現代人而言,壓力可說是萬病之源,過敏也不例外。壓力會影響免疫系統運作,誘發氣喘,加重異位性皮膚炎患者的病情。想要控制過敏,必須同時管理好壓力:

■睡眠充足、不熬夜。足夠的休息可以回復身體平衡,有助緩解過敏症狀。

■做好時間管理。多運用空檔休息放鬆,讓生理時鐘運作良好。

■避免過勞。疲勞會降低免疫力,使自律神經系統失調。

■每天運動,就算只是散步都好。運動能減少壓力荷爾蒙分泌,還有助分泌腎上腺素,緩解黏膜充血,呼吸順暢。

■練習靜坐冥想。每次20分鐘,一天兩次,可以降低壓力、平靜情緒。

■以正向積極的態度面對。尤其年幼的孩子,別讓他們因過敏而沮喪。多鼓勵他只要好好治療,就能夠恢復正常生活。

■多做腹式呼吸(少用嘴巴呼吸)。有助正、副交感神經運作正常,避免內分泌失調誘發過敏。

■戒菸或拒吸二手菸。吸菸雖能短時間解除壓力,卻會誘發過敏,二手菸也一樣。

■遵從醫囑服藥。壓力造成的焦慮和憂鬱,可能會影響服藥順從性,造成更容易發作的惡性循環。

水電組買的更換教室天花板旋轉風扇備品 是否需列非消耗品帳?

週六, 十月 31. 2009

教室裡面的旋轉風扇應是原本建築物興建時即附帶,並未登非消耗品帳。

那電風扇有損壞,購買新的天花板旋轉風扇是否需列非消耗品帳?

又水電組購買的用來更換風扇的備品,是否也得入帳?


依據消耗品的定義,風扇不易損壞,應該是要入非消耗品帳。但是屬固著於建築物上的物品,如旋轉風扇、日光燈具、吊燈、窗簾等等,

實務上因數量龐大,我覺得盤點似乎並無意義。 且日後如損壞需更換,非消耗品帳的更動也很麻煩。

不曉得各位先進有無變通的方法?


註:非消耗品指金額未達新臺幣一萬元,或使用年限未達二年之設備、用品等。並按性質、效能及使用期限分類如下:
(1) 非消耗品:指物品質料堅固,不易損耗者,如事務用具、餐飲用具、陳設用具等。需入帳管理。
(2)消耗用品:指物品經使用後喪失其原有效能或使用價值者,如事務用品、紙張用品、衛生用品等。自行登帳紀錄即可。

Re: 購買新家具或冷氣、冰箱等物,可否讓廠商直接將舊品清運?

週六, 十月 31. 2009

編輯最新財產管理相關函示時,才看到950810的函示:
950810 [變 賣] 動產損壞無法修復可否以「舊換新」方式處理,或得依變賣方式處理?

函示情形符合我的提問。

所以應該是不得以「舊換新」方式處理廢品,而需依規定以變賣方式處理。
財管人員不得不慎。

Q:校務基金實施後,財產如從「教學訓輔」移動到「行政」的話,是否改由 「行政」提列折舊?

週六, 十月 31. 2009

A:財產分「教學訓輔」、「管理總務」,目的只是為了幫會計作帳,會計帳要區分。所以如果財產移動,財產來源要不要跟著移動,由各學校會計自行決定,我們系統提供了選項,若勾選「即有欄位資料不修改」,就保持原財產來源(適用慧二財管系統)。故碰到此狀況時,或實施折舊前,請就此部份與會計溝通。

Re: 大家好,想請問一下盤點的事

週一, 十月 12. 2009

校務基金實施在即,需趕快將校內財物盤點清楚。

Re: 大家好,想請問一下盤點的事

週一, 十月 12. 2009

一、相關法規如下,言明是需負賠償責任的,非消耗品依理亦同。依法(國有公用財產管理手冊第59條)賠償應依該項財產原估定
之殘值或新舊程度、效能相同財產之市價賠償之,所以如果損失物品年限已很久遠,其賠償價格應該不會太高。財產損失應依法往上陳報;
如為非消耗品損失則內簽由機管首長核定賠償金額或方式即可。

☆國有公用財產管理手冊第42條:財產經抽查或盤點後,應注意下列事項:
(一)由抽查或盤點人員於盤查(點)紀錄註明盤查(點)日期及結果。
(二)如有損毀者,應即查明原因,其由於保管或使用者之過失所致者,保管或使用人應負賠償責任,其因意外事故或為正常使用自然毀損
者,應依照規定手續報廢或報損

☆國有公用財產管理手冊第58條:財產管理或使用人員,對所保管或使用之財產,遇有遺失、毀損或因其他意外事故而致損失時,應依據
審計法有關規定,檢具有關證件層請審計機關審核。
經審計機關查明已盡善良管理人應有之注意解除其責任者外,應依審計機關核定各機關人員財務責任作業規定辦理。

☆國有公用財產管理手冊第59條:財產經報廢於未經核准處理前,其保管或使用人員,因故意或過失而遺失、毀損時,應依該項財產原估定
之殘值或新舊程度、效能相同財產之市價賠償之。


二、衍申問題:賠償物入帳問題。有時賠償的物品其實很舊了,但是一入帳使用年限又重頭開始計算。並非其真實使用年限。

三、報廢任何財物,皆須有「屍體」才可。否則請別人來當財管,由他來報廢。

Re: 抱歉,再請問

週四, 十月 1. 2009

存置地點本來就應該跟帳上符合的。
不然越到後來帳會愈難管,很多東西都不曉得到哪去了。

要請他們寫財產移轉單移轉財產。
如果量很多的話,我會在系統直接改,然後印清冊讓保管人核對。。。
當然,如果你的財產條有存置地點的話,那財產條也要跟著換。

註冊美寶帳號的問題

週六, 九月 26. 2009

有網友指出在註冊美寶平台的帳號時,有收不到啟用信或者啟用信被歸為垃圾信件的情況,針對註冊問題,在此作個說明。

由於部份免費電子信箱(例如 Yahoo! 或 Hotmail )對於系統自動發送的信件採取比較積極的防堵態度,所以容易把系統發送的信件直接歸為垃圾郵件或者直接在伺服器端就予以刪除。未避免這樣的情事,我們建議諸位若有非免費電子郵件信箱,請優先使用;若是使用免費電子信箱註冊時,請先將 MEPO@mepopedia.com 加入「連絡人」,這樣的話,美寶系統發出的啟用信應該就會順利進入您的信件匣。

另外,若您已經先行註冊而沒有收到啟用信,請先將 MEPO@mepopedia.com 加入「連絡人」,再到登入畫面,在「忘記密碼 或要 啟動帳號 ? 請輸入註冊信箱:」後方輸入您的註冊電子郵件帳號並送出,這個動作會要求美寶系統重發新的啟用信。

如有其他問題,請直接到「給 MEPO 的建議」(http://mepopedia.com/forum/list.php?9)直接留言(不需註冊),或者寄信給管理人。

Re: 請給新進財管一些建議

週五, 九月 25. 2009

Hi~歡迎進入財管行列~

我建議相關法令可以先看一下,對於財管有個概略的法規常識。

再來就是財管入帳的問題,這個部分要請問你的前手系統操作方法~

然後比較重要的是每月的月報表,數字一定要核對清楚,而且表格要從教育部財產彙報系統印出。

然後您這個時候進來,應該會碰到年底盤點。。。(大工程)這個部分專區的內容參考一下啦~(尚未建置完成)

記得要有一個「盤點實施計畫」,這個研習的時候有講到,但是沒有規定在法規裡面。

以上如果你的單位有前手來帶,才容易入手,不然很辛苦要到處問。


除了財產管理可能還會分派其他的工作,這個每個學校就不見得一樣啦。。。

加油囉~

購買新家具或冷氣、冰箱等物,可否讓廠商直接將舊品清運?

週六, 八月 29. 2009

一、問題:新購置家具或冷氣、冰箱等物,可否讓廠商直接將舊品清運?

二、情況:有購買整批沙發欲汰換舊沙發,舊沙發數量龐大,擬請廠商「免費」清運。卻遭會計質疑:
你怎麼知道廠商怎麼處理沙發?你怎麼知道廠商不會拿去變賣?這樣不等於圖利廠商嗎?

三、討論:最妥善的處理應是請清潔隊來清運,這樣最沒問題。可是請清潔隊清運得先將大型廢棄家具集中,
沙發約有50張,數量龐大,需另花人力搬運,且需有集中存放的空間,而此空間又是得清潔隊車子可到達的地方。
實務上很繁瑣浪費人力、物力,如果由廠商直接清運將方便許多。(市面上也有買沙發代為免費清運舊沙發之服務。)

查法規「國有財產法」僅規定毫無用途之報廢品可直接銷毀或廢棄,並未規定要如何廢棄。
「物品管理手冊」是規定「木質、布質、化學藥品等變質之廢品,得視同垃圾,依廢棄物清理相關規定妥善處理。」
好像也沒有規定不得由廠商直接清運?(不知其「廢物清理相關規定」為何?)

所以如果已先將舊沙發依報廢程序報廢,請新沙發之廠商代為清運有違法嗎?不能如此做嗎?


四、衍生情況: 相同的情況還有:換冷氣機、電視機、冰箱。這類電器一樣龐大難放置。回收價都只有50、100元,沒啥價值,
不能由廠商直接清運嗎?

更換整批欄杆扶手(鐵、不銹鋼),同樣因為量大無處可放,擬由廠商以某一價格收購,直接清運走。
會計要求過磅資料。問題是要求廠商將廢棄物載去過磅他們就不願意收了,他們有點像是意思意思幫忙處理,我們也意思意思收一
下錢。
如果是這樣,符合會計的作法會是 集中放置廢鐵、不鏽鋼扶手欄杆(要放哪裡呀?),請回收廠商來載(願不願意收是一回事),
然後回收廠商載去過磅,開立證明後付錢。 處理流程一樣繁雜。
而收廢鐵這個狀況,因為汰換下來的欄杆、扶手並沒有列帳,所以好像並無相關規定。

不知道大家都是怎麼處理的呢?

五、參考法規:

國有財產法:
六十六、報廢之財產,不再以財產列管,其後續處理,除其他法令另有規定外,經評估後,得依下列方式處理:
(一)變賣:已失使用效能,而尚有殘餘價值者。
(二)再利用:失其固有效能,而適合別項用途者或其整件中有部分附屬設備,於拆除後可供使用者。
(三)轉撥:可無價轉讓他人使用者。
(四)交換:可與其他機關或公營事業交換使用者。
(五)銷毀或廢棄:毫無用途者。

物品管理手冊:
三十四、廢品銷毀應注意下列事項:
(一)木質、布質、化學藥品等變質之廢品,得視同垃圾,依廢棄物清理相關規定妥善處理。
(二)廢品銷毀應經權責機關核定。
(三)銷毀不能利用之物品,依照財物報廢分級核定金額表規定金額造具清冊,報經主管機關核定或轉送審計機關審核同意後為之;其屬經管機關權限者,由機關首長核定後辦理。
(四)廢品銷毀後,應於原核准之廢品處理清單備註欄,註明銷毀日期,並加蓋銷毀人及監毀人印章。

電腦螢幕終於可以單獨列帳。

週二, 八月 25. 2009

一、相關依據:
98年5月26日「研商本部辦理97年度國有公用財產管理情形實地訪查機關反映產籍管理相關疑義」會議紀錄案由六決議。

二、內容:

案由六:電腦設備之螢幕更換頻率遠較其他組合財產為高,為便於管理,得否單獨列帳?

決議:電腦設備應包括主機、螢幕、鍵盤、滑鼠等設備使得達可供使用狀態,
故電腦設備之螢幕以併同主機等設備列為組合財產為原則,
惟考量實務管理需要,得由管理機關衡酌螢幕是否單獨列帳

八八水災/呂秀蓮要推動國土保安 籲成立高山特別行政區

週六, 八月 22. 2009

八八水災/呂秀蓮要推動國土保安 籲成立高山特別行政區
今日新聞: 2009/08/17 20:05 記者康仁俊/台北報導
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090817/17/1p9f2.html

針對八八水災重創台灣中南部山區,前副總統呂秀蓮今(17)日晚間建議,台灣應該成立直屬中央政府的高山特別行政區,並設置原住民保留地,她也呼籲馬政府應將防災、救災視為國家安全事務,秉持「救災如作戰」原則,全面檢討現行國防及國安機制與相關法令。

呂秀蓮晚間透過發布新聞稿方式指出,政府應將土地佔43.7%,人口佔0.92%的30個山地鄉合併成立「高山特別行政區」,並設置原住民保留地,直接隸屬中央,不再由各縣市分割管轄,國土保安工作才能事權統一,防災救災才能靈活調度。

呂秀蓮說,一旦「高山特別行政區」成立,各縣市政府將大幅減輕壓力,也大幅減少管轄面積,因此縣市政府可以重新整併行政區域。

呂秀蓮指出,政府應將防災、救災視為國家安全事務,秉持「救災如作戰」原則,全面檢討現行國防及國安機制與相關法令,以強化災害的防治與救助,並將萬安演習修正為全民防災避難演習。

呂秀蓮說,她除了積極籌組「國土保安顧問團」及「國土保安志工團」外,並提出民眾應培養「敬天、惜地、愛人」的宇宙觀、正確的災難意識、推動「生產、生態、生活、生命」四生共榮的新生活等呼籲。

八八檢討/災民應正名為難民!學者:「氣候難民」已出現

週六, 八月 22. 2009

八八檢討/災民應正名為難民!學者:「氣候難民」已出現
今日新聞: 2009/08/21 20:39 記者陳思穎/台北報導
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090821/17/1pkrg.html


莫拉克颱風引發八八水災,重創南台灣,死傷人數至今未完全確定,有鑑於未來災難恐成常態化,國民黨立委鄭麗文21日特別召開災難常態化因應公聽會,台灣大學全球變遷研究中心主任柳中明在會中建議,將「莫拉克災民」正名為「莫拉克難民」,藉此代表台灣已正式出現「氣候難民」。

柳中明表示,災民、難民的隨後安置方式不同,而他認為,「莫拉克災民」應正名為「莫拉克難民」,藉此代表台灣已正式出現氣候難民。

柳中明認為,如果這些民眾重回家園進行重建,很可能還會再遭受另一次天災的摧殘。而長久之計,是將國土重新規劃,找出哪些地區民眾正處於環境危險地帶,進行循序漸進的遷移工作。

針對如何在長期化趨勢下面對氣候變遷,柳中明認為,應致力於預估台灣氣候變遷趨勢、預估氣候變遷對台灣的衝擊、立法邀請各部會重視此課題並定期向民眾報告因應狀況,此外還應以30年為一期,執行因應措施。

對於外界關注如何改善未來氣象預報,柳中明表示,我國應投資颱風航測、設法改善電腦預報能力與加強人腦判斷能力,而且還應該修改「氣象法」,以改善創造氣象預報競賽環境。而他目前也在進行籲請立法院儘速通過「溫減法」並正名「氣候安全法」的連署。

鄭麗文所召開的「台灣『不願面對的真相』災難常態化之因應」公聽會,有眾多專家學者與會,包括:台灣大學全球變遷研究中心主任柳中明、前內政部消防署長趙鋼、台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全、興國管理學院財經法律學系助理教授蘇義淵等人。