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被環保署打敗了 - 13 years ago
2011-04-27 中國時報 【何榮幸】
這個四月天果然神奇,國光石化案叫停,堪稱台灣公民運動的重大勝利。國光石化民股的強烈反彈不難理解,令人錯愕的是環保署對於「蚵報成真」的氣急敗壞回應,甚至抱怨「不准置入行銷」已擴大民眾對政府的不信任。環保署缺乏環境正義感也就算了,竟然連文化幽默感與基本民主素養都付之闕如,真是被環保署打敗了。
反國光石化公民運動中,青年世代的投入與創意尤其令人驚喜。從樂生院保存、野草莓學運、大埔農民抗爭、反中科三四期,到這回彰化高中生站出來捍衛鄉土、青年反國光聯盟製作「預言報」(仿四大報版面,報導國光石化案被徹底否決),青年世代關懷公共事務的熱情與行動力,已是台灣邁向未來的希望所繫。
然而,綠黨發言人潘翰聲投書中國時報的〈蚵報成真,文化力量大〉一文,竟然引發環保署長沈世宏辦公室的〈說謊文化不應成為環評委員認定不應開發價
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政治
2011-04-27 中國時報 【張鐵志】
四月二十日,上百名青年從台北賓館遊行到新光三越百貨的鬧區,他們沿路對著放學的學生、下班的上班族,說明為什麼要反對國光石化,並且發放「四大蚵報」。許多年輕人是第一次在路上發傳單給陌生人。那一晚,全台幾個主要城市都同步行動,加起來有上千名學生參與。
二十一日,青年們和來自彰化的鄉親們在環保署前監督環評。二十二日地球日,青年們依然在環保署外抗爭。歌手陳明章現場演唱;愛亞、李昂等作家到場為學生打氣,當然還有詩人吳晟和其他作家、導演。下午三點,會議主席做出兩案併陳的決定。抗議者知道,環評背後其實是政治決策,於是他們遊行到總統府前抗議。就在路上,傳來馬英九開記者會,宣佈國光石化不在彰化開發。
抗議者雖然不滿於馬英九的政治操作,但無論如何,他們推動的這場公民運動成功地使原本積極擁抱國光石化的朝野三位總統候選人改
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社會運動
自住客:有撿便宜機會 不排斥買第2間
2011年 04月26日 【張舒婷╱台北報導】奢侈稅政策喊出後,短期投資熱潮降溫,但長期投資客卻大幅增加。據房仲業統計,持有房屋不到2年的短期投資客,原本占買方比率高達54%,奢侈稅議題拋出後驟降至10%,長期投資客則上揚達21%,成為購屋主力,換屋族也逾3成,財力最弱的首購族僅小幅攀升至22%,顯示奢侈稅政策嘉惠首購族程度不大。
根據台灣房屋調查,今年2月底迄今,首購族平均每個月看屋件數為20.5件,與政府喊出奢侈稅前相比,多出11.2件,成長幅度約9.3%,高居大台北地區之冠;長期投資客、換屋族的平均看屋量也分別增加6.5件、4件。
弔詭的是,雖然首購族出門看屋了,但成交比率並未同步攀升,台灣房屋統計顯示,奢侈稅政策發酵後,口袋深的長期投資客大舉進場成為購屋主力,首購族僅小幅增加9個百分點,達22%。
首購族出價較保守
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經濟
社運還可再精煉 - 13 years ago
2011-04-26 中國時報 【晏山農】
談國光,道彰化,是近來最熱門的焦點話題。關於石化政策的大逆轉,有人火速編造主政者英明的聊齋夜語,有人則歌詠公民社會的化育成熟;不過,若檢視最近二十多年的環保運動,想要淬取樂觀奮進的基因,固非難事,但其中雜質不少,所以提煉的功夫恐不得閒。就從一九八六年的「鹿港反杜邦事件」談起吧!
「鹿港反杜邦」的火種絕非從天而降,早在六、七○年代,彰化人已然察覺工廠汙水讓稻田烏有化,廢氣讓彰化沒了新鮮空氣,且衍生不少病變,於是當美國杜邦公司於一九八六年決定在彰濱工業區設置二氧化鈦工廠後,鹿港鎮民在民代、社會團體的串連動員下,或遊行、或陳情,反杜邦的聲勢撼動全國。
鹿港宛如梁山泊,吸引了全國各地的環保人士、學生前往聚義,台大學運成員在組團考察後還匯編為《台大學生杜邦事件調查團綜合報告書》,它校學生亦從中滋養批判力道與
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社會運動
【聯合報╱楊志良/衛生署前署長(新北市)】 2011.04.25 02:56 am
擔任署長期間,八八水災、美牛、健保費率、二代健保、醫療弊端,接踵而至,然耿耿於懷的是,醫院醫事人力的配置。
近年來,由於人口老化,家庭照護功能的弱化及新科技的發展,原有人力設置標準,早已不符當前需要。醫事人員早就在上班打卡制、下班責任制下,疲於拚命,一方面過勞,一方面影響醫療品質。
幾經籌劃,終在今年元月廿八至卅一日舉行「醫事人力需求推估論壇」,邀請產、官、學,考量經濟發展、人口結構因素下,可行的設置標準,比起先進國家雖仍有一段距離。
另一方面,於元月十九日公告修訂後的「醫師評鑑標準」,將醫事人力列為必要項目,且不得以評鑑當日為準,而以全年加權平均為準,此事曾特別向邱文達署長報告,請他務必排除困難實施之。
若干醫院,特別是財團法人醫院的領導者或董事會,以及若干公立醫
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全民健康保險(暨二代健保改革)
2011-04-25 中國時報 【虞國興】
台灣年平均降雨量二五一○毫米,約為世界平均值的二.八倍,但卻無法避免乾旱缺水。究其原因不外:台灣人口密度之高,冠於全球,外加陡峻地形,難以蓄存瞬間大量降雨;在氣候條件方面,則雨量集中於夏秋二季之颱風豪雨,冬春二季降雨極少,尤其南部僅為全年十分之一。台灣民眾對生活品質之要求,已不再容許連續數日停水,高科技工業區生產線更不允許水源供應片刻中斷。倘未來用水需求持續增加,而全球氣候變遷加劇,則十年後,台灣就要陷入「水不夠用」的困境。
在未來水不夠用陰影下,如能善加利用台灣八十二餘萬公頃耕地及其農田水利設施與灌溉用水,則應可使缺水等負面衝擊降到最低,同時改善生活環境。台灣水資源年利用總量一八○億噸中,農業用水占一二六億噸,雖為最大宗,然其比例與日本相當,約有八成取自河川夏、秋豐水季節水量。
此一水量倘若農業
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糧食安全
2011-04-25 中國時報 【張瑞雄】
大法官會議第六八四號解釋,認定大學生對學校處分,都可打行政官司,如此會不會造成學校學生法庭相見,打官司打不完?大學又該如何因應?
首先各大學應該好好檢討校內的各種辦法和法規是否有法源依據和是否有經過適當的會議來通過(即要有due process),必要時將學校所有與學生相關的法規蒐集齊全,請校外的專家(一些法官或律師)來好好檢討審核一下,看看哪些可能有問題。
但不管大學的辦法怎麼訂定,模糊地帶一定會有,依照大法官會議第六八四號解釋文寫的是「侵害學生受教育權或其他基本權利」。就以教授打分數為例,學生在某個修習的科目不及格是否侵害到學生的受教權或基本權利?這就是一個非常模糊的地帶。還有譬如學校不准學生在校內騎摩托車、宿舍門禁等等?大法官將這些都留給法院來決定,但法院又要根據甚麼來決定?
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司法
【聯合報╱記者吳淑君/直擊採訪】
走出雪隧,入目所見的蘭陽平原,美得令人驚艷,但孕育平原的「母親」蘭陽溪,因漫無止境的開發,已破碎變調。
北橫宜蘭段 豪雨就坍方
從出海口往山區逾八十公里,蘭陽溪河床種滿高麗菜和西瓜,面積之廣幾乎成了另個蘭陽平原,每到施肥與採收期,河床裡堆疊的肥料宛如長龍,人車穿梭,蔚為奇觀。
「過度開墾成了公路殺手」,公路總局痛批,河川局為收取每年六百五十萬元許可費不斷放租,漠視對交通、環保的衝擊,如今北橫宜蘭段,一有豪雨路基就坍方,每年得花上億元搶修。
放租與搶修的角力戰,已持續四年,至今無解;蘭陽溪就在爭議中喘息。
西瓜高麗菜 一畦接一畦
「哇!真是壯觀!」這個季節車行蘭陽溪畔的台七甲線,遊客都會被溪底一片綠意給吸引,一望無際的溪床上,高麗菜田一畦接一畦。
這番話聽在公路總局人員耳裡,卻是心痛。
蘭陽溪是台灣東北
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環保生態
〔自由時報記者鄭琪芳/台北報導〕軍公教人員將加薪三%,但行政院主計處昨公布平均薪資,今年一至二月,一般上班族經常性薪資(固定月薪)為三萬六四一三元,尚未回到金融海嘯前水準,且僅較去年同期成長一.四%,等於只增加五○一元;扣掉物價漲幅後,實質經常性薪資還不如十二年前,上班族薪資增幅全被通膨吃光光。
主計處第四局副局長陳憫說明,今年廠商發放年終獎金平均為一.六一個月,為近十一年來新高,使得一至二月平均薪資(含固定月薪及年終獎金、紅利等)增至六萬四二○九元,較去年同期增加六.二三%,為歷年同期新高。
不過,若未計入年終獎金、紅利等非經常性薪資,一至二月經常性薪資為三萬六四一三元,僅較去年同期成長一.四%,還低於二○○八年的三萬六五三八元,顯示企業加薪情況並不明顯。
扣除消費者物價指數(CPI)漲幅後,一至二月實質經常性薪資為三萬四二七一元,僅較去年同期小增○.一八%
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經濟
2011-04-22 中國時報 【夏曉鵑】
四月十九日下午,一群年輕人在台北公館捷運二號出口,發放由「全國青年反國光石化聯盟」創辦的《蘋果蚵報》、《聯蚵報》、《中國蚵報》與《自由蚵報》等「四大報」,以仿效主流四大報的外觀和風格,預言四月二十一日的國光石化環評會將大逆轉,終結石化業擴張。製作「四大蚵報」的年輕人以類似模仿秀的詼諧性吸引更多民眾關注,同時表達他們堅持反對國光石化的訴求,並警告政客不要利用反國光石化來圖利個人和政黨。
「四大蚵報」的精美編輯技巧輔以恰到好處的幽默,讓人看了不禁拍手叫好,而除了「四大蚵報」外,還有學生運用自己善長的媒介技巧,在網路上傳播反國光石化的理念,例如,有影像專長的學生製作各種不同風格的短片、「蚵電視晨間新聞」,而喜好音樂創作的年輕人,則以詞曲表達訴求。
隨著電子媒體技術的快速發展,製作各式媒體的門檻早已顯著降
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公共議題
2011-04-22 中國時報 【胡元輝】
原住民族電視台的歸屬與定位近來引發諸多討論,究竟原民台應否加入公廣集團?作為族群電視台的原民台又是否要有公共性?各界看法不一,值深入辯證。
原民台應單獨設台或由公廣集團經營,允宜由原住民族充分討論後自主決定,其他族群應予尊重。觀諸其他民主國家,單獨設立族群電視台的例子有之,由公共電視設立族群專屬頻道者有之,採聯合經營模式者亦有之。有些人認為,原文會與公廣集團可各自辦理原民頻道,此雖屬理想目標,但衡諸現實恐難以實現。不過,原民台若由原文會製播,並不意謂公共電視就不須再製作族群節目,例如已經建置毛利電視台的紐西蘭,其公視TVNZ同樣製作有關毛利事務與文化節目,只是側重點有所不同而已。
近期討論之中出現若干論點,認為原住民族電視台不需要有公共性,公共性會妨害主體性等,此種看法恐係對公共性的錯解。估不論公
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原住民
蘋論:你我納稅補助買票
2011年 04月19日 台灣有很多荒謬立法,例如《選罷法》1989年修訂時增列的「選舉補助費」條款,就莫名其妙。
參選人得票超過門檻後,每一票補助30元,且「有獎無懲」,結果有些賄選當選者,被定罪而判當選無效後,補助費竟不用繳回。22年來補助費淪為買票津貼,豈非荒天下之大唐?更奇怪的是納稅人不在乎,於是立委們也樂得做爛好人,不謀修法,把全民當凱子。
老百姓被當凱子
22年來中選會共辦理62次大大小小選舉,發出多少選票補助津貼已不可考,反正羊毛出在「牛」身上,中選委員發出的不是自己的錢,不花白不花,花了也白花,白花還是要花。有哪個中選委員為民眾想過,修法要求被判決當選無效的爛人還錢?遠的不可考,就以近4年為例,選過的立委、縣市長、縣市議員、鄉鎮及村里長不知凡幾,被查賄送辦而判決當選無效撤銷資格的共48人,補助金為1400多萬元,一分錢都沒要回來;若計
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政治
胸罩特別費 - 13 years ago
蘋論:胸罩特別費
2011年 04月20日 立法院財政委員會初審通過對首長特別費的除罪化修訂草案,讓這個「歷史共業」成為歷史。此舉可望使2萬多「潛在被告」除罪化,是藍綠罕見的共識。
余文是落後制度祭品
特別費其實是給首長變相加薪,是那個普遍貧窮時代巧立的名目。現在除罪化好像很了不起,其實是看錯焦點。問題不在特別費除不除罪化,而在政府官員薪資結構越簡單,越單一越好,便於管理,一目了然。落後的薪資結構是本俸若干,再加這個津貼、那個補助、特支費、特別費、辦公費……不但混亂難管,還動輒得咎,誤觸法網。特別費就是落後的象徵。類似余文這樣的代罪羔羊就是落後制度的犧牲品。
以後官員花特別費不必荒謬到得拿買尿布、衛生棉、胸罩、內褲的發票來充數了。
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政治
2011年 04月21日 立委總統合併選舉可以減少資源浪費、節省經費5億元、縮短擾攘的競選期、也讓選民省事方便,所以民調有過半數的人支持,因此已成為決策。但是有些問題必須提出,希望中選會及兩黨能永久解決,以免造成政治對抗,影響社會穩定。
政黨對決恐更惡化
對併選的批評與憂心主要在六方面:一、選後若政黨輪替,舊總統的看守期長達4個月,無法盡速反映出最新民意,有違民主憲政原則。張博雅說空窗期2個月、3個月、4個月沒什麼差別,舊總統若要一意孤行,1、2天就夠了。話固然沒錯,但還是要顧到總統的政治責任問題,以及可能的《憲法》爭議。二、原定3月20日左右的大選,提前到1月份,使5萬名本來可以初次投票選總統的「首投族」被剝奪投票權。這讓人質疑是因為一般看法認為年輕首投族較支持蔡英文。
三、總統大選是重頭戲,立委選舉相對邊緣化,選民不會認真思考立委選舉;也對小黨不利。四、立委選舉是小選區
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政治
2011-04-21 中國時報 【莊佩璋】
明天又是世界地球日了。
照例,政府、環保社團、企業…總會辦些活動,響應「地球日」,呼籲節能省碳;道德較強的人可能會搭捷運、公車,或騎腳踏車上班、上學;企業則熄燈、降冷氣,為平時傷害地球稍表懺悔。
但,地球日一過,就像罪惡已被「告解」洗滌乾淨,大家神清氣爽地回到常軌,汽車照開,免洗餐具照用,大魚大肉照吃…。然後告訴自己:「地球那麼大,豈是我所能獨救?正常日子還是要過啊!」
儘管環保團體一直呼籲「把每天都當地球日過」,不過,人可以逢喪吃素,為媽祖遶境齋戒,卻很難天天像清教徒般過活。「愛地球」,是崇高的情操,當然也非一般人所具有。這,就是環保運動的困境。
愛地球,難;那愛台灣呢?有點希望。因為地小人稠,城門失火,會殃及池魚;核電存廢、國光石化建不建,都會影響每個人的安
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公共議題
一如預期,中選會最後拍板定案,確定二○一二年總統、立委選舉將合併舉行,民進黨表面痛批,其實是樂觀其成。可以說,中華民國史上首次的總統、立委合併選舉已經箭在弦上,這不但衝擊朝野動員的選舉型態,也對明年的憲政運作造成很大的考驗。
這次中選會決定合併的最主要根據是,合併選舉可以節省經費,選民不用在短短兩個月之內兩次奔波投票所,更可減少政治動員,避免無謂內耗;確實,這些都是合併選舉的優點,依照內政部民調,高達六成一的民眾贊成合併選舉。
台灣年年選舉,不只民眾深受其擾,有識之士也擔憂,短期的選舉壓力讓政治更民粹化,讓政府、國會無法理性的規畫、討論政策;如過去的軍公教課稅,規畫多年,但一碰到選舉就緊急煞車,一直到去年才定案;前衛生署長楊志良屢推二代健保都受挫,他氣得宣稱,台灣最大的問題,就是年年選舉。
因此,除了中選會決定合併選舉,馬政府強調將進一
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政治
醫改會今天公布血汗醫院評鑑結果顯示,護士被壓榨,許多護士寧可改行當空姐或出國工作,各醫院常招不到護士。衛生署表示,修正醫院評鑑基準,醫院護理人力不足將被評鑑失格。
台灣醫療改革基金會今天指出,健保總額每年成長3%,各財團法人醫學中心獲利提升,但是亮眼的業績卻建立在剝削白袍勞工的血汗上,護理人士尤為吃緊,工作繁重又過勞。
衛生署醫事處指出,已在今年1月19日公告修正「醫院評鑑基準」,其中修正護理人力配置及護士病人比例,地區醫院每4床應配置至少1名專任護產人員,區域醫院每2.5床應配置1名,醫學中心每2床應配置1名,至於精神科、嬰兒病房、加護病房等單位的護理人力配置還要更高。
衛生署指出,現階段大型醫院護士工作量是評鑑新基準的2倍以上,醫院在下次評鑑之前,應該增加護理人力,如果這個項目成績不合格,醫院評鑑成績將「死當」。
根據衛生署統計,領有證照的22萬
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公共議題
近來醫謢人員被壓榨過勞新聞屢上版面,其中包含開刀房住院醫師每天工作10餘小時而心臟病發昏倒、41歲年輕主治醫師過勞猝死、急重症醫護人員忙碌累成病號而紛紛離職。勞委會亦公佈醫療業是高壓疲勞名列前茅的產業[1]、高達 32% 醫院勞動檢查不及格[2],超時工作違規率由99年 5.6% 升至100年的 8%,讓救人的熱血醫院淪為血汗工廠。
醫改會特召開「血汗醫院」記者會,提醒各界「白袍勞工」被壓榨過勞的問題,絕不輸給藍領或高科技業,嚴重威脅醫療品質與病人安全。醫改會攤開醫院評鑑資料,直接點名分居公立與民間醫院龍頭的台北榮總、林口長庚,沒有聘任合格數量的人力,迫使藥師與護士爆量工作而過勞或出錯。
健保每年 3% 加碼、平均獲利率達 4% 卻讓救人的熱血醫院淪為「血汗工廠」
醫改會張苙雲董事長指出,醫改會常接到民眾來電表達心聲:「健保起價,愛叫病院請卡多醫生護士,乎病人好過
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公共議題
近日署立醫院採購弊案,震驚台灣社會。衛生署官員及關心台灣醫療體系的民間團體均指出,弊案的根本原因在:署立醫院因為必須自負盈虧,以採購藥品、醫療器材外包制降低成本、增加利潤,而外包業務的漏洞可能因此引發弊端。而這也揭露出一個台灣社會長年不願、或不曾面對的真相:在醫療體系全面市場化的籠罩下,公立|不僅是署立,還包括市立及國立|醫院,名不副實;是政府過去二、三十年來,對公立醫院一路棄守的後果。
一九五○、六○年代,政府對台灣醫療體系的發展重點是公立醫院的建設;在這期間,政府建立了兩所大型公立醫院|榮民總醫院及三軍總醫院,及修建或新建了二十多所省市立醫院,目標是讓每一個縣市至少有一所公立醫院。在政府的大力支持下,公立醫院,尤其省立醫院|署立醫院的前身,是當時台灣醫療體系的主力,它們提供台灣民眾尤其弱勢群體價格低廉的醫療服務,在全民醫療與健康維護的集體事業扮演十分重要的角色。這是省
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公共議題
筆者日昨在公共衛生促進會聆聽楊志良前署長演講二代健保,四月十八日在《中國時報》看到報導指出,醫藥界認為楊前署長在反醫,真是感慨萬千。
衛生署本該是公共衛生署,讓人民享受公共衛生降低及預防風險的施政。過去幾十年衛生署將國家資源運作由醫藥菁英主導,像極了封建體系的醫生署。以健保為平台,以人民身體拚經濟,菁英忙著各取所需,敢的鋌而走險,不敢的也被業績整得精疲力竭。藥商團體在這樣體系下,各事其主,在醫院使出渾身解數教育民眾,用進口/國產或原廠/學名區分藥品,而罔顧藥品等效的科學證據,連健保監督團體都被教育出「貴的藥才是好藥」的反科學論調。
台灣每人每年用掉的藥是美國人的六.六倍,大部分來自於醫院。健保資料顯示,醫院藥劑師以每三.二分鐘一帖處方的速度配藥(日本是十二分鐘/張),而筆者田野調查則顯示大醫院的配藥速度是一.三至二分鐘/張。快速配藥有無風險?只有上帝知道
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