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政府水利政策問題百出

政府水利政策問題百出

分類標籤: 糧食安全
2011年 05月10日 蘋論
台灣大多數人不懂水利,但是都有個很常識性的疑惑:為什麼台灣經常下雨,但是水庫老是很快乾枯。台灣的年降雨率全球排名第2,卻名列全球最缺水國家的第18名。為什麼這樣?


應清理水庫淤積
專家告訴我們,台灣的地勢陡峭,東西短窄,南北狹長;偏偏中間一條南北縱走的中央山脈,使得河流都是東西向,很快就流進海裡。辦法是興建大量水庫集水,但水庫也不能建得太大,淤泥長期堆積使水庫淺碟化,只要下雨量少,水庫立刻見底,下游就要限水。
興建水庫問題很多,像是難保安全,一旦破堤下游居民立即沒頂;也影響水庫四周生態與環保。怎麼辦呢?常識性的想法有:海水淡化、廢污水回收淨化後再利用、抽取地下水等。但這些手段不是以環境破壞為代價,就是成本太高。
剩下的辦法就是限水。台灣用水最多的產業是農業,因為水價低廉,農業用水包含大量的浪費。如果限制農業用水,就必須停灌、休耕,但也是暫時性手段,不能長期使農民休耕而影響生計。如果還是久旱不雨,接下來就要限制工業用水,最後是限制民生用水。
目前最該做的就是清理淤積。如果各水庫都能挖清所有淤積,水庫活化後用水就不是問題。但淤泥難清,費用高昂,光是活化白河水庫需要數十億元,工期長達一、兩年,農民怎麼辦?
人為的問題也多。成大校長,水利專家黃煌煇認為政府態度不積極,不管是找水源還是保育,很多該做的事沒做。工程會主委李鴻源也說,水庫上游的主管單位從林務局、水保局到水利署,無法有效管理,應該統整。兩位的意見就是官僚主義沒有能力解決問題。


輔導農業精緻化
農業用水浪費嚴重,政府應該輔導農民往更精緻化的方向努力,減少浪費,例如缺水的以色列,採取滴灌方式灌溉。專家們一致批評政府不用心,不能只會發休耕補助金。此外,廉價用水的時代已經過去,應仿效進步國家大幅提高水價,拿來清除淤泥,從事長遠的集水計劃,並重新思考台灣整體產業的分配與需要,制定對環境友善的節水策略。
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