[國際觀點] 施顏祥：APEC 會員國關注 ECFA

中央社記者楊明珠札幌專電 / 2010.06.05

經濟部長施顏祥代表中華民國出席今天在日本札幌舉行的亞太經濟合作會議（APEC）貿易部長會議。他表示，幾乎所有APEC會員國都很關心兩岸經濟合作架構協議的談判和協商進展。

有21個會員國的APEC貿易部長會議今明兩天在札幌舉行。施顏祥率領台灣代表團3日抵達札幌，昨天出席亞太經合會正式歡迎晚宴，他與各國部長及代表交流，其中包括世界貿易組織（WTO）秘書長拉米（PascalLamy）、中國商務部長陳德銘等人。會議期間，施顏祥將與拉米進行正式會談。

施顏祥昨天接受中央社記者專訪時表示，在APEC的架構下，台灣積極與對岸談判兩岸經濟合作架構協議（ECFA），幾乎所有APEC會員國都很關心協商進展。

被問到貿易部長會議期間是否與中國商務部長陳德銘會談或談到ECFA的問題時，施顏祥表示，APEC是一公開場合，會與所有會員國的部長見面、交換意見，但這大多屬於一般性的議題。

對於國人所關心的ECFA項目，他表示，ECFA的協商有兩部分，包括協議的內容、文本，另一個是架構協議，這就包括所謂的早收清單。包括農產品、工業產品等超過1萬項以上。

早收清單有一定的比例，但比例不會特別高，這包括工業貨品、服務業等。這次農產品完全不討論。在兩岸第2次協商中，已把勞工問題、農產品開放及進口問題都排除了。

目前正與對岸談工業貨品清單內容。在兩岸第2次政治協商中已有共識，對於會受影響的台灣傳統中小企業，不會納入對方要求的早收清單，讓台灣傳統中小企業有調適與成長的空間。

他表示，兩岸有默契，談早收清單，大體上台灣要求的項目會比對岸多，台灣的項目所佔的金額、比重會比對岸高。因為兩岸的經濟規模懸殊，有適當比例的對待是必然的。

他說，國人很關心到底早收清單，台灣對大陸要求多少項、大陸向台灣要求的有多少項？目前這些還在討論，但基本上幾乎確定，台灣向對方要求的一定會超過300項，對方會比這個數字低。

他還說，台灣的項目涵蓋範圍較廣，包括紡織、機械的設備，譬如石化、塑膠、化學品、運輸工具等行業，是希望盡量讓台灣的企業在這次兩岸經濟協議討論中，能有機會取得競爭的商機。

中日韓3國經濟團體日前於韓國濟州島舉行商務高峰會要積極推動簽署自由貿易協定（FTA），施顏祥說，這3國希望在2012年能完成有關FTA的共同研究，同時成立經濟協調的單位，這對台灣影響很大。

他說，假如在2012年以後，東北亞的主要國家形成自由貿易區互降關稅，台灣在進入這3國的成本、競爭優勢都會吃虧，這也凸顯台灣必須趕緊與大陸完成ECFA的洽簽，這樣台灣在東北亞或全球才會有競爭力。

中央社記者曾依璇台北電 / 2010.06.04

美國在台協會（AIT）主席薄瑞光（Raymond F. Burghardt）今天說，所有世界貿易組織（WTO）會員都有權利及權力與其他會員簽署貿易協定，「不需先簽署ECFA、不需經中國允許」。

對台灣期望與中國大陸簽署兩岸經濟合作架構協議（ECFA）後，與主要貿易夥伴洽簽自由貿易協定（FTA）問題，薄瑞光答覆時表示，「美方立場明確，所有世界貿易組織（WTO）會員都有權利及權力與其他會員簽署貿易協定，不需先簽署ECFA、不需經中國允許。」

但薄瑞光也指出，現階段台灣要與美國簽署FTA ，仍有些困難。他說，美國的貿易協定非常完整，美國行政部門及國會並不支持在亞洲常見的「軟弱、部分」（weak，partial）式的自由貿易協定。

薄瑞光表示，他不認為ECFA是美國是否要與台灣洽簽FTA的重要因素，也許台灣與其他亞洲國家洽簽貿易協定會比與美國洽談容易。

薄瑞光今天於美國文化中心與媒體茶敘時，針對台灣期望與包括美國在內的主要貿易夥伴國簽署 FTA的提問時，做出以上表示。

中國大陸外交部發言人馬朝旭日前表示，對台灣與其他國家開展非官方的經貿往來不持異議，但反對官方性質的協議。中國外交部網站公布問答紀錄則顯示，「我們對我建交國同台灣開展民間經貿往來不持異議，但堅決反對同台灣發展任何形式的官方往來」。

此外，有關美國對台軍售，薄瑞光說，美方審慎研議台灣的防空需求，並沒有決定不賣F16 C/D戰機給台灣，決定是否售台F16 C/D戰機及升級F16 A/B戰機，都以這些需求為考量基礎。

至於台美貿易暨投資架構協定（TIFA），薄瑞光表示，上次雙方諮商已是2007年7月，盼能在年底前恢復諮商，但他無法給明確日期。

另外，總統馬英九上任以來，將首次有美國聯邦參議員訪台。薄瑞光說，上次有美國參議員訪台，是在2008年1月，這次共有3位參議員將在台灣進行短暫、非官方的訪問。

3位訪台參議員包括來自加州的范士丹（DianneFeinstein）、科羅拉多的尤德爾（Mark Udall）及北卡羅來納的哈根（Kay Hagan），將於明天抵台。