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[官方觀點] 八八水災究責 監院糾正政院高縣府

八八水災究責 監院糾正政院高縣府

(新華澳報 2009/12/02 http://www.waou.com.mo/detail.asp?id=40077)

  【中央社2日電】八八水災究責,監察院今天糾正行政院、高雄縣政府以及甲仙鄉公所等單位。監察院認為,政院對土石流災害應變處置失當,而高縣府未積極指示具體協助各鄉公所制撤離區民。

  監察院分組究責八八水災行政體系疏失,下午再通過一波糾正案。土石流通報部分,由監委李復甸主查,他提案糾正行政院。

  李復甸認為,風災期間,行政院未依災害防救法所建置的體制運作,權責紊亂,行政院有必要厘清;建置一元化指揮體系。

  另外,李復甸表示,八八水災;慘痛經驗是「精省後遺症」,「省」在中央及地方災害防救體系,原本是承上啟下的重要環節,但精省後形成斷層,至今未補強。

李復甸也認為,中央對颱風動態研判不精準,2 台土石流預警車都放在新竹縣,但風災影響一路往南修正。中央沒有及時主動協助地方,也沒有能在第一時間掌握災情,延誤搶救時機。

他說,原本戶政、警政、消防的防救災通訊體系,在這次風災中也全部中斷,行政機關有必要重新檢討並充實防救災通訊設施。

  監察院日前已通過彈劾高雄縣甲仙鄉長劉建芳,下午再通過監委趙昌平、黃煌雄提案糾正高雄縣政府、高雄縣甲仙、六龜、那瑪夏、桃源鄉公所。

  監委認為,高雄縣政府災害應變中心忽視交通部中央氣象局發布的雨量警示,對于行政院農委會水土保持局發布土石流警戒僅執行轉知,沒有積極指示具體協助各鄉公所制撤離區民,導致重大災難,有嚴重違失。

  至於各鄉公所部分,監委認為,鄉公所沒有落實土石流防災規劃及演練工作。其中,甲仙鄉公所被監院糾正2次,另一糾正案是因為監委認為甲仙鄉公所未能有效防救災,導致甲仙鄉災情嚴重,小林村近乎滅村與滅族。

新華澳報?!

分類標籤: 八八災後深度反省
引文出處竟是「新華澳報」引「中央社訊」!?
用 Google 搜尋一下,得出七篇直接結果,其他近期監院相關消息都是「319第一槍打中呂秀連」

[hr]


[img]http://nt1.ggpht.com/news/tbn/Tf5uGp1fE16tZM/0.jpg[/img]        
監委李復甸

[url=http://news.google.com.tw/news/url?sa=t&ct2=tw%2F0_0_s_0_0_t&usg=AFQjCNFHRp_hNeB9BauR4EULuc8vrtT2XA&cid=1332334864&ei=en4cS4KFG5X27APq0MZl&rt=STORY&vm=STANDARD&url=http%3A%2F%2Fnews.rti.org.tw%2Findex_newsContent.aspx%3Fnid%3D225434]八八水災救災紊亂監院糾正政院[/url]
中央廣播電台 - ‎2009年12月3日‎
監察院八八水災調查小組日前通過對行政院的糾正案。查案監察委員李復甸認為,行政院應該依照規定,分層進行救災工作。另外,行政院沒有一元指揮救災體系,讓馬英九總統跳到第一線救災,也讓整個救災工作紊亂不已。 監察院八八水災調查小組日前通過對行政院的糾正案,監察 ...

[url=http://news.google.com.tw/news/url?sa=t&ct2=tw%2F0_0_s_1_0_t&usg=AFQjCNFnC9Xv45bA4Ut-2br2xcKGMfI_qQ&cid=1332334864&ei=en4cS4KFG5X27APq0MZl&rt=STORY&vm=STANDARD&url=http%3A%2F%2Fwww.waou.com.mo%2Fdetail.asp%3Fid%3D40077]八八水災究責 監院糾正政院高縣府[/url]
新華澳報 - ‎2009年12月2日‎
其中,甲仙鄉公所被監院糾正2次,另一糾正案是因爲監委認爲甲仙鄉公所未能有效防救灾,導致甲仙鄉灾情嚴重,小林村近乎滅村與滅族。 【中央社2日電】外界質疑年底三合一選舉賄選猖獗。法務部今天公布最新查賄績效,計起訴60人、羈押98人。 法務部政務次長黃世銘表示,查察 ...

[url=http://news.google.com.tw/news/url?sa=t&ct2=tw%2F0_0_s_2_0_t&usg=AFQjCNGLQpYLK3n9OucF4JDwZFNb6RQoWQ&cid=1332334864&ei=en4cS4KFG5X27APq0MZl&rt=STORY&vm=STANDARD&url=http%3A%2F%2Fwww.libertytimes.com.tw%2F2009%2Fnew%2Fdec%2F3%2Ftoday-fo5.htm]八八風災政院遭糾正/監委質疑 馬指揮救災侵越權責[/url]
自由時報 - ‎2009年12月2日‎
李復甸說,馬在中央災害應變中心下達的裁示,包括「水門關閉前及早通知民眾離開或將車輛駛離、抽水機妥為預佈、呼籲民眾避免外出、加強疏散撤離」等,這些都是指揮官的權責範圍。 監院同時也糾正高雄縣政府及甲仙鄉、六龜鄉、那瑪夏鄉與桃源鄉公所,主因是這些單位忽視農 ...

[url=http://news.google.com.tw/news/url?sa=t&ct2=tw%2F0_0_s_3_0_t&usg=AFQjCNFnEXLh3nM-ww7RCNxOQRJataVXkw&cid=1332334864&ei=en4cS4KFG5X27APq0MZl&rt=STORY&vm=STANDARD&url=http%3A%2F%2Fnews.chinatimes.com%2F2007Cti%2F2007Cti-News%2F2007Cti-News-Content%2F0%2C4521%2C11050202%2B132009120201579%2C00.html]八八水災究責 監院糾正政院高縣府[/url]
中時電子報 - ‎2009年12月2日‎
... 公所強制撤離災區民眾,導致重大災難,有嚴重違失。 至於各鄉公所部分,監委認為,鄉公所沒有落實土石流防災規劃及演練工作。其中,甲仙鄉公所被監院糾正2次,另一糾正案是因為監委認為甲仙鄉公所未能有效防救災,導致甲仙鄉災情嚴重,小林村近乎滅村與滅族。981202.

[url=http://news.google.com.tw/news/url?sa=t&ct2=tw%2F0_0_s_4_0_t&usg=AFQjCNGuYjcgMSgERva5Qb1j_hVPQDXAIQ&cid=1332334864&ei=en4cS4KFG5X27APq0MZl&rt=STORY&vm=STANDARD&url=http%3A%2F%2Fudn.com%2FNEWS%2FNATIONAL%2FNAT1%2F5286466.shtml]監委批馬 破壞救災體系[/url]
聯合新聞網 - ‎2009年12月2日‎
監察院調查八八水災的專案小組,昨天通過對行政院的糾正案,認為行政院未依法建置的體制進行災害防救,致使權責紊亂,影響救災效率;監委批評,馬英九總統親自站上第一線指揮救災,破壞了一元指揮的救災體系。 這個糾正案是監院啟動八八水災調查機制以來,首度將批評矛頭 ...

[url=http://news.google.com.tw/news/url?sa=t&ct2=tw%2F0_0_s_5_0_t&usg=AFQjCNGTWclzu0WMKCuzBNlNixoR-ag2nQ&cid=1332334864&ei=en4cS4KFG5X27APq0MZl&rt=STORY&vm=STANDARD&url=http%3A%2F%2Fwww.cna.com.tw%2FSearchNews%2FdoDetail.aspx%3Fid%3D200912020362]監察院糾正 高縣府:已盡心盡力救災[/url]
中央通訊社 - ‎2009年12月2日‎
八八水災期間總計撤離或救出2萬多人,已有積極作為,盡心盡力搶救災民,怎能說沒有協助各鄉公所撤離災區民眾。 監委認為,鄉公所沒有落實土石流防災規劃及演練工作。其中,甲仙鄉公所被監院糾正2次,另1糾正案是因監委認為甲仙鄉公所未能有效救災,導致甲仙鄉災情嚴重, ...

[url=http://news.google.com.tw/news/url?sa=t&ct2=tw%2F0_0_s_6_0_t&usg=AFQjCNE79LQDvxBmS8y3oR_xCfZK6RHvEw&cid=1332334864&ei=en4cS4KFG5X27APq0MZl&rt=STORY&vm=STANDARD&url=http%3A%2F%2Flife.chinatimes.com%2F2009Cti%2FChannel%2FLife%2Flife-article%2F0%2C5047%2C11051801%2B112009120300034%2C00.html]監委批馬總統破壞救災體制[/url]
中時電子報 - ‎2009年12月2日‎
除了指揮權責紊亂,行政院還有三大疏失,包括精省後,中央地方協調聯繫不足;未分析研判災情告知地方政府嚴重性;未建置足夠救災通訊設施。 監院昨日還有兩項糾正案,針對高雄縣災情慘重,糾正高雄縣政府及所屬甲仙、六龜、那瑪夏、桃源四鄉鎮;甲仙鄉又因小林村滅村被 ...
                
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Edited 3 time(s). Last edit at 12/07/2009 12:03PM by gustav.
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Re: 新華澳報?!

分類標籤: 八八災後深度反省
「新華澳報」引「中央社訊」有什麼問題嗎?

還是應該要引「監察院公告」?

Re: 新華澳報?!

分類標籤: 八八災後深度反省
問題應該是:為什麼台灣當地主流媒體不報導這一則新聞,
用 google 的新聞搜尋卻只能找到七篇相關報導,其中還有一則外電~新華澳報的報導。
相對的,同一天的關於三一九槍擊案的監院報告卻佔了媒體大篇幅,
裡頭有些「態度」是得檢討的。
好像我們不太清楚重要性順序,也有點太健忘。



Edited 1 time(s). Last edit at 12/31/2009 11:43PM by adaptor.
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[監院公告 2009/12/02 http://www.cy.gov.tw/message_1.asp?msg_id=2759]

標題         莫拉克風災甲仙鄉公所未確實防救災,監察院提案糾正高雄縣甲仙鄉公所         
日期         2009/12/2
內容         

高雄縣甲仙鄉公所於莫拉克颱風八八水災期間,未確實有效防救災,導致造成甲仙鄉災情嚴重,小林村近乎滅村與滅族,監察院內政及少數民族委員會依據監察法第24條,於本(98)年12月2日通過並公布監委黃煌雄、趙昌平所提糾正高雄縣甲仙鄉公所案。

莫拉克颱風於98年8月6日至9日期間,在高雄山區降下將近2,000毫米的大豪雨,以致甲仙鄉崩山、斷橋、路不通、通訊全失,災區鄉與鄉、村與村形若孤島,甲仙鄉共計439人死亡、21人失蹤,而8月9日早上6時9分小林村旁的獻肚山大規模山崩,碎石和泥流將小林村9-18鄰169戶掩埋,造成381人死亡、16人失蹤,在台灣史上為最嚴重天災、悲慘事件之ㄧ。

糾正案文指出,高雄縣甲仙鄉公所於莫拉克颱風八八水災期間,防災人員未能於災害應變中心成立時,立即進駐輪值;對農委會水保局及高雄縣政府發布之土石流紅色警戒通報,也未確實執行撤離疏散;且當98年8月9日早上6時9分小林村 9-18鄰遭獻肚山大規模山崩掩埋,竟遲至30小時後,才知道小林村災情慘重,近乎滅村與滅族,均有違失。

[監院公告 2009/12/02 http://www.cy.gov.tw/message_1.asp?msg_id=2760]

標題         莫拉克風災未確實防救災,監察院提案糾正高雄縣政府、高雄縣甲仙、六龜、那瑪夏、桃源鄉公所         
日期         2009/12/2
內容         

高雄縣政府災害應變中心忽視交通部中央氣象局發布的雨量警示,對於農委會水土保持局發布土石流警戒,也僅轉知,未積極指示並具體協助各鄉公所強制撤離災區民眾,導致重大災難,高雄縣甲仙、六龜、那瑪夏、桃源等鄉公所未落實土石流防災規劃及演練工作。而高雄縣甲仙鄉公所於莫拉克颱風八八水災期間,也未確實有效防救災,導致造成甲仙鄉災情嚴重,小林村近乎滅村與滅族,監察院內政及少數民族委員會依據監察法第24條,於本(98)年12月2日通過並公布監委趙昌平、黃煌雄所提糾正高雄縣政府、高雄縣甲仙、六龜、那瑪夏、桃源鄉公所案。

糾正案文指出,依據災害防救法,地方政府對災害地區居民負有疏散避難的責任,氣象局在此次風災已依颱風路徑的改變適時修正風雨預報,尤其上修雨量時的實際雨量觀測值遠小於預測值,應可發揮預警功能。且農委會水土保持局發布土石流警戒的時間,均早於災害發生前2-4小時以上,應可使各地應變中心有足夠應變時間,針對土石流警戒區內進行民眾疏散避難。高雄縣政府災害應變中心忽視氣象局發布的雨量警示,對農委會水土保持局發布的土石流警戒,也僅轉知,未積極指示並具體協助各鄉公所強制撤離災區民眾,導致重大災難,有嚴重違失。

糾正案文表示,根據農委會98年3月18日統計資料,高雄縣98年土石流疏散避難計畫尚未完成校正更新的村里包括甲仙鄉小林村、那瑪夏鄉卡奴瓦村、那瑪夏鄉瑪雅村、那瑪夏鄉南沙魯村等12個村里。另高雄縣經水保局校核部分保全對象地址資料與保全戶數不符者,包括六龜鄉中興村、甲仙鄉小林村、桃源鄉勤和村等8個村里。行政院災害防救委員會於98年9月21日召開莫拉克颱風防救災應變檢討改進會議,決議之ㄧ為「加強災區土石流及水災避難疏散教育講習及演練」,本次災情嚴重,顯示高雄縣甲仙、六龜、那瑪夏、桃源鄉等鄉對土石流防災規劃及演練工作未落實,核有違失,高雄縣政府未善盡督導之責,亦有違失。

[監院公告 2009/12/02 http://www.cy.gov.tw/message_1.asp?msg_id=2761]

標題         莫拉克風災行政院救災指揮權責紊亂,監察院提案糾正         
日期         2009/12/2
內容         

監察院內政及少數民族委員會、財政及經濟委員會聯席會議今(2)日以行政院於莫拉克颱風期間土石流災害應變處置失當,決議提案糾正行政院。

今年8月莫拉克颱風來襲,造成南台灣重大土石流災情。監察院分組展開調查,其中土石流通報部分,由李復甸委員調查。

調查結果認為,莫拉克颱風長延時、高強度及廣域之降雨,為南部山區大規模崩塌、土石流、堰塞湖災害之主因,迥異於往年之颱風降雨。然行政院於颱風期間,應變處置及指揮權責紊亂,未依災害防救法所建置之體制進行災害防救運作。加以精省後,中央與地方協調聯繫產生斷層。中央災害應變中心未能依據預測雨量分析研判具體災害規模,未能及時告知地方政府嚴重性,影響應變決策。且未建置足夠之救災通訊設施,影響救災成效至鉅,均有失當,因而提案糾正行政院。

李復甸委員表示,有關高雄縣因土石流災害致重大人命損失,該縣應變處置作為及搶救過程等有無違失,因已另案調查,為免歧異,不另追究相關公務員違失責任。調查報告同時認為,嘉義縣政府平時落實防災演訓,風災期間應變處置得宜,災情損失相對輕微,應予肯定;高雄縣政府於風災期間欠缺警覺性及專業研判能力,未掌握災區資訊,不能及時下達強制撤離指令,指揮失當,則應檢討改進。

李復甸委員特別指出,此次八八水災的慘痛經驗,凸顯88年「精省後遺症」,亦即「省」在中央及地方災害防救體系,原為承上啟下之重要環節,惟精省後形成斷層,迄未補強。他指出,過去省政府於災害發生之第一時間即指派權責人員進駐協調,掌握正確資訊,及時填補地方救災能量,同時能安定民心;但此次中央未及時主動協助地方,也未能在第一時間掌握災情,延誤搶救時機。因此,中央及地方間對於救災角色的認知差異,加以災情查報通報產生隔閡,是影響本次莫拉克風災救災成效,引發民怨的主因,行政院應即檢討改進。