原鄉代表群起 要求兌現自治

cmchao | 30 四月, 2010 08:02

原鄉代表群起 要求兌現自治

更新時間：2010-04-29 23:06:18
記者∕作者：陳威任




【記者陳威任台北報導】99年度全國原住民族行政會議，29日在台北圓山飯店進行第2天議程。總統馬英九出席表示，希望能從試辦自治來逐步落實原住民自治。山地鄉長則表示，不希望自治法再度躺在立法院10年，希望能儘速通過，邊做邊修正。

自治法躺了10年

《原住民族自治法》從民國89年研擬至今，歷經6任主委，從一開始的104條，到民進黨政府時期修正為15條，馬政府上台後，立法院決議撤回，由原民會重新提出草案，研擬新草案共計95條，目前仍在行政院討論中。

過去10年的時間中，《原住民族自治法》一直充滿爭議，例如對於現有行政區可能會因為自治區成立後產生巨幅變動，甚至有人擔心花蓮縣和台東縣可能會因為自治區成立後而因此廢縣，加上財政及參政權上的爭議，使得自治法至今仍無法進行審查。

馬英九在競選期間曾提出試辦自治的政見，轉眼間上任已經將屆滿兩年。馬英九說，關於原住民問題要把握4個原則：肯定差異的原則、公平正義的原則、推廣自治的原則及自主發展的原則。他表示，原基法符合聯合國原住民宣言，目前已經逐步推行。

馬英九表示，原住民族行政會議已有9年未召開，這次將「原鄉安全和民族自治」定為主軸，就是期待透過會議解決原住民問題，有具體結論後儘快實施。

營造自治有利條件

馬英九表示，社會各界對於原住民自治有許多不同的解讀，如何達到原住民自治，又不會在財政及人事上窒礙難行，政府仍需要多加努力，他表示，政府要營造有利原住民自治的條件，讓原住民達到自治目的，同時也能讓一般民眾接受原住民自治。

馬英九表示，過去台灣沒有民族自治的經驗，必須因應台灣的特殊情勢來進行制度設計，哪些權限、哪些事項，可以賦予它自治的能量，所以未來必須先從試辦自治做起，逐步落實原住民自治的政策。

在場原鄉代表則對於自治法遲遲未通過感到不滿，甚至表達如果未來有必要，不惜發動民眾走上街頭抗爭。

桃園縣復興鄉長林信義表示，過去自治法已經在立法院躺了10年了，他認為應該儘快通過，先開始做，未來再慢慢修正。

林信義說，過去他曾到加拿大訪問，當地頭目告訴他，自治的過程是經過流血流汗的。他說，原住民沒有多少10年可以再等，必要時原住民也會採取非常手段來爭取自治。

去年地制法通過後，包括台北縣烏來鄉、台中縣和平鄉，以及高雄縣那瑪夏鄉、茂林鄉和桃源鄉，都受到影響改制成區，首當其衝。桃源鄉長謝垂耀表示，5都的原住民鄉再等不到自治法通過，已經先陣亡了。他表示，政府應該要針對5都的原住民鄉有配套措施，不然原住民主體性可能因此喪失。

那瑪夏鄉長伊斯坦大‧呼頌則表示，地制法縣市合併過程中，都沒有重視原鄉鄉長的意見，雖然現在說區長將會保障原住民擔任，但是如果是官派區長，不一定是當地鄉民，沒辦法了解當地的環境狀況，他認為如果有心要試辦自治，不如從5都的5個山地鄉開始做起。

霧台鄉長顏金成也表達，政府可以針對族群來做公投，了解各族群對於自治的意願，作為政策擬定的依據及背書。

「光試辦對不起祖宗」

新竹縣尖石鄉長雲天寶則表示，總統主張「試辦」自治區，他認為原住民早就生活在這塊土地上，試辦自治這種心態是不相信原住民，簡直是踐踏尊嚴，對不起祖宗。

原民會主委孫大川則回應，他希望自治法能有更強的說服力，不僅是對原住民有好處，對整個台灣法政也具有意義。他希望可以在這個會期將法案送進立法院，原民會也會在近期到各鄉鎮市說明自治法。孫大川特別強調，自治法不是製造原漢緊張和對立，而是要讓原漢共利共榮。

為期兩天議程結束後，原民會表示，明年將繼續舉辦，希望能做為中央與地方的溝通平台。