原視野:原住民的十八趴

原視野:原住民的十八趴
2011-1-17 22:41


■王雅萍

前陣子聆聽公共電視peopo平台的企劃王建雄先生來政大演講，他放了一段黑白兩隊籃球傳球的影片，請問觀眾：「黑白兩隊一共傳球幾次？」結果觀眾都被命題制約了，沒有人注意到其實在兩隊比賽過程中，球場其實有一隻黑熊，用麥可傑克森的舞步，滑進滑出球場。

當王先生公布真象並再重播一次影片時，全體在場師生都發現自己真的都被主觀命題制約了，竟然沒人看到畫面上出現過那隻黑熊，嘖嘖稱奇，也帶來會場一陣反思。

從核四案，選舉槍擊事件，二代健保，到最近十八趴事件弄得沸沸揚揚。最近筆者每天晚上都會跳轉一下各電視台和媒體的報導，一直覺得很奇怪，為何考試院只有選擇性的公佈高官資料，而不是全部的政策試算表？在不明白真相的時候，大家就吵成這樣，付出很大的社會信任成本。

政府對公共政策的推定有責任公佈統計數字，讓民眾知道每個政策後面的代價，民眾在相同的資訊基礎上可以做出最理性的經濟選擇，這種貨比三家的道理連家庭主婦都懂。

在東南亞的11個國家中，新加坡永遠是優等生，國家各級機關常常去考察觀摩。筆者要上網查詢各國資料，發現新加坡的國家政府統計完全是透明的，不會有兩套帳，新加坡的總理和公務人員薪水也是全世界最高的，因為「高薪養廉」，有高薪公務人員不必貪污，一貪污或工作不力就解職，總理和公務人員把國家當成公司經營，公司若是賺錢則全體加薪，景氣不好則馬上公布減薪，一切透明，納稅國人自無怨言。台灣至今仍無法做到公開與透明，國庫虧空債留子孫，實在恐怖。

筆者對十八趴的試算表有點好奇，特別是原住民界能領十八趴的會是那些人？過去一年，除了原住民的民族自治還在「馬首是瞻」以外，這些同胞會願意捐出部份所得辦部落的民族教育嗎？

筆者記得曾在紐西蘭看過該國的語言巢信託基金會就是由該國的退休教師們自己捐錢與募款成立，負責監督與審核全國的語言巢的開辦與經營辦學成效，基金會的主持人告訴我們：「毛利教育會跟政府請領補助，但是不會全靠政府，因為他們不要政府的控制。」

筆者記得這批可以領18趴的原住民教師們，有些是當年公費讀屏東師專山地班畢業，在原住民地區國中小服務，屆齡退休，有些是軍人退休，軍人退休者聽說很多參加中央教會。

不知道這些原住民菁英會不會聚在一起，討論如何提撥部份18趴所得，投入民族自治的基礎人才培育工作？五都選舉後，筆者也發現原住民的行政事務面臨整合，以部落大學經費為例，大台中市和大高雄市）的部落大學都面臨還沒整合有斷炊之虞。仔細找一找，原住民除了十八趴，可能有十八個經費坑洞，嗷嗷待補。

（政大民族系副教授）