MEPO Forum - 氣候變遷

關於台灣氣候變化的調查真的很需要大家幫忙

amyming112 — Sun, 07 Oct 2012 04:38:14 +0800

大家好！我目前在倫敦大學讀人文地理，本科畢業論文主要研究的方向是氣候變化與台灣人土地身份認同的關係。我著眼的方向是以關於氣候變化的紀錄片為媒介，探討這種把氣候變化的影響視覺化的傳播方式是否有助於讓更多人參與到氣候變化的行動中來。

我有一個網上只有10個問題的問卷調查，填寫時間應該不會超過10分鐘，麻煩大家抽出寶貴的時間幫我填一下吧！http://www.surveymonkey.com/s/SDBGT27

我9月3日－17日去台灣做了實地研究，但是由於時間倉促還有很多希望可以做的採訪沒有完成。如果您對這個話題感興趣並同意接受我大概一個小時的線上採訪的話真的感激不盡。我的郵箱是：ming.xu@ucl.ac.uk
skype地址：amyming112

這次真的很需要大家的幫忙。在此提前謝謝大家了:)

amy

德本 (Durban) 世界氣候變遷(CC)大會

HP — Mon, 09 Jan 2012 22:54:42 +0800

彙整：謝美齡（駐澳洲代表處科技組組長）

大會成果
大會結論
最後關鍵性過程
正面檢討及分析
負面檢討及分析
澳洲政府參與大會之目的
澳洲政府碳稅政策及中長程發展

大會成果
二年前的Copenhagen會議即欲促成一全球的協議，未成功，也無結論，還發生代表團撤離之事（3,5）。

馬拉松式的60小時，及戲劇性遲來的操作，最後關鍵性11小時，扭轉了Durban大會陷於失敗的結果。大會的勝利不在全球減碳，而是那個「企圖心，意向」要往同一方向、目標邁進（3,4）。又規劃訂定所有碳排國家均將納入同一個法規的協議，是此次會議最難的部分，也是最大的成就（2）。大會給了世界一個有用的road map。曼德拉名言：「看似不能的，只有做了才知道，結果就做成了」，所以該做的事很多（5）。

大會結論
大會原期望的「Durban Declaration」縮減為「Durban Outcome」（3），稱為Durban Platform，其重點如下（2）：

同意協商一個法律架構，涵蓋所有主要的碳排者，會議後馬上開始協商平台，希望就各國不同意的重大事項上，進行細部的協商，並在2015年有結論，新協議將自2020年起實施，即開始減碳排。正式文件稱為一份法律機制（instrument），或具法律效力的協議（a legally binding agreement, a legal treaty），適用於所有成員。
至2020年，設立每年$100bn的Green Development Fund以支持開發中國家。成立Adaptation Committee結合一Technology Mechanism，此二者明年起正式運作，加強聯絡及協調，以利全球對調適採取行動。
擴大京都議定書 (有效期限至2012/12/31) 所參與的各政府包括38個工業國家，同意自2013/1/1起開始第二次的承諾期限，至所有會員都同意一個法律架構下的協議，澳洲無須參加第二次的承諾期限。
碳捕捉及儲存各計畫允許進入CDM, Clean Development Mechanism.

澳洲CC部長及CI都稱讚大會，為因應全球暖化有顯著突破的成果，有利環境。諸如：(一)194國同意著手協商新的議定書，取代京都議定書，並將所有國家均納入同一法規legal regime，及強化環境的效力，以長期因應氣候變遷。(二)配合澳洲的減碳機制，全球朝減量努力，提供一個良好的基礎，以利潔淨能源之投資及刺激碳市場的成長。(三)同意增進透明度，確保各國達到自己所承諾的新減碳標準及更佳的減碳排監測，重要的是這次主要經濟體都包含在內（1）。

最後關鍵性過程
為期二週（11/28-12/9）聯合國UNCop於南非Duran的UNCCC大會，會議進行較原定時間多一天，迫使各國部長取消返國班機而挑燈夜戰，經過許多小時痛苦失望的討論及熱烈辯論，當時既無進度也沒雄心，談判幾乎將是一個羞恥結束的記號，Cop被戲稱為Cop Flop 17，戲劇性地當印度及歐盟完成最後的討論於12/11清晨2:40達成突破，拯救了會議，成為歷史性的交涉。歐盟的Climate Commissioner說：「我們相信，現在有機會能發展出一份議定書，或另一份法律機制，或具法律效力的協議，適用於所有成員」（2,3）。

據悉已開發國家由歐盟領軍，加上一些開發中小國的支持，孤立印度及中國，在一連串討論，啟動訂定具法律效力的協議的提議及協商，將世界大污染者的中國、美國、印度一網打盡，新的協議以自願方式進行，可脫離世界原先的雙軌系統，及目前所謂的全球CC談判（3）。

會議期間中美為避免陷入成為Durban會議若失敗的罪人的尷尬中，故第二周，中國表示2020年後，考慮支持一個具法律效力的協議（3）。

正面檢討及分析
EU將Durban Platform與1995年第一次UN Cop的Berlin Mandate比較，後者是導致創立京都議定書，前者則真正將國際的協議具法律效益，以對抗氣候變遷（2）。

若Platform第一點能成功，Durban將成為全球終於團結共同努力面對CC的地點，不但京都議定書不會在非洲土地上無疾而終，更讓Durban的目的促使新的機會產生。代表兩結構板塊的移動，及中國、印度公開表示配合世界的興趣採取行動（3）。

對開發中國家繼京都協議書後開了第二度的承諾期限，設立每年$100bn的Green Development Fund架構，及REDD-plus scheme，協助保護亞馬遜流域與印尼的熱帶雨林的措施訂定進度（2）以保護世界森林。

負面檢討及分析
Durban大會類似將四方人馬湊合，是非常複雜的操練，試將京都議定書延長，在新的國際文件中，自2020年起納入世界所有碳排者，以求平衡，所承諾將有一個世界協議，但既無特殊指定，看似亦無雄心。又為協商這一協議，原存在的分歧及反對，對未來談判要獲得正面結論，仍是變數。此多邊會議的結構上，因須在平等的的基礎上進行協商，已開發國家負有更多的義務，而開發中國家沒啥義務，雖然隨著發展他們會是碳排主要增加者，此點將增加談判的困難度。

開發中國家及已開發國家間仍存在很深的鴻溝，前著許多不相信CC減量計畫，市場機制可扮演的角色，卻希望得到富有國家大量的現金援助（3）。

世界發展最快速的中國及印度，掃蕩貧窮仍是他們主要挑戰。又富國的美國，不論CC的國際情勢如何，國內政治勢力獨大，不理會。此三國占世界污染量的1/2以上，要他們支持一個具法律效力的世界協議，恐非易事。印度擔心，以其角度，世界將CC的責任，加諸那些不製造碳排的國家。中國說「我們需要面對貧窮，需要發展，需要照顧環境因應CC，正在做你們沒做的事」（3）。

歐盟經過ETS重新調整其經濟，極須其他國家能支付相對等的成本。但以經濟強弱的比例而言，歐洲比開發中國家的負擔小得多，例如印度以其人口數，不是輕易可改變為實行EST，正如其環境部長說：「我不能簽一張空頭支票，簽一個影響1.2bn人的生計與永續發展的東西。」（4）

雖同意設GDF基金，然基金來源尚無著落（3）。明顯地，GDF將是接下來富有國家要頭痛協商的。若係直接贊助，澳洲估計一年將出資2bn至3bn。另一贊助方式是由一國的國際航空及船運的稅收支付，但對地理上孤立及靠貿易的國家如澳洲，此稅收的比例問題仍待解決（4）。

比較強烈的批評，如UCS說：會議之決定，顯示更本不知需要在哪。各國政府為避免Durban會議的災難的同時，無任何因應CC的措施。世界對降低碳排的決心必須要持續增強。又除了新協議，世界對如何因應CC，仍是各說各話。

CC多邊系統的維持及世界經濟結構的大調整
Durban大會中未作成決議的部分，表示不但京都議定書中該部分進入死胡同，UN歷經20年之久的因應CC過程也宣告終結。Cop主席說：「此CC多邊系統很脆弱，不能再承受任何打擊。我們已接受了一些重要結論，諸如loss and damage，碳捕捉及儲存，表示大家可為明天的存在而一起努力。」US談判者：「為了此多邊組織的健康發展及利益，大家應該接受大會決議，並於來年真正有所行動」（3）。

又目前任何協議都是要減少碳排水準(量)，也可能世界同意轉為將全球經濟結構作很大的調整。因為減碳表示國家要付出較高的成本，故所有國家需要將其經濟發展的資源投入減碳的高成本，而減緩經濟發展（4）。

澳州政府參與大會之目的
CC部長說：澳洲政府參與Durban會議的三大目的：(一)依據去年UN的Cancun大會決議，澳洲建立減碳排的承諾；(二)為包括所有主要碳排國家，採取進一步動作，促成一個具法律效力的架構；(三)以最低的成本，促銷以市場機制減碳，Durban會議傳達了這三個目的。

澳州政府碳稅政策及中長程發展
Durban大會不具強烈承諾的結論，各國政府接受的Durban Platform，對國際減碳的努力或澳洲國內的碳價政策的持續推動，未提供有利的支持（4）。

澳洲的減碳都是依據廉價煤發電的基礎，因此轉變為其他替代能源間的價差大。又亦假設其他國家都會有相等的碳稅，因此澳洲碳稅產生的經濟痛苦會減輕，總之在國際間確實會達成協議 (2015年？)前，又其他國家會真正採取行動 (2020年？) 前，澳洲自2012/7/1起，已經實施碳稅多時，增加碳稅對澳洲政策上似屬非永續的（4）。

以澳洲中長程發展觀之，(一)澳洲減少煤火力發電碳排的良好技術的研發，將更迫切；(二)世界許多國家為減碳發展核能發電，對澳洲高品質的鈾需求增加，同時澳洲國內的核能產業發展會更加可能；(三)為配合未來的「限碳排」，更需要合理的政策。反對黨的「直接行動」政策，不夠完善，需要再思考。政府目前補助的屋頂太陽能板及風力發電計畫亦非有效方式，除增加能源帳單，也浪費巨額公帑（5）。

資料來源：
1.        Durban climate talks set ‘path for action’, The Canberra Times 2011/12/12
2.        Durban to deliver on climate pact, The Australian 2011/12/12
3.        Durban’s 11th-hour break through, The Australian 2011/12/12
4.        Durban deal isolates Gillard, The Australian 2011/12/12
5.        A notable achievement but the real work starts now, The Australian 2011/12/12

有關機關：
1. the Climate Institute, CI
2. The Australian Chamber of Commerce and Industry, ACCI
3. Business Council of Australia, BCA
4. The World Resources Institute, WRI
5. UN Conference of Parties, Cop
6. UN Climate Change Conference, UNCCC
7. Green Development Fund, GDF；Green Climate Fund, GCF
8. Union of Concerned Scientists, UCS
9. 1995年第一次UN Conference of Parties的Berlin Mandate；1997年Kyoto Protocol；Copenhagen accord；Bali Roadmap；2011年Durban Platform

氣候變化會進一步破壞漁業資源

HP — Mon, 02 Jan 2012 13:36:01 +0800

加拿大卑詩大學（University of British Columbia）的一項新研究顯示，氣候變化如何進一步影響到目前漁業經濟的可行性。

研究報告主要作者，卑詩大學漁業經濟學研究組首席調查員蘇麻拉（Rashid Sumaila）表示，「人們若能早點禁止過份捕撈，目前的魚獲量不會這麼少。」他說，「人類本來可以與魚類休養生息，但卻將根本捕撈殆盡。現在，氣候變化可能會為漁業帶來更多損失，除非人們及時行動。」

此一研究已刊載於《自然氣候變化（Nature Climate Change）》。研究經費部份來自於皮尤慈善基金會（Pew Charitable Trusts），美國國家地理雜誌（National Geographic），世界銀行，及美國國家海洋暨大氣總署（National Oceanic and Atmospheric Administration, NOAA）資助。此一研究對氣候變化為漁業及其利潤的影響，提供了較寬廣的觀點。

過去一世紀來，海洋已變得更為溫暖，酸性更高。其他人類製造的因素，如污染及過份捕撈，也對海洋生物產生不良影響。海洋逐漸變暖，將會使一些海洋生物朝極地或深海移動。

氣候變化雖然可能會為極北地區漁業帶來好處，但其他地區，尤其是熱帶地區，漁業收入可能下降。地區性的例子有助於全球性的預測。例如，1997-1998聖嬰現象，造成海水表面溫度上升，造成秘魯深海漁獲量減少，損失達2600多萬美元。

卑詩大學漁業中心(UBC Fisheries Centre)生物學家William Cheung表示，溫度及海洋化學變化，直接影響海洋微生物的生理機能，成長，再生及分配。他指出，在較溫暖水域的魚類，體積可能較小，在初次長成時較小，死亡率較高，同時可在不同區域被捕獲。這些都是氣候變化會如何影響漁業問題需考慮的重要因素。

美國國家海洋暨大氣總署(NOAA)科學家，亦是本研究報告副作者海瑞克（Sam Herrick）表示，「此一研究為氣候變化如何影響漁業經濟一事，提供了早期的觀點。」他說，「科學家必須繼續研究，氣候變化及其他因素，會對海洋生態系統及漁業資源產量帶來什麼樣的影響。」

就生物而言，維持較充份的物種，有助於魚類適應環境變化的能力。限制過份捕撈，可以使海洋系統更強壯並適應已在發生的環境變化。

研究報告副作者，卑詩大學研究生Vicky Lam表示，此一研究突顯了氣候變化對漁業利潤的負面影響。下一代的科學家，必須更努力去發現將這些負面影響減至最小的方法。

如果能夠將過份捕撈，海洋生物棲息地破壞，污染，土地利用改造，水生資源使用競爭，及其他人為的因素減至最小，將會使魚類適應氣候變化的能力更強。

研究報告副作者，卑詩大學漁業生物學家鮑利（Daniel Pauly）表示，人們必須牢記，氣候變化對海洋環境的影響，也會發生在陸地上。將一種資源轉換成幫助另一種資源，並非容易之事。這也是為何減少受創最重部份的損失，需要一個強有力管理系統的道理所在。

蘇麻拉表示，「政府因此必須主動，而非被動。」他說，「人們在現在行動的同時，亦須多為未來考慮。」

資料來源：
卑詩大學 2011年11月20日

原始來源：
http://www.publicaffairs.ubc.ca/2011/11/20/effects-of-climate-change-to-further-degrade-fisheries-resources-ubc-researchers/
(原卑詩大學連結已失效。)

CNRS：氣候模型低估北極冰層消失的速度（2011）

HP — Fri, 25 Nov 2011 20:14:14 +0800

翻譯單位：駐法國代表處科技組

近幾十年來，北極冰層大幅減少，遠超出氣候模型的預測。法國國家科學研究中心（CNRS）、格勒諾博第一大學和美國麻省理工學院的研究人員針對這種出乎意料的快速消失現象提出了解釋。他們認為，氣候模型低估了冰層變薄的速度。實際的速度比模型估算的快了將近四倍。之所以會產生這樣的偏差，主要是因為海洋冰塊通過弗拉姆海峽（détroit de Fram），脫離了北極盆地，往南漂移。若要修正模擬與實際觀測之間的差異，模型必須提出北極夏季冰層將於本世紀末之前消失的假設。這項研究成果於2011年9月29日發表在《地球物理研究期刊》上。

自1980年以來，北極海域的永久冰層，以每年10％的速度流失。北極冰層的融化速度也創下紀錄。每年九月是冰層每年面積最小的時候，2007年9月中旬時，冰層覆蓋面積僅只剩下414萬平方公里，2011年9月只有434萬平方公里。跨政府氣候變遷問題小組（GIEC）模擬了北極冰層在氣候暖化影響下的消失狀況，預測夏季冰層即將在本世紀末消失殆盡。不過，比較三十年來詳盡的衛星觀測結果，這些氣候模型的評估似乎過於樂觀。實際上，1979至2008年間，北極冰層變薄的平均速度比預測的快了四倍。氣候模型與實際觀測有落差，是因為模型主要是以全球性變因如全球平均溫度為基礎，而不是以區域性的變因為基礎。

這種落差從何而來？由法國冰川學暨環境地球物理實驗室及美國組成的法美研究團隊解釋，這是因為模型中代表冰層機制與海冰飄移的描繪有誤。為了證明這一點，研究人員依據海冰的厚度與密度，觀察海冰飄移的機制，進而分析模型的預測，再比較實際現場的數據。2009年，這些科學家發現近十年來，冰層漂移的速度急速增加。科學家自此以海冰變薄速度越來越快來解釋，冰層越薄就越容易破裂，使其更易於向分開格林蘭島與斯瓦爾巴群島（Svalbard）的弗拉姆海峽南方移動，離開北極冰洋，然後融化。這一機制應該就是造成今日北極海冰消失的原因。

氣候模型並沒有正確描述海冰漂移的狀況，也沒有模擬冰層移動加速並向南邊飄移的情況。模型中的海冰呈現出自由移動狀態，也就是說碎冰塊之間沒有機制性的交互作用，也不考慮任何季節、時段或甚至冰塊的厚度。因此，在這些模型中，找不到冰層變薄與漂移加速之間的關連。

為了修正氣候模型與實際觀察到的北極冰層變薄與消失速度之間的差距，必須在模型中強制讓冰塊加速飄移經過弗拉姆海峽。這個機制顯示遠在本世紀末之前，北極海到了夏季末就不會再有冰塊。這樣的現象在接下來幾十年間只會越來越顯著，將對生態系統、沿海資源開發與海運造成影響。

資料來源：
法國國家科學研究中心(CNRS)

抗暖化先助窮國適應氣候變遷 [立報 2010-12-15]

apophasis — Wed, 15 Dec 2010 13:43:03 +0800

抗暖化先助窮國適應氣候變遷
台灣立報更新日期:"2010/12/15 00:17" 謝雯伃
http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-102676

【編譯謝雯伃整理報導】據《路透》報導，氣候會議的協商者歡欣地帶著剛達成的控制全球暖化初步協議離開坎昆，不過在如何對應海平面上升、健康災難和大規模遷移等氣候變遷衝擊時，這世界仍舊面臨著令人氣餒的選擇。

由於各國不太可能大幅縮減溫室氣體排放量來預防氣候變遷，世界領袖必須處理發展中國家該如何適應未來幾年內預估將越變越嚴苛的氣候條件，以及其隨之而來對糧食和飲用水的衝擊。然而來自近2百國的與會代表同意募集新的基金，預估在2020年籌到1千億美元（約新台幣3兆元），投入保護雨林、分享潔淨能源科技和幫助窮國適應氣候變遷時，倒是令懷疑論者大吃一驚。

截至目前為止，各國大多數的努力都放在減少工廠、發電廠和交通運輸工具等的排碳量上，尚未有人著眼在努力幫助人群適應乾旱、洪患和海平面上升等變遷氣候。

捐款分配不平衡

坎昆協議要求各國，在明年2月21日之前提出建議，廣納如何成立「適應委員會」的建議步驟。富國和窮國都會受適應氣候變遷所影響，但是窮國所受的氣候衝擊有可能最為嚴重，從研究抗旱作物到設置海平面上升屏障的每個步驟都需要籌款以供資助。所以在未來的日子裡，越來越困難的事情將會是決定要如何妥善分配有限的捐款給迫切需要的國家。世界領袖將需要努力分辨，那場氣候戰役是有勝算的，而那些又是勢不可擋的。

「越來越常發生的狀況是，適應氣候的議題是與選擇該保存那項事物有關，因為不這麼做的話，可能會有無數的資源被浪費在不可能存留下來的事物上。」審查國際氣候變遷的智庫Dara International表示。

人道援助團體樂施會表示，以現在的狀況來說，捐款國每10元的氣候變遷捐款中，有9元是在控制溫室氣體排放量，僅有1元在適應氣候變遷的事實上。「這樣的捐款分配相當不平衡。」樂施會資深氣候政策顧問華斯考表示。「我們必須討論氣候適應問題，不要全憑資助者的一時念頭決定捐款流向。」

在海平面上升時，吉里巴斯共和國（Kiribati）、吐瓦魯、紐西蘭庫克群島和馬爾地夫等被海水環繞的低地島國，是最有可能消失於地圖上的國家，這些國家的領袖表示。

根據世界銀行，像是孟加拉、越南和蘇丹等窮國也有洪患、海平面上升和糧食危機的風險。環境論者和科學家表示，從今年巴基斯坦的致命水災和俄羅斯猛烈的高溫和野火等例子，可一窺世界將會越來越常面臨的極端氣候。在防範世人受氣候折磨之苦的行動中，包括了建造海堤以抵擋洶湧的海水，還有在較內陸的地區重建海岸社區。

氣候保險的可行性

未來，如果全球碳交易市場真的允許製造污染者交易焚燒化石燃料的權利，各國或可使用這筆營收來資助氣候緩和計畫。「這是未來可能會發生的狀況。」挪威總理史托騰柏格表示。史托騰柏格被聯合國指定為1千億援助資金的籌措者。他表示，一噸二氧化碳的全球公定價約20到25美元（約新台幣600到750元），以這個價格要達到資金目標還有一大段路要走。此外，受害最重的國家可能會將希望轉而放在坎昆會議所建議成立的新委員會上，該委員會的預定目標是，鼓勵富國分享適應氣候變遷的科技和技術。該委員會也會考慮氣候風險保險的可行性。許多島嶼國家相信，這樣的保險對他們來說是必須的，認為這能讓他們抵擋災難性的暴風，並以此資金重建。

格瑞納達總理湯馬士拿2005年重創美國紐奧良的卡崔娜颶風與2004年幾乎癱瘓他國家的伊凡颶風來襲相比較，「當卡崔娜颶風來襲時，並未影響美國這個國家。不過當伊凡颶風來襲時，我們國家整個經濟都垮了。」他表示。

不過，在很多例子中，要縮減與氣候變遷有關的溫室氣體排放量，所需的花費都與要適應氣候變遷所預估的花費相差不遠。根據Dara International，到2030年時，海平面上升會造成部分海岸地區淹水或全部沉到海底，每年的損失約為一千億美元（約新台幣3兆元）。

聯合國氣候小組的專家曾表示，海平面會在2100年之前上升18到59公分。聯合國秘書長潘基文更表示，如果格陵蘭或南極洲的冰融化得太快的話，海平面可能會上升兩公尺。

「未來將會面臨很多艱難的抉擇。短期之內，我們需要成立面對氣候變遷的社群。」樂施會的華斯考表示。樂施會希望，未來花在氣候變遷上的經費有半數是花在適應氣候上。

歐盟對國際氣候政策的立場：歐盟氣候政策主席Connie Hedegaard 在2010年九月，於哈佛大學甘迺迪學院 (Harvard Kennedy School) 所發表的演講摘要 Part III：歐洲對世界的期望

HP — Sun, 28 Nov 2010 14:20:02 +0800

中譯：中華民國駐歐盟兼駐比利時代表處科技組
文章來源：Europa Press Release

我們提議，其他主要經濟體在同一時程內也承諾承擔其應有之全球責任。如果我們想要維持增溫攝氏2度，已開發國家在2020年的碳排放量與1990年的水準相比，應減少25到40%。

哥本哈根協定給我們一個向前推進的基礎。國際社會應該將氣候變遷的議題建立在這上面。我們無法承受更多的挫敗。我們還有一段長路，來達到健全、全方位又有法律效應的協定。為了能按照預期進行並獲得有用的進步，我在2010年3月就提出建言，採取步步為營方式。下一個大跨步就是11及12月份在墨西哥舉行的坎昆會議。

事實上，歐盟已經準備在坎昆會議上，達到法律效應的協定，但是一些主要國家仍然裹足不前。哥本哈根的許多問題到現在還是如影隨形。尤其是，在美國沒有氣候立法。一些主要的開發中國家，也不願意將其國內對氣候變遷所展開的行動帶到國際架構上。除非美國採取行動，不然其他國家都有藉口，不論合不合理，都不配合國際行動。許多國家都會說，連身為已開發國家又是世界最大的碳排放量國都不願負起應負的責任，我們為何要採取行動呢？

「中國威脅論」是最常被提出討論的。但是我們應注意別只看到威脅，而沒有看到機會。如果我們害怕競爭對手，我們就應該提升我們的競爭力。不採取行動並非政治或經濟的正確方法。沒有任何作為或裹足不前的政策可能會導致失去工作機會。保持現狀並不是這個世界或美國現在所需要的。

當然，所謂的美國生活方式，對我而言，它是一個自由的社會，容許百姓各盡所能-一個有活力、開放的經濟，給企業提供一個自由的空間，去創新與創造出許多新產品和工作機會。這正是可以讓這個國家在低碳革命中獲利的關鍵。一個有利的政策架構可以刺激企業精神；這個國家正是以此出名的。

在這個國際化又相互依賴的21世紀，美國有很巨大的責任，即創造出對國際挑戰所擔當的國際責任。不管我們是會取得大家可以跟隨的通則，或是大家各玩各的。我們不應該在時不我予的狀況下，對處理共同的挑戰時作仍然裹足不前。我們都必須對國際合作作出貢獻。

現在每個人對坎昆會議要有正確的期待。它將不會是終點站。

我們要的坎昆會議成果是，一種平衡性決定，既有目前已經有的進步，也要有儘快對完成全球協議鋪設一個穩固的基礎。平衡意味著，它必須是包括諮商的機會以及所有參與國，都至少看到他們的優先項目受到重視。坎昆結果的關鍵是，必須與聯合國的進展與在哥本哈根協定下取得之承諾相契合，並對透過國際合作，來加強進展以及提供一個框架。

更透明化的政策措施對建立南北半球互信是非常重要的。這項議題就是針對可測量、可報告、可核實（measurement, reporting and verification, MRV）的碳排放量查核。這也是美國與中國大陸就哥本哈根協定爭執的所在。協定的最後條文提供了一些有用的指導原則，但仍必須進行更明確的解釋。在坎昆會議中，會就這一部份作更深的討論，以在明年發展出指導原則。

其他問題，包括在未來氣候架構下，要有更大範圍的金融基礎；從砍伐熱帶雨林的碳排放量之階段性辦法協議、促進各個國家適應的國際氣候架構藍圖、設置碳交易機制，以及國際航空與海上交通的減碳目標。

雖然京都議定書有一些進展，但是在長期合作行動上的平行諮商，幾乎是停滯不前的，這項行動應包括美國和開發中國家。我們的結論是，所有國家都應該承擔他們就國際協定應負的責任。這就是所謂的普遍而有針對性責任的原則。如果大部份的責任，都落在京都議定書合約國的已開發國家身上，是不公平的。這也不可能有效，因為他們只佔全球30%碳排放量。

事實是如果世界還要有機會防止氣候變遷的繼續惡化，美國和其他主要的開發國家也要扮演他們應該的角色。在2020年，中國可能排放全球30%二氧化碳。中國不參與就沒有任何解決方案。除非直到他們肯這樣做，歐盟在京都協議下，不可能在簽署第二項承諾。

另外我們提議，國際氣候協商應該設下一個全球目標，即在2020年全球航空的碳排放量應降到比2005年還少10%的排放量。我們也提議，國際民航組織（the International Civil Aviation Organization, ICAO）應該在明年建立相關辦法來達到這一個目標。我們希望在坎昆能達成這一個決定。

明顯地，我們都極需一項全球氣候協定。坎昆會議可以也必須帶我們往前邁進一步。但是，如果美國遲遲不通過氣候立法，我害怕這個會議所帶來的成效跟預期結果將會有很大的落差。

歐洲並不是唯一期待這個偉大國家盡早負起其應該負的責任。在全球綠色成長與就業機會的競爭中，我相信這也是對美國自己的經濟有一定的好處。

去年12月的某一天，美國、歐洲及世界許多國家的積極合作，而取得哥本哈根協定。現在世界所需要的不僅僅是這項協定的內容，而更要重現全球合作的精神。面臨一項足以改變世界面貌的威脅，激發我們合作的遠比分化的多。

（此文為歐盟氣候政策主席發表演講內文的部分摘要）
第一部分為當前的世界氣候變遷的情勢分析
第二部分為歐洲就氣候變遷上所採取之行動
第三部分為歐洲對世界的期望

全文內容：
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=SPEECH/10/468&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en

歐盟對國際氣候政策的立場：歐盟氣候政策主席Connie Hedegaard 在2010年九月，於哈佛大學甘迺迪學院 (Harvard Kennedy School) 所發表的演講摘要 Part II：歐洲就氣候變遷上所採取之行動

HP — Sun, 28 Nov 2010 14:18:12 +0800

中譯：中華民國駐歐盟兼駐比利時代表處科技組
文章來源：Europa Press Release

歐盟企圖在低碳革命上獨占鰲頭，我們都清楚這需要不斷的努力來激勵創新。我們希望透過積極的氣候與能源政策來達到這項目標。我們已經承諾，在2020年達到比1990年還低20%之碳排放量標準，歐盟已經立法以督促屢行此一目標。

首先，歐盟最資深的15個會員國，正朝向京都議定書所承諾之集體減碳8%的目標穩定前進中，甚至會有更大成就。事實上，最近的估計是去年我們已經比1990年碳放量減少17%，而在同一時期，我們的經濟成長了40%。

當然，經濟衰退對碳排放量的減少有重大貢獻；但是我們在經濟衰頹前，就已經達到設定目標。這都應該感謝過去10年以來，歐洲氣候變遷方案 (the European Climate Change Programme) 名下所執行的數十個政策與方案。

這些包括氯氣工業、建築物的能源效率標準以及新車二氧化碳排放標準。我的項目是將氣候標準放入包括能源、交通及農業等的相關政策範圍。

這其中最重要的方案是，歐盟排放交易制度（the EU Emissions Trading System）。這項制度，已經規範了現今40%的碳排放項目。

到中期，我們已經野心勃勃的把2020年，氣候與能源目標設定好，並採取許多法令來執行之。這將會減少碳排放量至比1990年還少20%的標準。到2020年，我們的能源來源中，也會使用至少20%的再生能源；透過其他各式各樣的能源效率方法，我們可以在同一時期，又減少目標標準的20%。

我們正在這樣做，是因為我們相信面對氣候變遷的戰爭，需要已開發國家來作為榜樣。

我也公開表明，我們這麼做，也是想在低碳經濟上取得領先的角色。

我們估計，再生能源大規模的擴大，到2020年，歐洲20%的再生能源市場就代表1300億英鎊的額外投資，並創造70萬個新的就業機會。這也會加強我們的能源自主安全性，降低我們再受到外在能源危機的打擊。到2050年，歐盟計畫再降低我們的碳排放量，達到比1990年還少80到95%之程度──屆時工業化國家排碳量將占全球排碳量的一半。明年初，歐盟將提出一項詳細的細部計畫來執行如何達成2050年之目標，包括2030年的暫時目標。

我們的碳交易制度是歐洲氣候策略的中心。這也是我們達成以最低成本達到最大碳減排量的關鍵工具。部分氣候與能源立法的系統，正在經歷一場使其在2013年的第三個交易期後，達到成效更強大以及更有效的改革。改革後的ETS將削減三分之二的碳排放量，已在2020年達到我們需要的目標。

就碳交易制度（ETS），我們向美國借用了此項發明並營運之。毫無疑問的，要啟動一項具成本效益的氣候政策，就是在碳上面標價。我們繼續懷抱希望，美國的上限及碳交易能從地方性的方案提升到聯邦立法制度。當那時候來到，我們要一起合作。如果沒有配合上的問題，我們希望把歐盟碳交易制度與美國的制度聯合起來，創造一個大西洋兩岸的碳交易市場。

我們的遠見是，建造一個比現有市場還大還強的國際市場；首先聯結是在已開發國家中碳排放上限與交易制度；然後，在中期時，納入主要的發展中國家。這是我們怎麼得到碳的國際價格。

除了歐洲碳交易制度外，我們最想擴大的對象是民航業，將之於2012年起納入本制度。除了歐洲片面承諾在2020年將所有碳排放量減少20%。國際航空業並沒有受京都議定書（the Kyoto Protocol）所涵蓋，也不受制於任何減少碳排放量的目標。這種情況是需要改變的。航空業的碳排放比其他行業是成長最快的，所有的預測均顯示，他們的行徑會保持一成不變。到2020年，即使他們每年都有2%的能源效益成長，國際航空碳排放量預計將比他們2005年程度高出75%，到2050年是可怕的300-600%。有類似這種預測，完全沒有任何作為是相當不負責任的。我們需要堅定的行動，如果我們想要有機會將全球暖化維持在攝氏2度以下。

但是截至目前為止，並沒有任何國際規模的行動。所以，我們自己主動把歐盟之間的飛行航程，列入歐盟碳交易制度下（EUETS）。我們相信設置上限以及碳交易，是最經濟有效的方式來處理這個問題。我們有權這樣做是根據規範國際民航的芝加哥會議（the Chicago Convention that regulates international civil aviation）。我們的立法規定飛機的碳排放量如果超過全球飛航碳排放量之35%，在2012年時，就要受限於碳排放量的上限規定。

（此文為歐盟氣候政策主席發表演講內文的部分摘要）
第一部分為當前的世界氣候變遷的情勢分析
第二部分為歐洲就氣候變遷上所採取之行動
第三部分為歐洲對世界的期望

全文內容：
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=SPEECH/10/468&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en

歐盟對國際氣候政策的立場：歐盟氣候政策主席Connie Hedegaard在2010年九月，於哈佛大學甘迺迪學院（Harvard Kennedy School）所發表的演講摘要 Part I：當前世界氣候變遷的情勢分析

HP — Sun, 28 Nov 2010 14:15:37 +0800

中譯：中華民國駐歐盟兼駐比利時代表處科技組
文章來源：Europa Press Release

在過去的幾個月中，由於氣候變遷所帶給我們重大的生命、經濟和環境的慘痛代價。這些代價包括中歐致命的洪災，墨西哥與中國大陸的洪災與土石流，俄羅斯破紀錄的熱浪，以及巴基斯坦災難性的季風水災。這些事件對全球是一項警訊，現在應該是對限制全球暖化採取強烈有效行動的時候，而且緊急。我們必需注意這個警訊，而且在未來數週和數月內，轉化成針對全球氣候議題真正的行動。該是時候採取行動，並且面對我們身為人類的責任。如果科學是對的，我們就是做了對的事情。如果氣候變化並不如科學家們說的嚴重，我們把降低溫室氣體排放量，並對現有資源做更有效的運用，也是一件好事。

地球現在的平均溫度，已較工業革命前提升攝氏0.8度，或華氏1.4度。氣候變遷跨政府執委會（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）已經預測，如果一切商業活動照舊，地球平均溫度在本世紀很可能將再提升攝氏1.8度。最慘的情境將是，全球均溫上升攝氏6.4度。因為這是全球平均溫度的數據，所以有些地區的溫度，將會上升更高。即使氣溫只是有稍許的增加，都可能造成全球環境不可挽回與潛在災難性的變化。全球百萬生靈之生命與生活都將遭塗炭。這也是為什麼2007年底，全球決定在2009年由聯合國在哥本哈根主持一項全球氣候協定最後期限之會議。

顯然的，全球各國或多或少造成此項全球威脅。所以，我們也應最有效地透過全球性同意之架構來解決此議題。要我們從現況轉成低碳的未來是一項重大挑戰，但這也是一個巨大的機會來重啟我們的經濟和加速我們脫離危機。低碳技術的創新，包括能源效率、再生能源、碳捕捉與儲存，都可以產生經濟成長和工作機會的新來源，並強化我們經濟的能源安全性。

乾淨科技比不乾淨科技更傾向於勞動力密集產業。每投資一美元在再生能源上比起投資在使用石化能源會產生3到5倍更多的就業機會。而且這是一個快速成長的市場。低碳能源與能源效率科技的全球市場在未來10年內將會倍增，即有可能增加3倍，達22億美元。

去年12月，帶著無限期盼與希望的哥本哈根會議本來可以給我們一項全球協定。即使最後缺乏政治後盾而告吹，哥本哈根協定仍然是一種進步。

首先，工業化國家與開發中國家首次同意，要對保持全球暖化維持在攝氏2度以下，以免導致全球氣候持續惡化。差不多有140國，代表著全球80%以上排放量，與哥本哈根協定有關連；並且超過75個國家，已明確其目標與行動來遏止或減少溫室氣體的排放量。在赴哥本哈根前，大多數的主要排放國，都已經訂定二氧化碳之排放標準。這是一項重要又充滿希望的成就。

第二是，工業化國家提供大筆金額來協助開發中國家來對抗氣候變化；在未來3年內會投入將近300億美元，我們稱之為「快速啟動」資助金（fast start' finance）；在哥本哈根，大家同意，到2020年需籌集1000億美元。當然，這是包括公、私資金。開發中國家正看這「快速啟動」資助金是否能夠快速全額地籌足，這也是展現富裕國家信譽的關鍵測試標竿。我很高興告訴你們，歐盟承諾的24億歐元已準時到位。

第三、在許多方面，尤其是透明問題，哥本哈根協定就國際協定持續協商上提供一項重要的政治標竿。哥本哈根協定也把氣候變化放在政治優先議題上，即使在金融危機時期。哥本哈根協定也創下提前幾個月前所未見的行動契機。在會議快結束前幾天，超過120個國家或政體的領袖出席，此舉送出一項強而有利訊息：世界領袖都瞭解氣候變化的嚴重與急迫性。

一項全球性競賽已經如火如荼地展開。野心勃勃的中國大陸顯然是歐洲及美國最可怕的對手。中國大陸正進行一項史無前例的綠色刺激方案，其總預算超過2300億美元。中國大陸加上台灣，已經是太陽能面板的最大生產者。三家大陸風力渦輪生產商，已經出現在世界10大名冊中，很快他們會佔居前五名的2到3名，中國去年所裝置的風力發電能量已經超過世界其他國家。中國正在大力發展電動汽車。

我們看到一些主要開發中國家，發展創造新領域的碳交易機制。這是他們最終邁向更多樣上限及碳交易很重要的試金石。這也是我們要將這些機制納入坎昆包裹的理由。我很受到鼓舞，中國大陸現在已經開始採取行動朝碳交易前進；並且積極地就氣候變遷進行辯論。歐洲在全球行動方面也力邀中國加入，如同對美國一樣，而我們看到碳市場正蓬勃發展中。我們正運用我們是世界上最大碳權的所有者，以製造改變現狀的壓力。

（此文為歐盟氣候政策主席發表演講內文的部分摘要）
第一部分為當前的世界氣候變遷的情勢分析
第二部分為歐洲就氣候變遷上所採取之行動
第三部分為歐洲對世界的期望

全文內容：
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=SPEECH/10/468&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en

氣候變遷──因應或爭論 / 林寶玉 & 謝美齡 / 中華民國駐澳洲代表處科技組

HP — Thu, 17 Jun 2010 19:14:54 +0800

按：這篇文章看起來是我們「中華民國」駐澳洲代表處科技組的組員寫的。寫得很用心，值得一讀。

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文章類型：專題報導        發佈日期：2010/6/17
作者：林寶玉；謝美齡        現職：駐澳洲代表處科技組

原連結：
http://stn.nsc.gov.tw/view_detail.asp?DOC_UID=0990531001&KIND_NO=A01

內容：

氣候變遷（Climate Change, CC）係近20年非常熱門的話題，2007年更是掀起一陣「風暴」，成為亞洲地區各政府焦點，澳洲政府主要施政主軸之一，亦為該國報紙報導最愛之一，蒐集並借用澳洲人的「時事」資料，經整理試介紹氣候變遷，同時觀摩其記者們之功力、社會的輿論、政府施政措施及利弊等動向，以供讀者參考及借鏡。將以下列大綱逐項介紹。至澳洲政府的因應，將另章討論。

大網：

聯合國氣候變遷有關組織
氣候變遷報告「風暴」及檢討
Copenhagen Accord的進展及部分重點
氣候變遷不同之思考及作為
一、引起世界溫度升高的soot
二、生質燃料對環境不友善
三、地球暖化，非世界末日
四、Entropy與CC
五、世界碳交易市場及EU ETS
六、火山爆發與碳排之省思

先從氣候變遷掀起的那陣風暴談起，真的發生不可思議的效應。這又得從源頭聯合國道來。

◎聯合國（UN）氣候變遷有關組織

一、IPCC（Intergovernmental /International Panel on Climate Change）跨政府氣候變遷小組
由聯合國環境署和世界氣象組織在1988年成立IPCC，是一個跨政府的科學組織，不做研究，功能在彙整世界各國氣候變遷相關的資料、研究及可能的環境與社會經濟影響，提供世界一清晰的科學資訊，發布CC報告，現行4年或更多年才有報告(1)。2007年的「風暴」即是其中一份報告引起。

該小組現任主席印度籍Rajendra Pachauri已連續兩任，既非CC專家，亦非科學家，屬科學行政人員，一手建造該小組，而UN請其擔任主任，無非希望他影響印度之CC政策(2)。

二、UN Framework Convention on Climate Change（UNFCCC）
1992年世界領袖於聯合國成立UNFCCC，經常進行氣候變遷多邊討論，由其秘書處負責辦理會議及處理會後之協調及結論。例如1997年的Kyoto會議，Kyoto Protocol至2005年才有效。而2009年12月7日才於Copenhagen舉行的Global climate talks，雖然當時曾發生非洲代表團隊離開會場之事，其會議結論Copenhagen Accord至少需2010整年的討論，才會出爐，足見獲得共識之困難(3)。而2010年11月29日至12月10日，另一UN 氣候變遷高峰會（CC Summit）又將於Mexico的Cancun舉行(4)。

本文另將介紹The European Union Emission Trading System（EU ETS），一個為因應CC而組成重要的世界性組織，僅詳述於後(19)。

◎氣候變遷報告「風暴」（Glaciergate）scandal及檢討

一、風暴經過

IPCC小組第一位主席John Houghton於其1994著作《Global Warming, The Complete Briefing》，曾提到：「除非我們說氣候變遷將帶來災難，不會有人聽的。」隨後H氏辯解被斷章取義(5)。不過2007年卻真的發生了。

IPCC於2007年2月2日在巴黎所公佈的《2007氣候變遷報告》，是該小組第4份CC報告，也是6年來的第一份，證實全球暖化速度越來越快，而人類活動更是主因。在各界引起震撼(6)。

這份938頁的報告，由100多個國家的2500多名科學家彙集完成。數項有趣說辭：該小組堅信，人類活動導致氣候變暖證據的正確性至少達到90%；碳排量已使世界增加0.7碳量，2100年更將增加5-6℃；Himalayan glaciers將於2035年消失（後更正為：至少可繼續存在300年）；至2020年靠天降雨的非洲北部農業生產，將減產50%（查無實證）；荷蘭將有55%低於海平面（原已經有26%低於海平面，後來又澄清是55%有水淹的風險）(7,8)。

其後發現IPCC係引用WWF（World Wildlife Fund）遊說者之資料，缺乏或根本無科學基礎，此為第一個欺騙（Shenanigans of IPCC）；而英國Univ of East Anglia的Climate Research Unit，引用該國氣象局（Met）資料，過分解讀誇大全球暖化（global warming），又被駭客於數週間，以電子郵件快速大量散播，造成一連串恐慌與猜測，第二個欺騙（chicanery）；科學家認為更糟的，身為英國最高機構的the Royal Society，居然對此引起爭論事件未採取任何行動進行審查，最後迫使IPCC出面承認該資訊出版前未經核對確認，並作更正。IPCC前主席Robert Watson指出CC因為過度宣染其影響，而導引大家認為CC已經非常嚴重的方向(9)。

其實此「風暴」事件尚未發生前一個月，BBC科學記者已知英國East Anglia大學資料被大量散播，他未報導。另外The Guardian報紙也掌握到氣候學界為避免引起爭論，曾壓制試圖封鎖該訊息，然該力量減弱即將爆發的時刻，它也沒報導(10)。最後「碰」，變成風暴。

二、科學家們對IPCC運作及其爭議報告撰寫的建言重點：

IPCC引起爭議的報告公佈後，引其各地科學家的關注，依據澳洲報紙報導整理如下：

（一）IPCC應扮演對各國政府之決策，提供適時、正確訊息的角色，需有一發布氣候變遷事實及影響（facts & impacts）的機制。

IPCC的「bottom-up」和peer-review運作健全應持續保留，然對其報告撰寫及審核專家之選擇則應改進；IPCC應出年報，非如現行4年或更多年才有報告；IPCC現行之工作團隊，應該分成3組（3 panels），將工作團隊中的4至8名領導級專家，採Wikipedia-style方式，以反應更多元、更精確的科學性意見及資訊(11)。

（二）IPCC應審慎考量氣候變遷資料的可靠性，可能影響因素臚列如下：

1. 溫度紀錄不能成為世界氣候變遷的依據指標。

2. 世界上無數氣象站已蒐集150年氣溫資料，然這些氣象站已隨時日與市區結合、改變土地用途、或經常遷移，蒐集資料的精確度已大打折扣，值得存疑。

3. 又所蒐集之氣象資料受工業化汙染的影響，資料的品質等問題，無法確知造成該數據的其他真正因素（surface effects）。

4. 各氣象站的儀器所產生的熱效應也嚴重扭曲資料的紀錄(12)。

5. 世界有160,000條冰河，約100 多個於World Glacier Monitoring Service有資料可循，其中只有30個自1980年始才有連續固定紀錄，多在歐洲、北美及紐西蘭。加上冰河活動非常難測量，故冰河的研究很有限(7)。

6. 2013年下一份報告出爐前，應請研究生檢驗所有結論說明來源之可靠性，這正是IPCC該做的工作(8)。

總之，CC不是單一科學現象及數據可解釋的。

（三）科學家與政客的省思

氣象學家必須時時提醒做「自我審查」，否則會產生疑惑。
倫理道德不是「偉大科學」一項有力的「衣裝」／自我期許(9)。
自我修正是科學界重要的本質、基礎。
科學是人類的產業，它很容易陷於脆弱、驕傲、貪婪及競爭。
科學文盲的報紙專欄作家、政客很容易漠視批評，不願面對而給真正答案(13)。

（四）近期實質的改進措施

二個對CC最有影響的組織IPCC及英國氣象局（Britain's Met Office，註二）已分別請專業小組，進行檢驗前者的「處理過程」，後者有160年溫度資料的解讀。

在一份〈Proposal for a New International Analysis of Land Surface Air Temperature Data〉計畫中，Met office說：「此正是我們應仔細考慮，與世界氣象組織（the World Meteorological Organization）合作，集世界的努力，重新分析surface temperature data。新的分析並將檢測IPCC結論：氣候系統的暖化是明顯確實的（unequivocal）。」

Met原預定於2009年12月提出此計畫，英國12/5 Dept of Energy and CC鑒於Copenhagen會議舉行在即，怕減弱會議的共識結論，壓了下來。該計畫切入重點：依據其再次仔細分析各地溫度結果，指出世界上真正需要經費援助的地方(14)。

以上是IPCC報告風暴及其後各方的檢討及建議之彙整。不過科學家認為氣候變遷是真的存在。CC的資訊對風力發電、海岸地區規劃、漁民及漁業管理者、農民及公衛官員等都很重要。而大多數研究大氣科學科學家相信，氣候暖化與人類活動有關，因為所使用煤、天然瓦斯等石化燃料（fossil fuels），產生氣體排入大氣中(4)。

◎Copenhagen Accord的進展及部分重點

氣候變遷既然是個攸關大家的議題，接者讓我們一起多了解哥本哈根氣候變遷會談及其後陸續舉行的會議，做一整理。

該氣變會談前於11月間，20G財長們曾希望獲得共識，為協助開發中國家因應氣候變遷，決定自富有國家將金錢轉至該等國家，如何轉換未詳說，另各自確切籌措金額亦未確定。歐盟同意2020年開發中國家每年需100bn歐元，各中如何分攤未確知(15)。

哥會談會議中與會各國間沒有具體的共識。草擬會議記錄Accord時，在美國及巴西、南非、印度及中國（所謂BASIC Group）間討論了11小時，又與其他小國的團體討論，最後以「take note」，交由UNFCCC秘書處處理。相信接者多邊的各種協商將會繼續進行。

2010年1月31日，55個已開發及開發中國家，渠等代表世界總溫室氣體排放量的78%，同意至2020年要以訂定達成目標或減少排放強度來控制溫室氣體排放，例如印尼允諾減少26%。The Accord支持以市場機制來達成目標。同時2010-12年間以US$30bn，及至2020年每年則以US$100bn來協助開發中國家因應氣候變遷。該筆款項將籌措自民間及政府，交由Copenhagen Green Climate Fund運作。結論重點，已開發國家將協助開發中國家減少其排放量(3)。

目前Accord進度似乎尚無太多共識，惟《經濟學人》2009/12/17社論稱，歷史若要記一筆，該會議最大的共識是「保護森林」，此於前次Kyoto會議牙根沒提。這是支持森林保護運動者大力鼓吹的一大勝利──談論地球未來，一項不可或缺的因素「森林」──它提供吸收世界污染的服務。以下是該社論的報導摘錄。

世界碳排量的20%因為砍樹、伐林造成的，因此為減少這些吸收熱量的各種排放氣體，最快有效又便宜的方法，不再伐林。

2009/12/16曾有6國（澳、法、日、挪威、英、美）同意集資第一筆$3.5bn，協助貧窮國家減緩或停止砍伐。另提出一些應注意之考量：若非即刻採取行動，森林將永遠消失，嚴重影響1.2bn人90%的生計；估計自此刻至2015年需$25bn，第一筆投資希望減少伐林1/4，此舉對世界森林交易（global forest deal）沒有任何時間表或停伐目標的規範，僅設定2020年停伐50%，2030年完全停止；對於給森林居民直接補貼現金，非良策，宜協助非森林區域多生產作物或森林邊緣地區恢復農墾。

聯合國的「Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation（REDD）」計畫擴大至對已採取護林行動國家提供補償。目前面臨的問題是政府應籌措多少經費支持此計畫，又多少經費來自碳交易。有些歐洲人已擔心將森林納入碳交易市場將影響壓抑其價格。REDD支持者則認為，這是最大規模的計畫，以推動保林計畫表現為補助基礎，質疑者認為REDD未考慮引起伐林的原因，如為種黃豆、油棕、養牛、木材等目的變相非法的伐林。不過這點近年有些改變，綠色環保者要求私人企業縮小「forest footprint」，開始有回應了，一家巨大的食品公司Unilever已經取消一處之油棕供應，因為懷疑其可能係伐林投入生產(16)。

預計2010年11月Cancun的會議為Copenhagen的後續追蹤會議，主要討論焦點將是經費的來源及管理。原擬定的$US100bn基金以協助開發中國家因應CC，經費不可能全來自富有國家，或全來自政府，若能協調出經費來源，整件CC事情幾乎獲得解決。總之這將變成政治及社會事件(17)。

2010年4月初於德國波昂又舉辦國際氣候會議。會中已開發國家表明一定會訂出其碳限制，也威脅將控制自非污染的開發中國家輸入碳排量之可能。有些國家希望有綠色保護措施，如對高碳之進口物加收關稅，或對未做減碳國家之所有進口物加稅，尤其是進口自中國及印度的貨物。然此亦將損及已開發國家在該等國家投資者之利益，或促使價格上揚。另兩造間真正各自獲得利益亦有不同的爭論，還有相當時間之討論及謀合(18)。

同年四月中旬又有美國領軍之主要經濟體會議（Major Economics Forum），17個為世界碳排負責的國家私下商討，以備年底的Cancum會議有共同立場（common ground）。中美間深的差異很難解決，中國目前是世界第一污染者，宣佈減少碳排的強度（intensity）計畫，印度等國則認為富國應該擔負CC的首要責任。明顯地已開發與開發中國家仍有歧見(19)。

◎氣候變遷不同之思考及作為

接著本文將彙整介紹一些科學研究對氣候變遷不同的思考，及人們之作為及自然現象對氣候變遷的影響。

一、引起世界溫度升高的soot

ICPP研究報告指出CO2、CH4（methane）及nitrous oxide是引起世界溫度升高的主因。

然Chinese Academy of Sciences研究西藏高原Tibetan plateau數處的冰層，發現其冰層中soot（註三）的主要成分Black Carbon之濃度較1975年的增加2-3倍。近年亦有科學家認為soot是引起世界溫度升高的原因。soot微粒進入大氣與nitrate及sulphates混合形成aerosols。Soot吸收陽光形成毛毯效應增加大氣溫度，但單獨的nitrate及sulphates微粒進入大氣，反射太陽輻射，卻有降溫效用。而aerosols，比單獨之soot，會提高溫度1.6倍。

此soot微粒亦有害健康，隨風飄送，落在土壤、海面、雪冰中，造成渾濁效果（smudging effect），吸收更多陽光，升溫更快。某些測量顯示，CO2引起溫室效應的一半是soot造成的，前者可在大氣中停留百年，後者最多數周。因此控制soot容易且效果大。亞洲2/3的soot污染來自家庭炊事及農作物焚燒，有人建議，不鼓勵開放式燃燒，使用高效率、價低的廚房爐灶及生質瓦斯，以減少soot，以該等方式爭取因應CC時間(20)。

二、生質燃料（Biofuel）對環境不友善

據調查賣至歐洲的生質燃料不能達到European Commission，EC所定最低「永續」標準，即每公升應較石油減少35%的排放量，原因是砍樹栽植油棕，結果使得油棕油排放量反而增加31%，同理栽種油菜子及黃豆。其Renewable Transport Fuels Obligation更要求賣出的油產品中3.25%來自作物，此比例每年需成長，至2020年達13%的生質燃料。

目前英國交通部及EC正調查生質燃料整體目標對森林及未開發土地的影響，惟EC拒公佈結果，因若間接改變土地利用的因素（如改變地目，砍樹，再種油棕）也包含於永續標準內，將危及全歐洲的生質能源產業，其每年接受￡3bn（$5bn）補助。

印尼為最佳例子，每年減少20,000平方公理的雨林，被油棕田取代，而銷毀雨林所產生的碳排量，油棕田需要840年才能吸收完，讓印尼成了僅次於中國、美國，為全球第三大碳排量者(21)。

三、地球暖化，非世界末日

Bjorn Lomborg是Director of the Copenhagen Consensus Centre，其對氣候變遷的看法重點陳述。

氣候學主流科學家所提供的氣象演變模型，未若Gore所說般嚴重。例如海平面上升5公尺──這比IPCC預測高8倍，比實際會發生的高2倍，也不會淹掉（毀滅）全人類或大部分的人。它當然不是小問題，將有400m人受影響，15m人被迫遷徙，及其他各項保護措施的成本，但非世界末日到來。預估相關因應，將花費全球GDP不到1%。全球暖化無法檢測的成本會很高，但非無止盡。

依據最好的全球暖化推算模式，每噸CO2進入大氣，產生相當於$7價值的環境破壞，亦即我們將付出很多以阻止全球暖化，但任何高於每噸$7的估算，都不合經濟反證原則（economically indefensible）。又例如全球每年因車禍造成1.2m人死亡，其實只要時速保持5km，就可減少$5億的損失及無法言喻的憤怒，但我們不會做，因為開快一點的好處，減少成本，所以我們大多數不接受時速5km。又鼓吹生質燃料如何減少CO2排放，但因對酒精的需求，造成玉米物價高台，讓30m貧窮人口陷入生存危機等等，此教訓值得重視。若面對全球暖化，產生恐懼而做錯誤決定，會讓世上脆弱的人群更悲慘。大家應該有建設性的對話，商談出最佳的政策以因應，免除世界末日的刻板思維(22)。

L氏與氣候變遷之父James Hansen接受氣候變遷理論，但認為減碳比與碳共存，花費成本更高(23)。

四、Entropy與CC

報紙的社論版有篇有趣的報導：Entropy是對宇宙的退化（degradation）或亂序（disorganization）的測量。

地球約在3.7bn年前開始有葉綠素及光合作用出現，利用太陽能形成複雜的植物分子，慢慢將局部entropy變慢，將大氣變成由氮、CO2、CH4及水蒸氣組成迄今的狀態。接著10,000年前開始農業，人們利用土地生產食物。但直至200年前開始工業發展，加速了entropy步伐，也讓人口數急增6倍。

其實地球可以永續穩定承載大氣的能力，端視人類破壞光合作用能力及儲存於石油中的太陽能資產的大量燃燒的速度。而生態系的流失讓支持水及食物的系統受威脅。簡言之，我們的生存靠克服各種的大量破壞，以穩定的人口數及以再生能源取代石油等方式，減少對星球entropy的速度。我們必須積極投資大自然的anti-entropy力量，如保有土壤肥力、避免破壞天然森林及維護生物多樣性，否則將被視為違反biosphere的各種罪行(24)。

五、世界碳交易市場及EU ETS

世界碳交易市場（International Carbon Trading），請參閱下列網站：http://www.energyandcapital.com/about、http://www.setatwork.eu/certificates.htm等，較屬商業性質與此不討論。惟預估2012-13年間國際碳價將是US$26/噸(25)。

歐盟各國依據Kyoto Protocol，為了對抗氣候變遷，以最低經濟成本，同意自行建立一圈內碳交易市場，以利工業能源相關企業大公司進行交易。因此前述Kyoto Protocol於2005年2月16日開始執行時，EU ETS（the European Union Greenhouse Gas Emission Trading System，European Union's carbon trading network）已於同年一月開始運作，是一個最多國家（24會員國，澳洲是唯一歐洲以外的國家；參與交易者似乎非限會員國）、多部門（sectors）參予的世界性大計畫。詳情請看參考文獻網址。

其大致的運作基礎，依據EU's carbon cap and trade laws及依據Kyoto Protocol所訂標準，EU自行訂定排放目標，約10,000個工業能源企業大公司參予，渠等碳排量約佔歐盟全數碳排量的40%，必須依其各自目標（由參與交易國依其National Allocation Plan, NAP訂定，並送歐盟委員會the Commission核定）買碳排量配額（carbon permits），才能排放碳，若超過其上限（capped allowance），可向其他公司購買其剩下/省下的carbon credits。去年全歐洲有8m tones的carbon emissions及價值$205bn交易。以碳排配額劵（Certificates of emission reduction, CERs）為交易流通憑證。

交易運作體系則透過歐盟的German Emissions Trading Authority（GETA）及International Transaction Log，各國亦有各國註冊中心（national register）如Kyoto Protocol。交易場所為European Energy Exchange or carbon brokers。GETA有EU市場全部碳交易的購買碳量（credits）及過程（transactions）紀錄，所有交易者及交易必須於此註冊、登記(26)。

不過有交易的地方就有可趁之機，2010年2月發現歐盟碳交易市場，正被一個職業化世界性的集團，遍及EU27國，及紐奧，盜賣250,000碳排量配額，價值US$5m，目前由各會員國自行調查中。3月又發生匈牙利為達歐盟委員會規定標準，於月中該國多家公司賣掉2m的CERs，結果發現部分有回流重複賣出的情形，如此讓市場崩盤，價格自每噸碳12歐元驟降至不到1元(27,28)。

六、火山爆發與碳排之省思

冰島Eyjafjallajokull火山於2010年四月中旬爆發，4天間，63,000班次飛機停飛，省下1.3m噸CO2，比許多開發中國家一年的排放量還大。其實世界碳排量的2%是航空業造成的，歐洲國家比率更高，因其航班多。據統計歐洲正常一天，有28,000班次，產生碳排560,000頓，是世界航空業碳排量1/3的製造者。停飛期間，大家改搭火車，水路渡輪或視訊會議。於是發出質問的聲音，一定要搭飛機嗎？值得大家思考。另外也證明了大自然的威力，讓人們原有的秩序大亂，不得不改變以為因應(29)。

◎題外

閱讀至此，覺得對氣候變遷的影響及因應，可能越糊塗，也意識到它的複雜性，不僅是科學問題，也是政治及社會事件，有點無所適從。氣候變遷似展開一場「瞎子摸象」的遊戲，而我們都是其中的一個瞎子，簡言之，我們似毋須執著自己所知是事實的真相，或信與不信，只要認真地去「學習」與「分享」，更重要的盡一己之力「不去製造氣體或破壞環境」，因為大自然有見聞覺知，的確會反撲，威力嘆為觀止，且毫不留情，近期各地的各種自然災變如火山爆發為最佳佐證。不過事過境遷，一切又恢復常態，記取教訓，恐怕不容易「做到」。

注釋：
1. m: million（百萬）；bn: billion（10億）
2. Britain's Met Office，英國氣象局： The UK's National Weather Service. A Trading Fund within the Ministry of Defence, operating on a commercial basis under set targets. 該局有世界上5,500氣象站（weather stations）資料，其中3,000個資料已在其網頁上，今年其他2,500的亦會上網。
3. Soot煤煙子：油煙 is black powder which rises in the smoke from a fire and collects on the inside of chimneys；當煤、油（oil）、石油（fossil fuels）因氧不足，燃燒不完全之副產物（by-products）；airborne aerosol particles especially black carbon, a key component of soot。

參考文獻（編號以於文中被引用之順序為主）：
1. 2007國際回顧：IPCC報告：全球暖化人為造成與高爾同獲諾貝爾和平獎策劃：台灣環境資訊協會；ipcc-organization網頁。
2. IPCC blow to global government The Australian 2010/2/11 the wallstreet journal ASIA
3. Take a cooler perspective on the Copenhagen Accord The Canberra Times 2010/2/10
4. US will set up agency to study climate change The Canberra Times 2010/2/10
5. Piers Akerman Cut & paste section The Australian 2010/2/18
6. 聯合國最新氣候報告震撼國際政壇摘譯自2007年02月02日ENS美國華府報導
7. Flow of knowledge required to combat climate change The Canberra Times 2010/2/5
8. Top climate scientist calls for study rethink the Australian 2010/2/16
9. Wake-up call to scientists The Canberra Times 2010/2/8
10. Climate balance urged at ABC The Australian 2010/3/11
11. Scientists say IPCC should be overhauled or scrapped The Australian 2010/2/11
12. Climate panel under strain The Australian 2010/2/15 Cc00
13. Critics are part of the process The Canberra Times 2010/2/8
14. Climate research to be reviewed The Australian 2010/2/26 The Times
15. G20 fails on climate change The Canberra Times 2009/11/9
16. Touch wood Climate change and forests The Economist 2009/12/17| COPENHAGEN
17. UN climate panel has "learned its lessons" The Australian 2010/3/22
18. Green tariffs make no sense The Australian 2010/4/12
19. Biggest carbon polluters tackle climate impasse The Canberra Times 2010/4/19
20. Burning solution promises to buy the climate time The Canberra Times 2010/2/15
21. Fossil fuels "better for environment" than so-called green fuels The Australian 2010/3/2
22. Fixing climate change shouldn't cost the earth The Australian 2010/3/15
23. Cool voice of reason on climate The Australian 2010/3/16
24. World's climate caught in a storm of clouded policies the Canberra Times 2010/3/16
25. Carbon Credits cupboard not bare The Australian 2009/11/17
26. European Union Emission Trading Scheme
http://en.wikipedia.org/wiki/European_Union_Emission_Trading_Scheme細部
http://ec.europa.eu/environment/climat/emission/index_en.htm簡介
http://www.euractiv.com/en/climate-change/eu-emissions-trading-scheme/article-133629
27. Cyber-thieves skim $5m in carbon permits The Canberra Times 2010/2/5
28. Europe's carbon trade on crisis the Australian 2010/3/19
29. Behind all that ash, emissions clear The Australian 2010/4/20

本文若有詮譯錯誤以原文為主

附檔：
1.　氣候變遷.doc
https://intra.nsc.gov.tw/files/stn_files/0990531001_1/%E6%B0%A3%E5%80%99%E8%AE%8A%E9%81%B7.doc

[轉錄] 政府清淤治水李鴻源吐槽 / 自由時報 2010-03-18

adaptor — Thu, 18 Mar 2010 10:47:36 +0800

政府清淤治水李鴻源吐槽
自由更新日期:"2010/03/18 04:11"
Yahoo News link: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100318/78/22940.html

〔記者彭顯鈞／台北報導〕前台北縣副縣長李鴻源昨以學者身分赴國民黨說明治水防汛工作，直言河川與水庫清淤「是不可能的！」李的說法讓近來對清淤工作相當引以為傲的馬總統，有點尷尬。

李鴻源現為台大土木系教授，受邀赴國民黨中常會就「因應氣候變遷之調適策略」專案報告，李表示，治水的關鍵不在工程技術，而是國土規劃。台灣是少數遭遇極端氣候還有應變能力的地方，世界各國都在看台灣怎麼做。颱風、豪雨、土石流已是南台灣的宿命，水文與地形改變，「相關資料的建立非常重要，遠比全國性防災演習重要」。

李指出，豪雨造成土石移動，大量流入水庫，想要清除河川與水庫的砂石，「是不可能的！」馬政府投入大量人力物力清淤，甚至把清淤工作當做重要政績。

李也認為，台灣超抽地下水，高鐵沿線每年下陷五公分，「治水需要整體規劃！」他以北縣經驗為例，整合地方學校、家長等幾十萬人投入人工溼地，彼此產生連結，建議以此模式塑造新的領導人形象。馬當場裁示，相關單位應設法解決所提出的問題。

馬趕緊以台北市長任內防範土石流經驗，強調雞南山居民現在還很感謝他。馬英九透露，北市當年也因抽取地下水出現地層下陷，嚴格禁止之外，北市自來水管線老舊，水滲漏補充地下水，反而讓地層「浮上來」。李鴻源會後低調說，馬的說法應該是誤會，這種情形不太可能。

[轉錄] 第2屆亞太綠人會議4月底在台召開討論氣候變遷 / 中央廣播電台 2010-03-17

adaptor — Wed, 17 Mar 2010 23:03:02 +0800

第2屆亞太綠人會議4月底在台召開討論氣候變遷
中央廣播電台 2010-03-17
http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=236041

　第2屆亞太綠人會議(Second Congress of the Asia Pacific Greens Network)預定在4月30日到5月2日於台北召開。主辦單位今天(17日)指出，這次會議將針對氣候變遷、全球暖化與溫室氣體減量等議題進行討論，並提出因應全球氣候變遷的對策與解決方案。

　　在2005年於日本召開第1次會議後，亞洲太平洋的多國環境與綠色領袖將在4月30日到5月 2日齊聚台北，參加第二屆「亞太綠人會議」；屆時將會有來自20多國的議員與環保、社會團體代表，約400人與會。

　　綠黨表示，這次會議中將針對全球暖化、氣候正義、政府和企業社會責任以及能源等議題進行討論。綠黨發言人潘翰聲說：『(原音)主題就是關於氣候變遷的調適與(溫室氣體排放)減量。調適就是關於像莫拉克風災這樣的問題想必還會持續的發生，各國都有類似的經驗，台灣的一個環境特殊性也必須要處理這樣的問題，這會是一個重點；那另外一個是(溫室氣體排放)減量的部份。』

　　潘翰聲指出，在這場亞太地區重要的綠色國際會議中，台灣的代表將與亞太各國的夥伴們進行討論，希望能結合亞太各國政府與民間的力量，提出因應全球氣候變遷的對策與出路。

[轉貼] 北極氣候變遷較預期快夏天無海冰提前到來 / Reuters & 中央社

gustav — Sun, 07 Feb 2010 10:55:37 +0800

北極氣候變遷較預期快夏天無海冰提前到來
路透更新日期:"2010/02/07 00:06"
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100207/16/20615.html

（路透曼尼托巴省溫尼伯5日電）科學家今天在初期研究成果中表示，氣候變遷改變北極環境的速度較預期為快，並加速海冰的消失。這是歷來對加拿大北部地區改變情形最大規模的研究。

370多名來自27個國家的科學家參與這個研究計畫，他們自2007年6月起，總共花了15個月待在北極圈的研究船上。這是史上首度有船隻整個冬天都在加拿大高緯度的北極地區移動。

曼尼托巴大學（University of Manitoba）教授暨此項研究的主要研究員巴勃（David Barber），在溫尼伯（Winnipeg）的記者會上說：「氣候變遷速度比我們最悲觀的預測模式還要快。」

巴勃表示，前幾年的研究模式預測，北極在2100年前夏天會完全無冰，但隨著氣候變遷速度加快，這個情況可能在2013至2030年間出現。

科學家認為，北極區氣溫升高和海冰融化與造成全球暖化的溫室氣體有關。北極區被視為全球其他地區氣候變遷的預警系統。

巴勃說：「我們知道海冰正在消失，全世界都知道這件事。但大家不知道的是，這會影響這個系統中的每一個環節。」

參與這項研究的加拿大政府科學家佛格森（SteveFerguson）說，海冰的消失剝奪了北極地區哺乳類動物的棲息地，他們無法在此繁殖、覓食與躲避掠食者。中央社（翻譯）

《氣候門振盪》澇旱兩極︰台北市最冷曾經零下1.8℃

gustav — Sun, 31 Jan 2010 12:45:51 +0800

出處：自由時報 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100131/78/1zr2c.html

[hr]

《氣候門振盪》澇旱兩極︰台北市最冷曾經零下1.8℃
自由更新日期:"2010/01/31 04:11"

記者林嘉琪／專題報導

氣候千變萬化，難以預料，你很難相信台北市的溫度曾到攝氏零下一．八度；新竹市也出現負一．六度低溫，那是發生在民國五十二年的真實紀錄。

「民國五十二年是台灣近五十年來最冷的冬天。」文化大學理學院院長劉廣英指出：「當年一月廿八日，台北市降到攝氏零下一．八度；一月廿九日，新竹市出現負一．六度低溫。」當時，氣象學者多認為，空氣中增多的懸浮微粒會反射太陽光，地球氣溫會越來越冷。

但是過去十年的氣象數據卻推翻了這種看法。氣象局長期課課長賈新興指出，台灣近五十年來前三名高溫暖冬都集中在過去十年裡，依序為二○○一年末到二○○二年初、二○○六年末到二○○七年初及二○○八年末到二○○九年初。「二○○五年是全球百年來最熱一年！」賈新興指出，「但是當年夏天也很熱的台灣，卻在三月降了雪。」

科學家預估，當全球溫度升高攝氏一度的時候，非洲大陸冰雪蕩然無存，北極熊、海象和環斑海豹亦會銷聲匿跡；溫度若升高攝氏二度，森林與土壤的二氧化碳排放量會升高，格陵蘭冰原徹底消融，全球海平面升高七米，阻止地球增溫，攸關人類生機。

《氣候門振盪》冷熱驟變︰老天爺亂變臉生物走投無路

gustav — Sun, 31 Jan 2010 12:44:19 +0800

出處：自由時報 http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jan/31/today-life12-2.htm

[hr]

《氣候門振盪》冷熱驟變︰老天爺亂變臉生物走投無路

記者林嘉琪、湯佳玲／專題報導

氣候劇烈變化，生物首當其衝，中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫形容，海水升溫或變冷，讓海洋生物從「滾水煮青蛙」變成「冰水凍青蛙」。全球暖化導致極地冰山融化崩塌，造成珊瑚白化；但突如其來的低溫也會讓海洋生物全軍覆沒，「牠們瀕臨存活邊緣」。

台灣北部的野柳、金山一帶海域，十年來的冬天海溫已由十六度升為十八度，南台灣也從十八度升到廿度，陳昭倫今年一月中到墾丁海域探察，發現應該在三到四月才出沒的馬尾藻，罕見地在一月份就大量現身，「許多跟著溫度跑的魚類、鳥類和植物都出現方寸大亂的亂跑情況」。

不只暖化可怕，低溫帶來的傷亡也很驚人。中研院生物多樣性中心研究員邵廣昭舉例，二○○八年二月澎湖寒害造成大量魚類凍斃，受到冷水流入侵，長達一週的海溫降低到七到十三度，造成一百八十種以上沿岸魚類，一百三十噸經濟性魚類損失，箱網養殖海鱺全數凍死。一九九四年墾丁青蛙石附近的死魚事件及二○○八年七月貓鼻頭海域的死魚事件都是因為海溫遽降導致。

海域生物處境堪憐，陸域植物的消長亦很驚人。清華大學生命科學系教授李家維指出，目前全世界只剩二株的武威山茶就活在台灣屏東山區，日治時代，日本人曾想拿武威山茶當茶葉，顯示數量之多，但六十幾年後突然消失，二○○四年才又在屏東山區現身，只是武威山茶喜好潮濕環境，近年來南部冬季缺水、夏季遭颱風襲擊，二株野生倖存者長在旱地，不利復育，「不只特殊物種面臨危機，暖化還會讓高山植物無處可逃」。

中央氣象局資料顯示，台灣百年來平均溫度已爬升攝氏○．八度，從基隆到恆春兩地年平均溫度相差約二．八度，受到全球性增溫影響，百年來台灣等溫線已向北移動一百五十公里，山區平均氣溫增加了○．六度，生物生存環境的臨界高度也比百年前升高約一百米。

台大生命科學系副教授胡哲民指出，長在大尖山、宜蘭太平山及拉拉山的「三毛櫸」只長在寒冷山區，一旦天氣越來越熱，未來恐怕消失；預期生長在一千五百公尺到二千五百公尺中海拔的高接梨及高麗菜等高山蔬菜，未來可能也要進行品種改良。

《氣候門振盪》學者建言︰節能減碳就對了

gustav — Sun, 31 Jan 2010 12:37:12 +0800

出處：自由時報 http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jan/31/today-life12-3.htm

[hr]

《氣候門振盪》學者建言︰節能減碳就對了

記者林嘉琪／專題報導

「不論地球暖化與冰凍化，每個人能做的，要做的就是節能、愛護環境。」文化大學理學院院長劉廣英說，與其擔心無法預測的未來氣候，其實應該注意環境品質，節約用水，避免空污，心態和制度上都要調適、因應環境變遷。

應避免無謂的防堵措施

台大大氣系教授許晃雄表示，科學家預估二一○○年全球排碳量將會是工業革命之前的二到三倍，威脅人類生存環境。氣象局長期課長賈新興表示，近百年觀測的全球平均溫度變化，證實地球在一九四○年前是飽受冰雪風霜，但近年來的地球轉向升溫，對於正在發燒的地球，「節能減碳」值得人類試試看。氣象專家吳德榮也認為「節能省碳」是好事，但無法保證一定藥到病除。

劉廣英表示，地球的承載力有限，需要休息，人們應該避免無謂的防堵措施，例如有國內學者認為要解決台灣的熱島效應，可抽取台北盆地的大量地下水來冷卻，他批評此舉發想驚人，台灣努力了好久，才讓大眾了解抽取地下水對台灣的傷害，人們不能病急亂投醫。

《氣候門振盪》暖化派大戰急凍派

gustav — Sun, 31 Jan 2010 12:36:29 +0800

出處：自由時報 http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jan/31/today-life12.htm

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《氣候門振盪》暖化派大戰急凍派

前言：

二○○九年十一月，駭客入侵英國研究氣候變化的權威機構，東英格利亞大學氣候變化研究中心伺服器，盜取一九九六年後千封以上的電子郵件及三千多份有關氣候變遷的機密文件。

駭客更在去年十二月哥本哈根召開的聯合國氣候大會前於網路公布資料內容，指出該研究中心主任菲利普．瓊斯與美國科學家通信時提到曾技巧隱匿，竄改暖化減緩的數值，引起輿論譁然。儘管瓊斯教授極力辯護，但個人聲譽仍然「一夕變天」，隨即主動請假，靜待調查。

這起事件被歐美媒體形容有如科學界的水門事件（Watergate），因此稱為「氣候門（Climategate）」事件。

記者林嘉琪、劉力仁／專題報導

「明天過後，地球究竟會更熱？或更冷？」正當全球科學家都預告受到聖嬰效應，各地氣候蛻變，台灣等區域將擁抱暖冬，沒想到北半球居然出現了六十年最強的「北極振盪」，老天爺變臉，暖冬不再，冰封北半球，南半球卻又出現炙烤高溫。

一個地球兩個世界，到底地球是變冷或變熱了？科學家的意見相當分歧。

「一九七五年美國科學家Wallace Broecker發表一篇名為『氣候變遷：我們是否正面臨全球暖化？』的文章，率先用『全球暖化』一詞凸顯地球發燙。」文大理學院長劉廣英指出，一九八○ 年七月美國德州連續出現華氏一百度（38℃）以上高溫，乾熱造成一千三百人死亡，財物損失超過二百億美元。事後美國國家氣候資料中心發現，哪年的高溫酷旱是廿世紀裡、八十年中最慘重的一次，自此人類不斷聽到全球暖化、臭氧洞及酸雨等問題，結合延伸出一個讓人憂心忡忡的未來景象。

但是去年十一月氣候門事件爆發，神秘駭客取得英國東英格利亞大學氣候研究中心機密文件，直指擁護「暖化說」的科學家歪曲及隱匿數據，誇大地球乖舛命運。

台大大氣系教授許晃雄指出，聯合國跨政府氣候變遷小組對外宣稱，目前地球比中世紀暖期還要熱，但這批遭駭文件的數字顯示地球其實沒有比當時還熱，也因此讓暖化理論備受質疑。

有學者指稱，日前的酷寒冷冬顯示小冰河期來臨；有學者甚至宣稱全球氣候暖化已經停止，正朝向冷化之路；但是「暖化說」學者則反駁說，酷寒只是一時現象，二○一五年後，全球暖化現象將更加速。

氣象專家吳德榮認為，地球究竟是趨向暖化或是逐步冷凍？一直是氣象學爭論未休的議題。一九六○年到一九七○年之間，當時的主流意見都一再預告地球將進入冰冷世界；一九九○年後，暖化之說出頭，四年前，美國前副總統高爾現身鼓吹的紀錄片《不願面對的真相》轟動全球，將暖化思潮及警訊推上最高峰。

氣象局預報中心主任鄭明典認為，目前較多科學證據指出地球會越來越熱，國外有學者推測地球將在十幾年後進入小冰河期，是參考古氣候學曾出現小冰河期的「模式推演出來的」，氣候變遷受到更多複雜因素影響，變數很多。科學有其極限，吳德榮笑說：「一週之內的氣象預報都會不準，何況長期氣候預測。」

許晃雄認為，氣候門事件的重點應該是要問：「近年來的升溫原因是什麼？對人類的影響為何？」劉廣英說，從研究方法論來看，長期氣候變遷資料量相當大，即使人為竄改部分數字，對暖化趨勢的影響不大。氣候門事件正好讓人們及政府檢視是否做好因應及調適策略。

環保聯盟會長王俊秀表示，不管科學數據如何理性呈現，就感性的部分，民眾感覺到天災的情況越來越頻繁，氣候變遷並不是危言聳聽。畢竟台灣海平面上升是真的，八八水災嚴重災情也是真的，寧可信其有，不可信其無。

綠黨發言人潘翰聲表示，即使地球暖化沒有想像中那麼嚴重，大家學習過節能減碳的簡單生活，也沒有不好，反之，如果不當一回事，地球真的暖化，後悔也來不及了。

[專訪] 佛里曼：綠時代美國要綠色革命 / 文茜的世界周報 2010.01.16

HP — Sun, 17 Jan 2010 14:31:46 +0800

世界動物衛生組織將研究肉類與氣候變遷關係

adaptor — Fri, 08 Jan 2010 20:57:38 +0800

世界動物衛生組織將研究肉類與氣候變遷關係
法新社更新日期:"2010/01/08 15:50" 李致嫻
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100108/19/1yfsh.html

[hr]

（法新社巴黎7日電）全球家畜健康最高當局今天宣布，將進行一項有關在氣候變遷中肉類扮演角色的研究。

世界動物衛生組織（World Organisation forAnimal Health，OIE）秘書長瓦拉特（Bernard Vallat）在巴黎表示，這項由立場中立的專家提出的報告，預計在今年夏天前公布。

這是擁有175個會員國的世界動物衛生組織近85年來首度提出的環境調查。

該組織經常交換有關家畜疾病的資訊及獸醫對諸如H5N1 禽流感等疾病問題的建議。

這項調查正逢各界對食用肉類在加劇的氣候變遷中所扮演角色的興趣日益增加之際。

家畜是溫室氣體排放的重大來源，不論是直接從動物消化所產生的甲烷排放，或為了牧場而砍伐森林及飼養家畜的投入等間接方式，都會產生溫室氣體。（譯者：中央社李致嫻）

北半球急凍南半球泡水氣候災難肆虐全球

gustav — Wed, 06 Jan 2010 21:09:17 +0800

北半球急凍南半球泡水氣候災難肆虐全球
中央社更新日期:"2010/01/05 22:39"
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100105/5/1y9j6.html

[hr]

（中央社台北5日電）英國「泰晤士報」（The Times）報導，北半球昨天受到強烈寒流及創紀錄大雪侵襲，從中國到俄羅斯、西歐至美國大平原都陷入混亂。南半球也不平靜，數周來滂沱大雨淹沒赤道地帶及南半球，氣象專家試圖在一團混亂中尋找線索。

★北半球

難得一見的全球性酷寒及冰雪，在印度奪走數十條人命，影響北京人的生活起居，威脅美國佛羅里達州橘子園的收成。芝加哥人蟄居躲避致命的低溫，巴黎冷得像西伯利亞，義大利人得動手鏟雪。波蘭攝氏零下25度的創紀錄低溫造成13人喪生。天氣預報發出警訊，英國人的新年可能要在嚴寒、溼冷的天氣中度過。今天入冬將是30多年來最冷的一次。

●南韓

暴雪昨天侵襲北亞，當地遭逢60年來最惡劣的冬季氣候。南韓首爾積雪逾25公分，為1937年有紀錄以來最大的降雪量。

●中國

北京及附近的港市天津的降雪量是1951年來最多的一次。積雪厚達20公分，氣溫降到攝氏零下10度。更北方地區的氣溫甚至降至攝氏零下32度。超過200萬名北京及天津學童停課返鄉，北京國際機場有1200次班機誤點或取消。

北京氣象台台長郭虎表示，本周的天氣狀態與全球暖化造成的異常大氣型態有關。

●俄羅斯

俄國西部遭遇嚴寒。庫頁島（Sakhalin）發生暴風雪及雪崩。

●印度

印度北部及東部逾60名無家可歸的人凍死；數千所學校關閉。政府耗資130萬英鎊購買毛毯及柴薪給鄰近尼泊爾的北方省（Uttar Pradesh）貧民。

●歐洲

大雪橫掃波羅的海（Baltic）地區，歐洲的雪崩造成至少10名滑雪者死亡或失蹤。瑞士蒂姆提格河谷（Diemtig Valley）3日的雪崩災情最嚴重，活埋一批滑雪者及搜救人員；有8人幸運生還，4人不幸死亡，3 人失蹤。

義大利緊急救難服務由於嚴寒及冰雪窒礙難行，東北部的公路關閉。軍方派遣直升機運送醫藥用品至西西里（Sicily）。

　　西歐冰天雪地的氣候去年12月打破半世紀來的紀錄，預計至少持續一星期。

●美國美國東北部再度降下大雪。佛蒙特州（Vermont）伯靈頓週末風暴積雪達83公分，平1969年累積3天的紀錄。北方大平原居民得到警訊，致命的寒冷氣溫可能降至攝氏零下30度。

★南半球

肯亞豪雨迫使上千人無家可歸，至少20人死於洪水。澳洲政府宣佈卡色萊河（Castlereagh River）沿岸為天然災害區，暴雨使得河水暴漲，1200名居民被迫撤離家園逃往高處。

巴西4天來的水災及土石流，死亡人數累積至80人多人。（譯者：中央社鄭竹雅）990105

經濟部水利署設置氣候變遷因應小組

gustav — Sat, 02 Jan 2010 12:56:20 +0800

經濟部水利署設置氣候變遷因應小組

依據中華民國98年12月23日經水綜字第09800000號函訂定行政規則，經濟部水利署設立氣候變遷因應小組，以因應氣候變遷對台灣水環境可能造成之衝擊，提高整體調適能力，整合署內各調適策略與行動方案，及協調署內分工，並確保行動方案符合預期產出效益。小組任務包含水利署轄內因應氣候變遷衝擊與調適政策之：（一）指導與決策，以及法規與各類計畫之審議事務；（二）方向及策略之諮詢事務；（三）重大計畫或方案執行之追蹤管考事務；（四）該小組決議及協調等案件之追蹤管考事務；以及（五）其他有關該署因應氣候變遷之推動事務。該小組每三至六個月召開會議一次，必要時，得召開臨時會議，必要時得邀請水利署及所屬機關相關人員列席，並得邀請有關機關代表或學者、專家出席。

深入資訊：
中華民國98年12月23日經水綜字第09800000號函

聚焦全球氣候變遷　2007年諾貝爾和平獎得主郝慰民拜會成大校長賴明詔院士

gustav — Sat, 02 Jan 2010 11:20:09 +0800

聚焦全球氣候變遷　2007年諾貝爾和平獎得主郝慰民拜會成大校長賴明詔院士
成大校園新聞 2009/12/09 http://news.secr.ncku.edu.tw/files/14-1054-60510,r81-1.php
[hr]

【台南訊】2007年諾貝爾和平獎共同得主、國際著名華裔大氣化學科學家郝慰民，趁受邀在國立成功大學研發處「2009 解析諾貝爾系列講座」發表「2009諾貝爾獎評析」前，專程在成大化工系陳進成教授的陪同下拜會成大校長賴明詔院士，兩人針對全球關注的氣候變遷議題，廣泛交換意見，雙方相談甚歡。

　郝慰民以自己參與聯合國跨政府氣候變遷小組IPCC（Intergovernmental Panel on Climate Change，簡稱IPCC）的經驗指出，我主要是做火的研究，IPCC在1988年成立，從91年開始，到94年完成數份報告，剛開始候參與的人不多，到後來研究領域逐漸擴大，這是當初始料未及的，當時只是純粹的學術研究，直到2007年高爾拍了電影An Inconvenient Truth（不願面對的真相），才將環境議題炒了起來，於是研究內容就不再是純學術的研究了，牽涉到更多政治、經濟、社會等問題。

　賴明詔校長向郝慰民提問，全球暖化問題是自然循環還是人為所造成的？郝慰民表示，可以證明那是人為所造成的，簡單來說是因為二氧化碳的增加，造成溫度上升。如果以自然循環來講，沒有人為因素的話，過去幾百年的天氣變化都差不多，但是你把人為因素加進去的話，溫度就上升了。至於未來會怎麼樣，大家也都還不是很清楚。

　對於賴明詔校長十分關注全球暖化之後對全球環境造成的影響。郝慰民指出，現在大家除了思考怎麼去減少污染，另一方面就是全球暖化以後，對國際的生態有什麼樣的影響？事實上，全球暖化不見得不好，我們曾以加拿大的衛星資料研究，其目的就是看領土的分布，因為有一些冰層的區域大家都沒怎麼去管，但是現在都知道除了冰還有礦，冰融化了以後，北歐國家、蘇聯、加拿大可能都會爭北極圈哪一塊地是我的。當然，以負面來說，就是澳洲在乾旱、火災、麥子產量減少，造成兩年前的穀價上漲。總結來講就是有些國家會佔了便宜，有的國家就會吃了虧。

　賴明詔校長提到，現在大家都在討論如何找到原因以及因應措施，但是它已經不只是單一的問題，不只是科學的問題，還牽涉到政治、社會、經濟的問題，這方面卻很少有人去討論。郝慰民十分認同賴校長的觀點。此外，賴明詔校長一再推崇郝慰民團隊所做的努力對人類與環境非常有貢獻，各種研究報告不僅讓大家開始重視這些問題，也提供了最有利的科學證據。

　另外，郝慰民在「2009 解析諾貝爾系列講座」演說中也提到，IPCC成立於1988年，旗下擁有約三千位大氣科學家、海洋學家、冰層專家、經濟學者等，負責讓各國政策制定者了解最新的氣候變遷知識。IPCC成立迄今只發表四份評估報告，每份都有數本電話簿厚，每發表一次評估報告，影響力就隨之增加。該小組在今年二月和四月分批發布的最新報告中，表示已偵測到地球氣候系統出現變化的初步跡象，饑荒、無家可歸和水所引發的疾病將是本世紀常見景象。

　美國前副總統高爾和聯合國跨政府氣候變遷小組（IPCC）因為刺激各國採取行動對抗全球暖化有功，共同榮獲2007年度的諾貝爾和平獎。郝慰民為IPCC氣候變遷研究報告的主要撰稿人，因此也名列諾貝爾和平獎共同得獎人。

　國際著名華裔大氣化學科學家郝慰民，1972年畢業於臺北市立建國高級中學，輔仁大學化學系學士，麻省理工學院碩士，哈佛大學大氣化學博士。自輔仁大學畢業後旋即赴美深造於哈佛大學取得博士學位後進入美國農業部工作，主要著重在森林火災後所造成的化學部分的影響與污染，為此領域的先驅。現亦擔任聯合國的跨政府氣候變遷小組（英文：Intergovernmental Panel on Climate Change，簡稱IPCC）成員。

　郝慰民曾花一年時間，遠赴亞馬遜盆地和非洲收集森林大火的資料，寫了八頁的報告，提出把不同生態體系森林大火中所產生一氧化氮、甲烷等溫室氣體量化的方法，他指出，八成的森林大火發生在南美、非洲和東南亞的熱帶地區，將對空氣和水的品質、大氣層和全球氣候及生態體系將產生極為嚴重的影響。這份報告他負責洛磯山氣候變遷的監測任務，是科學界最早發表的溫室效應報告之一。

　成大2009 解析諾貝爾系列講座，旨在於諾貝爾獎對於世界各領域科學家、文學家及人權捍衛者都是最高的榮耀，得主們對於世界各領域的貢獻皆功不可沒，透過了解諾貝爾獎來知曉世界最新的脈動，儼然是全人類的共識。成大在邁向國際化大學這條路上一直不遺餘力，亦期許學生自詡為世界公民，所以諾貝爾講座即是希望成大師生能在強大的醫、理、工背景下成長，同時也能不忘懷文學的溫度以及社會科學的批判，透過各獎項的辦理論壇，深入解析背後的學理及真意，進而反饋自身生活。

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