http://mepopedia.com/forum/list.php?195 Wed, 29 Apr 2026 11:33:08 +0800 Phorum 5.2.7 http://mepopedia.com/forum/read.php?195,14886,14886#msg-14886 http://mepopedia.com/forum/read.php?195,14886,14886#msg-14886 2011年 07月07日
http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33510489/IssueID/20110707

在自由民主的國度人民走上街頭表達意見本不足為奇，但是原本最安貧樂道，樂天知命的農民，在短短一年內多次走上街頭向政府表達心中不滿。透露出政府施政以及與人民間的溝通確實出了問題，對國內政經局勢所可能產生的後效不容小覷。

儘管台灣經濟和國民所得不斷提升，但是農民生活過得並不富裕，他們辛苦的付出與收入不成比例。根據統計資料顯示國內農戶年所得2009年僅87.3萬元新台幣，低於全國平均每戶所得（112.8萬元）。尤其農戶的農業所得迄今仍然無法突破20萬元，國內物價持續上漲，許多農業資材如肥料、農藥、油料、工資等漲幅讓農民吃不消。又不時發生農產品產銷失衡導致價格暴跌，天然災害頻傳加以中間剝削的老問題更是讓農民苦不堪言。縱然如此，多數農民還是願意留守家園，繼續從事農作，讓國人免受糧荒之苦。

然而在龐大經濟利益驅使下，政府習以配合國內工商業發展需要，繁榮地方經濟，增加就業機會為由，大量低價強制徵收土地（特別是農地），作法相當粗暴浮濫又缺乏完善的配套措施，許多農民被迫放棄賴以為生的農地。終於在去年7/17勇敢走上凱道，引發全國關注，讓政府高官許下不再強制徵收優良農地，會積極推動《土地徵收條例》修法的承諾。

要求停止圈地掠奪

只是一年過去了，苗栗大埔、彰化二林相思寮、新竹竹東二重埔、璞玉計畫等土地徵收爭議仍未落幕。而外界寄予厚望能遏止「圈地」歪風的《土徵條例》修正案，民間團體早已提出修正版本，內政部卻遲至6/16才通過內部修正草案，且兩者有相當落差，引發外界對政府保護農地決心的質疑。農民和相關民間團體決定7/16再度走上凱道，要求政府「停止圈地掠奪，信守承諾立即修法」並舉辦「公民論壇」。

持平而論，政府部門對於上次農民訴求並非全然沒有善意回應，只是行政效率緩慢，缺乏整體的施政規劃，致不符人民期待卻是不爭的事實。政府要化解民怨就必須拿出具體績效來回應人民的要求。雖然優良農地重新認定涉及國土總體規劃利用暨農業未來發展需求不能急就章，但是應該要列出具體推動時程讓全民共同來監督。

在整體規劃未完成前，基於農地徵收多已無急迫性可暫停該項業務執行。若有特殊案例則可以參考日本成立專責審議機構辦理，該機構成員由當地農戶代表、相關政府機構代表及學者專家等組成，農戶代表由選舉產生，政府代表則由相關部門、地方議會等機構指定，學者專家代表由相關公益團體推薦。未來被劃入優良農業區之農地應嚴禁移作他用。基於公平正義原則，政府應全力改善農業專區之生產環境，提高經營效能，使得農業收入能高於平均國民所得，讓農民樂於務農。

修法納入民間意見

至於《土地徵收條例》修法，可透過公民力量的展現，排除財團、黑道、地方派系等利益團體的干預，將民間相關意見（如：強化公益與比例原則，實施「完全補償」，特定農業區土地不得徵收，強化徵收計劃書內容等）充分納入官方修法內容並明定義農地徵收及公共利益之要件，降低行政干預空間，才能貼近民意。以國民黨在立法院擁有的絕對優勢，要在下會期優先通過此修正案應非難事，端視主政者的決心與魄力。

作者為農業經濟學家]]> gustav 農業 Thu, 07 Jul 2011 09:34:11 +0800 http://mepopedia.com/forum/read.php?195,14852,14852#msg-14852 http://mepopedia.com/forum/read.php?195,14852,14852#msg-14852

種姓政治與農民自殺
立報 2010-4-01 22:19 作者：文諾．萊納Vinod Raina
引自：http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-19177



■文諾．萊納Vinod Raina


近年的發展經驗表明，普通民眾和社會運動界對「聯合進步聯盟」（United Progressive Alliance，UPA）所寄予的希望根本是沒有根據的。在2004年大選中，由於聯合進步聯盟掌權，人們的希望被點燃。沒有人會想到掌權的右翼「國家民主聯盟」（National Democratic Alliance）會在競選中失敗。


新自由主義以近乎報復的姿態歸來


該聯盟以「閃亮印度運動」（India Shining）進行選戰。他們的失敗，意味著在「閃亮印度運動」中處於核心的新自由主義經濟政策，受到了堅決的抵制。普通民眾一致確信，印度將會在《泰晤士報》、《經濟學人》週刊以及印度國內媒體上閃亮。但是對普通民眾來說，他們史無前例地領受這些苦難：農業債務、糟糕或不足的教育、糧食不足、工作機會減少，被迫的遷移和腐敗等問題。


至少聯合進步聯盟的一些成員或者支持者，尤其是左翼黨派意識到民眾迫切要求處理這些問題。當大量來自社會運動的人士，以及支持他們的知識分子和學術界人士，受到諮詢或要求組成委員會研究這些問題時，這一點就更加明顯。這些委員會包括：國家諮詢委員會（National Advisory Council）、中央教育諮詢委員會（Central Advisory Board for Education）、無組織勞動委員會（Commission for Unorganized Labour）、國家農村衛生委員會（National Rural Health Mission）。在聯合進步聯盟掌權的一年內，隨著《知情權法案》（Right to Information Law）以及《農村就業保障計畫》（Rural Employment Guarantee Scheme）通過，民眾的希望被點燃了。


但一系列的挫折卻又衝擊著剛燃起的希望。新自由主義利益集團以一種近乎報復的姿態歸來。就以農民自殺為例。幾天前，食品和農業部長向議會報告說：自從1993年印度的經濟被自由化和私有化以來，有大約10萬又428名農民自殺。這實在是令人震驚的數字！


就在總理視察馬哈拉斯特拉邦（Maharashtra）農民自殺集中地區之一的威沙巴哈（Visharbha）當日，3起自殺事件發生在臨近地區。甚至是在他宣告減輕農民負擔後，還有其它自殺事件發生。


死去的農民已經高聲並清晰地喊出：減負並不是他們需要的，他們需要是系統的、結構性的，包括信貸、訂價和農業投入在內的農業經濟法和計畫，而不是世界貿易組織規則允許的某些措施。WTO杜哈談判的失敗並不太令人吃驚，因為除了其他原因，印度反對就農業進行談判，至少農民的自殺保證了這點。


然而，由頑固的新自由主義經濟學家領導的國家計劃委員會（National Planning Commission）和財政部，在本身就是籌畫開放印度經濟的經濟學家總理的支援下，堅決反對系統的、結構性的有利於農民的改革，因為他們堅信全球化的農業。在這種情況下，印度在日內瓦召開的世界貿易組織大會上所持的農業方面的立場，還能持續多久呢？


在基礎設施的建設上也是如此。印度擁有巨大的依靠著公共資源如土地、水、森林、和其它自然資源生存的人口。一旦他們被剝奪這些資源，就沒有其他的選擇來保證其生存。大壩和道路的建設、城市化、採礦業、機場、遊樂園和聖堂的建設需要大規模的遷移居民，導致許多人失去賴以生存的資源而被邊緣化。


在這些論題上開展鬥爭的著名例子是「反納瑪達水壩運動」（Narmada Bachao Andolan，NBA）。該組織由那些因納瑪達大壩建設而搬遷的人組成。在最高法院干預下，一項法律出台了：即將建成的薩達爾薩羅瓦（Sardar Sarovar）大壩的高度，只有當遷移人口都得到重新安置後才能增加。


由於有確鑿的證據證明大部分因先前工程而遷移的人並沒有得到重新安置，NBA與政府交涉，要求停止2006年3月批准的工程的進一步建設。他們的要求被政府漠視，這促使NBA在德里繼續絕食行動和靜坐。行動得到包括左翼政黨在內的空前的支持，當然還有媒體的大力關注。


「預留名額事件」尖銳反映種姓問題


政府派遣了3個中央部長組成的委員會去核實被驅逐者的要求。這個委員會認可抗議者的證據，並要求總理採取行動。但是總理卻逃避責任，要求法院干預。在這場規模空前的運動中，最高法院推翻了它先前的判決，以太草率為由，撤銷了3個部長的報告，並允許建設繼續進行。法院的這個決定和總理的姿態，使全國各地被強制搬遷，並為爭取社會公平而戰的人民和運動，對其徹底失去信心。


當納瑪達的抗爭還處於騷動中，一個不尋常的抗爭又發生在德里的大街上。領導者不是賤民（dalits）、原住民（adivasis）或是任何被迫搬遷的人，而是中產階級的醫學學生！他們抗議政府宣佈在高等教育機構為一部分下層印度種姓增加27％預留名額的計畫。這一計畫得到國家議會的支持，於是地獄之門打開了。由於數以千計出身印度上層種姓和中產階級的醫學學生將會承受絕大部分影響，於是他們成為新自由主義媒體和大公司知識分子眼中的英雄。他們認為，種姓名額預留的制度將損害印度高級種姓的品質，將損害印度員工在資訊、管理和業務流程外包（BPOs）上的競爭優勢。


沒有比這個「預留名額事件」更能尖銳地反映印度社會內部世襲種姓分歧的問題了。這一事件也暴露了新自由主義者的雙重標準。一個月前，他們還在為逗留德里將近一個月博帕爾（Bhopal）毒氣受害者以及納瑪達遷移者使用街頭進行抗議活動而抱怨。新自由主義者認為那些被邊緣化了的人，正在給城市生活造成負面影響，並降低了效率。但是當他們自己的人走向街頭的時候，他們這些論調都不見了。他們被同樣的媒體和利益集團所讚揚。結果，掌權的聯合進步聯盟內部的巨大分歧對外暴露無遺，而「預留名額事件」也遠遠沒有得到解決。


意識形態分歧公開化


正當前邊提到的兩個社會運動的取得勝利的時候，《農村就業保障法案》和《知情權法案》卻開始變質了。前者被馬馬虎虎地執行，後者乾脆被徹底淡化。《知情權法案》本可以有力遏止猖獗的腐敗並且有助於明確職責，要求政府人員履行應盡的責任，因為它給予每一個有需要的人接觸政府檔案和資料的權利。由於害怕官員紀錄公開而被問責，官僚機構開展了一場悄然無聲息的鬥爭：他們努力使他們的紀錄不列入法律管理範圍之內，這樣一來，政府官員個人的行為將不為人所知。政府不顧社會運動的憤怒和厭惡，通過了一項修正案，而這項修正案又受到來自印度各地反對抗議的質疑與挑戰。


為消除社會運動和政府之間的不滿，政府讓每個州得以自行處理《教育權利法案》（Right to Education Bill），它是具有重要地位的第86號修正案的結果，賦予6到14歲的兒童受教育的權利。該法案本擬提上議會，按日程通過，後來卻停止中央立法而降低到每個州自己立法。多年的抗議活動致使議會通過了第86號修正案，但是中央政府深知憲法所支持的權利將會對政府開支造成不必要的限制，並且它也不符合新自由主義經濟的利益。


聯合進步聯盟政府依靠左翼黨派的支持。然而，它的行為，包括印度與美國的核子協議、機場私有化、出賣公共部門財產，已經導致原有的意識形態分歧公開化。社會運動現在發現新自由主義在聯合進步聯盟內部占統治地位，並開始公然與之敵對。不僅僅社會運動和政府之間的關係是一個令人堪憂的問題，而今又第一次出現了對於聯合進步聯盟能否存在下去的憂慮。信奉新自由主義的右翼宗教原教旨主義者正在周圍伺機反攻，可供廣大民眾和社會運動的選擇，就猶如被夾在油鍋和爐火之間那樣進退維谷。


（作者為「全印度人民科學運動」領導人，2007年曾應浩然基金會之邀，到台北專題演講，天下雜誌做了大幅報導）]]> gustav 農業 Tue, 05 Jul 2011 21:13:04 +0800 http://mepopedia.com/forum/read.php?195,14845,14845#msg-14845 http://mepopedia.com/forum/read.php?195,14845,14845#msg-14845

[6/27] 農民北上陳情　農委會承諾加強公糧收購服務 [今日新聞 2011-06-27]
[6/28] 價格崩盤 農民籲增購濕穀公糧 [自由時報 2011-06-28]
[7/4] 農民自殺 農委會；應無關收成 [聯合新聞網 2011-07-04]
[7/5] 老農自殺 張花冠：穀賤傷農 [中央社 2011-07-05]
[中國] 葉欣：農民自殺現象触目惊心 [大紀元 2002-04-27]
[印度] 基改失敗 印度農民自殺暴增 [環資中心 2010-01-08][中國人民網 2010-06-21]
[color=#3300FF]自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )[/color]

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農民北上陳情　農委會承諾加強公糧收購服務

江羚瑜
2011年6月27日 20:32
原文網址: 農民北上陳情　農委會承諾加強公糧收購服務 | 頭條新聞 | NOWnews 今日新聞網 http://www.nownews.com/2011/06/27/91-2723413.htm#ixzz1REM6NhXY



農委會主委陳武雄強調，全力協助農民加強公糧收購服務。(圖/江羚瑜攝)

記者江羚瑜／台北報導

台灣捍衛農鄉聯盟會27日下午率領600多位農民，前往行政院陳情，儘速解決濕穀烘乾與收購問題。農委會主委陳武雄隨後召開記者會承諾，政府將放寬異地繳穀的規定，農民可自由選擇繳穀地點、星期假日不休息等因應措施，全力協助農民解決公糧收購的問題。

台灣捍衛農鄉聯盟會劉慶昌率領新竹縣內各自救會代表人，以及新竹、雲林、嘉義、台南等地農民，計10輛遊覽車，約600多人向行政院陳情，希望政府提出給予異地繳交濕穀運費補助、主張訂定濕穀收購制度、不得拒收增加公糧收購數量等訴求，全力加強農民公糧收購服務。

對於農民的訴求，行政院發言人楊永明、陳武雄、農糧署署長李蒼郎，以及農業界代表隨後召開記者會，說明政府的立場及因應措施，承諾全力協助農民改善米價不振的窘境。

陳武雄表示，今年第一期稻作種植面積大幅增加，導致產量增加14.3萬公頃，平均增加15%(增加15%)，由於產期集中及農民搶收，使濕穀大量湧進烘乾廠，例如雲林6月24日收穫進度10%，至同月26日已達45%；青粒米較往年增加5%以上、品質低，導致烘乾量下降1/3。

陳武雄強調，針對農民的訴求，已採取包括提高公糧收購價格每公斤3元，延長申報期限至7月15日；加速公糧收購，至6月27日止已收購32716公噸，為去(99)年3.5倍。

陳武雄表示，政府將全力調運濕穀，解決個別鄉鎮烘乾能量不足問題，共計調運7035公噸，運費由政府補助；放寬異地繳穀，農民可自由選擇繳穀地點、星期假日不休息等因應措施，全力協助農民解決公糧收購的問題。]]> gustav 農業 Tue, 05 Jul 2011 19:55:29 +0800 http://mepopedia.com/forum/read.php?195,4175,4175#msg-4175 http://mepopedia.com/forum/read.php?195,4175,4175#msg-4175 中央社記者郭玫蘭台北電 2010.01.27

經濟部國貿局局長黃志鵬今天說，兩岸商談ECFA，雙方都還沒有提出早期收穫清單，我方運用策略，讓兩岸都不要提農產品，拉近雙方立場。

ECFA首次協商成果報告的記者會在陸委會舉行，ECFA協商代表團成員黃志鵬在會上作以上表示。

他說，ECFA條文的附件資料，最重要的是貨品和服務業的早期收穫清單，早期收穫清單在生效時要實施，對雙方的利益很重要。

黃志鵬說，在諮商談判中，獲得和給予都一併在協商裡面，基於兩岸量體懸殊，台灣不斷提出訴求，為台灣爭取權益。

他說，目前兩岸雙方都還沒有互相提出早期收穫清單。

他說，在早期收穫清單中不提出農產品，也希望對方不要提農產品，在適當時機才提出，這是我方採取的策略。到提出早期收穫清單的時候，雙方的立場就會比較接近，有助於諮商。

他說，ECFA下一次協商的時間和地點，由海基會和與對岸海協會聯繫，進行事務性溝通。

另外，陸委會官員表示，昨天在北京的協商並沒有針鋒相對的情況，因為尚未進入協商內容討論，也沒有出現爭執情況，是雙方各自陳述立場和內部的環境，可說是各說各話。

官員說，台灣代表團提的是我方的立場，和台灣輿論環境與大陸的差異。大陸協商代表團一再表示會考慮台灣的立場，並表示要以互惠互利、對等開放的原則協商。]]> HP 農業 Thu, 18 Feb 2010 03:14:55 +0800