æ¨™é¡Œï¼šæ ¸é›»å» å®‰å…¨ ä¸åƒ…是科技å•é¡Œ
作者:楊永年
è·ç¨±ï¼šåœ‹ç«‹æˆåŠŸå¤§å¸æ”¿æ²»ç³»æš¨æ”¿æ²»ç¶“濟所教授兼系主任ã€æ‰€é•·
科技治ç†ç ”究ä¸å¿ƒä¸»ä»»
原始出處:2011å¹´03月16æ—¥ è˜‹æžœæ—¥å ±
引用連çµï¼šhttp://research.ncku.edu.tw/re/commentary/c/20110513/1.html
日本æ±åŒ—發生è¦æ¨¡9的強烈大地震,引發海嘯,ä¸ä½†é€ æˆé¾å¤§å‚·äº¡ï¼Œæ›´é‡è¦çš„,導致ä½æ–¼ç¦å³¶çš„æ ¸èƒ½é›»å» ç™¼ç”Ÿæ ¸èƒ½å±æ©Ÿï¼Œæ ¸é›»å» 輻射已經外洩。日本首相è…ç›´äººä¸¦å·²ä¸‹ä»¤æ ¸é›»å» é™„è¿‘ç´„5è¬å±…民緊急撤離。這起事件引發國際社會å°æ ¸èƒ½ç™¼é›»ç™¼å±•ï¼Œå˜åœ¨å¾ˆå¤§çš„疑慮。無ç¨æœ‰å¶çš„,ä¸ä¹…å‰åª’é«”å ±å°Žï¼Œæˆ‘å€‘æ ¸å››å» å› æ“…è‡ªè®Šæ›´å·¥ç¨‹è¨è¨ˆï¼Œå¯èƒ½é原能會é‡ç½°ï¼Œé«˜å±¤ä¸»ç®¡å‰‡å¯èƒ½é移é€æ³•è¾¦ï¼Œè©²æ–°èžä¹Ÿå¼•èµ·ç¤¾æœƒæ°‘眾關心。
由於ç†è€…éŽåŽ»å…©å¹´ï¼Œæ›¾é‡å°æˆ‘æ ¸èƒ½å®‰å…¨å…¬å…±æºé€šæ©Ÿåˆ¶é€²è¡Œç ”究,發ç¾æ ¸èƒ½å®‰å…¨å˜åœ¨ä»¥ä¸‹ä¸‰å€‹éžç§‘技(技術)的å•é¡Œï¼ŒèŒ²åˆ†è¿°å¦‚下:
第一ã€æ ¸èƒ½å®‰å…¨ç¼ºä¹å°è©±ç©ºé–“ï¼šæ ¸èƒ½ç§‘å¸æŠ€è¡“å°ˆå®¶éƒ½èªªæ ¸é›»æ˜¯å®‰å…¨çš„ï¼Œç„¶è€Œï¼Œæ ¸å®‰ç’°ä¿äººå£«éƒ½èªªæ ¸èƒ½ç™¼é›»æ˜¯ä¸å®‰å…¨çš„ã€‚åˆ°åº•æ ¸èƒ½ç™¼é›»å®‰ä¸å®‰å…¨ï¼Ÿç†è€…éžæ ¸èƒ½ç§‘技專家,無法é‡å°ç§‘技部分作評論,但很多人(å«éžæ ¸èƒ½ç§‘技專æ¥ä¹‹åª’é«”èˆ‡æ ¸é›»å» é™„è¿‘å±…æ°‘ï¼‰å°æ ¸èƒ½å®‰å…¨çš„「èªçŸ¥ã€æˆ–感覺,是ä¸å®‰å…¨çš„。事實上,ä¸è«–未來是å¦è¦å†è“‹æ ¸èƒ½é›»å» ,至少應è¶æ©Ÿå»ºç«‹ç¾æœ‰ä¸‰åº§æ ¸é›»å» 公共æºé€šæ©Ÿåˆ¶ã€‚但整體而言,ç†è€…èªç‚ºæˆ‘æ ¸é›»å» çš„å…¬å…±æºé€šæ©Ÿåˆ¶æˆ–å°è©±ç©ºé–“ä»æœ‰æ”¹å–„空間,而這åˆå’Œä»¥ä¸‹äºŒé»žæœ‰é—œã€‚
æ ¸å®‰è³‡è¨Šæ露ä¸è¶³
第二ã€æ ¸èƒ½å®‰å…¨è³‡è¨Šå…¬é–‹ä¸å¤ é€æ˜Žï¼šè² è²¬æ ¸èƒ½å®‰å…¨è³‡è¨Šçš„éƒ¨é–€ä¸»è¦æ˜¯è¡Œæ”¿é™¢åŽŸå能委員會,以åŠå°é›»ï¼ˆæ ¸é›»å» )。就這兩部門的網é 分æžï¼ŒåŽŸèƒ½æœƒçš„æ ¸å®‰è³‡è¨Šç³ç‘¯æ»¿ç›®ï¼Œå¯ä»¥èªªåŽŸèƒ½æœƒçš„資訊或é‹ä½œæ˜¯ç›¸ç•¶è±å¯Œèˆ‡é€æ˜Žçš„。
å觀å°é›»ï¼ˆæ ¸é›»å» )在網é 資訊上,相當匱ä¹æˆ–貧ä¹ã€‚讓社會大眾很難ç†è§£ï¼Œåˆ°åº•é€™äº›æ ¸é›»å» 的特性如何,é‹ä½œï¼ˆå®‰å…¨ï¼‰æƒ…å½¢åˆå¦‚何?在æ¤æƒ…形下,社會大眾å°æ–¼æ ¸é›»å» é‹ä½œç•¶ç„¶å˜åœ¨æ›´å¤šçš„「ä¸å®‰å…¨æ„Ÿã€ï¼Œå°Žè‡´æ›´å¤šçš„ä¸ä¿¡ä»»ã€‚
第三ã€æ ¸é›»å» 回饋機制有æ¼æ´žï¼šæ ¸é›»å» ç‚ºé †åˆ©é‹ä½œï¼Œæ“”心附近居民抗è°ï¼Œæ–¼æ˜¯å‰µé€ 了「回饋機制ã€ã€‚ç†è«–上,回饋機制æ„ç¾©æ‡‰åœ¨æ–¼å»ºç«‹æ ¸èƒ½å®‰å…¨æºé€šæ©Ÿåˆ¶ï¼Œè®“民眾å°æ–¼æ ¸é›»å» é‹ä½œæ›´ç‚ºä¿¡ä»»ï¼Œæ„Ÿè¦ºæ›´ç‚ºå®‰å…¨ã€‚
å•é¡Œæ˜¯ï¼Œé€™å·¨é¡çš„回饋金é‹ä½œåˆ°ç¾åœ¨ï¼Œå»å‡ºç¾æ¼æ´žã€‚最大的æ¼æ´žåœ¨æ–¼ï¼Œé€™äº›å›žé¥‹é‡‘沒有1塊錢用在「公共æºé€šã€ä¸Šã€‚更大的å•é¡Œæ˜¯ï¼Œåœ°æ–¹æ”¿æ²»äººç‰©èˆ‡è¨±å¤šæ°‘眾èªç‚ºå›žé¥‹é‡‘åš´é‡ä¸è¶³ã€‚演變æˆçš„社會觀點是,「民眾åªçŸ¥é“è¦éŒ¢ï¼Œæ”¿åºœï¼ˆå°é›»ï¼‰åªçŸ¥é“給錢ã€ï¼Œå°æ–¼å¦‚ä½•å»ºç«‹æ ¸å®‰å…¬å…±æºé€šæ©Ÿåˆ¶æˆ–教育,一點幫助也沒有。
ç¶œè¨€ä¹‹ï¼Œæ ¸èƒ½é›»å» å®‰å…¨èˆ‡å¦ï¼Œä¸åƒ…是科技或技術å•é¡Œï¼Œé‚„是政ç–或公共æºé€šæ©Ÿåˆ¶çš„å•é¡Œã€‚雖然地çƒæš–åŒ–èˆ‡ç¯€èƒ½æ¸›ç¢³ï¼Œä½¿å¾—æ ¸èƒ½ç™¼é›»å†åº¦æˆç‚ºèƒ½æºæ”¿ç–çš„é‡è¦é¸é …,並且已有許多國家é‡æ–°ç™¼å±•æ ¸èƒ½é›»å» ã€‚ç„¶è€Œï¼Œæ ¸èƒ½å®‰å…¨å…¬å…±æºé€šæ©Ÿåˆ¶ä¸è¶³ï¼Œæˆ–å‰è¿°ä¸‰å€‹è°é¡Œä¸å—政府或民眾é‡è¦–ï¼›åŠ ä¸Šé€™æ¬¡æ—¥æœ¬å¯èƒ½ç™¼ç”Ÿçš„ã€Œæ ¸ç½ã€ï¼Œæˆ‘æ ¸èƒ½ç™¼é›»æ”¿ç–æˆ–æ ¸èƒ½é›»å» èˆˆå»ºã€å»¶å½¹èˆ‡é‹ä½œï¼Œå¯èƒ½å˜åœ¨è¨±å¤šéšœç¤™ã€‚
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相關訊æ¯ï¼š
æ ¸å®‰ç®¡åˆ¶çš„äº”å¤§å›°å¢ƒ ä¸åœ‹æ™‚å ± 2011-03-16/æˆå¤§ç ”發快訊 2011-05-13å» ï¼‰æ–¼æ˜¯å¸è¡“近親的微妙關係。
二ã€åŽŸèƒ½æœƒå˜åœ¨ç®¡åˆ¶å›°å¢ƒï¼šç”±æ–¼å°é›»ï¼ˆæ ¸é›»å» )係國營ä¼æ¥ï¼Œå±¬ç¶“濟部管轄範åœï¼ŒåŽŸèƒ½æœƒå’Œæ ¸é›»å» 並éžä¸€æ¢éžåˆ¶çš„官僚體系è¨è¨ˆï¼ˆé›–然一æ¢éžçš„組織è¨è¨ˆä¹Ÿå¯èƒ½å‡ºç¾å®˜å®˜ç›¸è·çš„情形)。é‡é»žåœ¨æ–¼ï¼ŒåŽŸèƒ½æœƒå°æ–¼æ ¸é›»å» ,並無é ç®—æŽŒæŽ§æ¬Šï¼Œä¹Ÿç„¡äººäº‹ä»»å‘½æ¬Šã€‚æ ¸é›»å» å°æ–¼ä¾†è‡ªåŽŸèƒ½æœƒçš„管制(命令)自然ä¸æœƒéžå¸¸é‡è¦–,ä¸ä¹…å‰å°é›»å°±æ“…æ”¹æ ¸å››å» å·¥ç¨‹è¨è¨ˆï¼Œè€Œä¸”已是第二次犯下類似錯誤。所以,將原能會稱為無牙的è€è™Žä¸¦ä¸ç‚ºéŽã€‚å†è€…ï¼ŒåŽŸèƒ½æœƒåœ¨æ”¿åºœçµ„ç¹”æ”¹é€ ä¹‹å¾Œï¼Œå°‡è¢«ã€Œé™ç´šã€ç‚ºç§‘技部下的原能署,讓人擔心其管制功能å¯èƒ½é€²ä¸€æ¥å¼±åŒ–。
三ã€åœ°æ–¹æ”¿åºœç„¡æ ¸èƒ½å®‰å…¨ç®¡åˆ¶ä¹‹å°å£å–®ä½ï¼šåŽŸèƒ½æœƒæ˜¯éƒ¨æœƒå±¤ç´šï¼Œä½†çµ„ç¹”è¨è¨ˆä¸åƒæ°‘政ã€è¦æ”¿ã€æ”¿é¢¨æˆ–消防,æ“有相關的å°å£å–®ä½ï¼Œå½±éŸ¿æ ¸èƒ½å®‰å…¨ç®¡åˆ¶æ”¿ç–的執行能力。æ›è¨€ä¹‹ï¼Œæˆ‘地方政府未è¨ç›¸å°æ‡‰çš„æ ¸èƒ½ç®¡åˆ¶éƒ¨é–€æˆ–ï¼ˆå°å£ï¼‰å–®ä½ï¼Œä½¿å¾—åŽŸèƒ½æœƒæ ¸èƒ½å®‰å…¨ç®¡åˆ¶æ”¿ç–執行出ç¾ç›²é»žã€‚åŠ ä¸Šæ ¸èƒ½èƒ½å» å¤šè¨æ–¼åé 地方,å¯ä»¥èªªåœ°æ–¹æ”¿åºœæ ¹æœ¬æ²’æœ‰æ ¸å®‰ç®¡åˆ¶èƒ½åŠ›ï¼Œç”šè‡³ä¹Ÿä¸èªç‚ºä»–們有管制責任。
å››ã€æ ¸ç½èˆ‡ç½å®³æ‡‰è®Šæ©Ÿåˆ¶é‹ä½œè„«å‹¾ï¼šæ ¸ç½æˆ–æ ¸å®‰ç®¡åˆ¶æœ‰å…¶å°ˆæ¥æ€§ï¼Œä½†å› æ ¸èƒ½å®‰å…¨æ¶‰åŠåœ°æ–¹æ”¿åºœè½„å€æ°‘çœ¾ç”Ÿå‘½è²¡ç”¢å®‰å…¨ï¼Œä¸€æ—¦ç™¼ç”Ÿæ ¸ç½ï¼Œæ‡‰æ˜¯å¾žä¸å¤®åˆ°åœ°æ–¹æ”¿åºœéƒ½æ‡‰ä½œé©ç•¶å‹•å“¡ã€‚然實際並éžå¦‚æ¤ï¼Œä¾‹å¦‚,當æ¤æ¬¡ä¸å¤®å•Ÿå‹•ã€Œæ ¸èƒ½ã€ç½å®³æ‡‰è®Šæ©Ÿåˆ¶ï¼Œæˆ‘們2å€‹æ ¸é›»å» æ‰€åœ¨çš„æ–°åŒ—å¸‚èˆ‡å±æ±ç¸£æ”¿åºœï¼Œéƒ½é‚„è€ç¥žåœ¨åœ¨ï¼Œä¸èªç‚ºä»–們和ç½å®³æ‡‰è®Šæœ‰é—œã€‚ç†è€…æ›¾è§€å¯ŸåŽŸèƒ½æœƒèˆ‡æ ¸é›»å» ä¸»è¾¦çš„ã€Œæ ¸å®‰æ¼”ç¿’ã€ï¼Œä¹Ÿç™¼ç¾åœ°æ–¹æ”¿åºœé¦–é•·çš„åƒèˆ‡æ ¸å®‰æ¼”習的熱度ä¸è¶³ã€‚而這åˆå’Œä¸‹å€‹è°é¡Œæœ‰é—œã€‚
五ã€æ ¸å®‰åœ°æ–¹æ²»ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶ä¸è¶³ï¼šè¦ç™¼æ®ç›£ç£æˆ–ç®¡åˆ¶æ•ˆæžœï¼Œæ‡‰å»ºç«‹æ ¸å®‰åœ°æ–¹æ²»ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶ã€‚而所謂地方治ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶çš„é‡é»žåœ¨æ–¼ï¼Œè®“地方政府與社å€æ°‘çœ¾æ“”è² æ›´å¤šæ ¸å®‰åœ°æ–¹æ²»ç†èˆ‡ç›£ç£çš„責任。然而,目å‰å°ç£æ ¸é›»å» 並無相關的地方治ç†æ©Ÿåˆ¶ã€‚基本上,市縣政府ä¸èªç‚ºä»–們有「就近監ç£æˆ–æ²»ç†ã€çš„責任。甚至演變到目å‰çš„機制「地方政府åªçŸ¥é“å‘æ ¸é›»å» è¦éŒ¢ï¼Œæ ¸é›»å» (å°é›»ï¼‰å‰‡åªçŸ¥é“給錢ã€ã€‚è‡³æ–¼æ ¸å®‰åœ°æ–¹æ²»ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶ï¼Œå‰‡éžåœ°æ–¹æ”¿åºœé—œåˆ‡çš„é‡é»žã€‚
æ—¥æœ¬æ ¸ç½ä¹‹å¾Œï¼Œè®“大家å°æ ¸é›»ç”¢ç”Ÿæ¥µå¤§å®‰å…¨ç–‘慮,而若政府在å‰è¿°æ ¸èƒ½å®‰å…¨ç®¡åˆ¶å›°å¢ƒé€²è¡Œè£œå¼·ï¼ŒåŠ 深民眾的信任。或許,以目å‰å°ç£èƒ½æºä½¿ç”¨æˆ–發展ç–ç•¥ï¼Œæ ¸èƒ½ç™¼é›»ä»ç‚ºé‡è¦é¸é …。或就çŸæœŸç™¼å±•è€Œè¨€ï¼Œæˆ‘們ä¸è¦‹å¾—會立å³å…¨é¢åœæ¢æ ¸èƒ½ç™¼é›»ï¼Œåœ¨æ¤å‰æ下,å‰è¿°äº”é …çš„æ ¸èƒ½å®‰å…¨æ©Ÿåˆ¶å›°å¢ƒï¼Œå°±é¡¯å¾—éžå¸¸é‡è¦ï¼Œå€¼å¾—大家一起關心。