Welcome! 登入 註冊
ç¾Žå¯¶é¦–é  ç¾Žå¯¶ç™¾ç§‘ 美寶論壇 美寶è½æ ¼ 美寶地圖

Advanced

Change History

Message: [轉載] 核電廠安全 ä¸åƒ…是科技å•é¡Œ [æˆå¤§ç ”發快訊 2011-05-13]

Changed By: adaptor
Change Date: May 16, 2011 01:04PM

[轉載] 核電廠安全 ä¸åƒ…是科技å•é¡Œ [æˆå¤§ç ”發快訊 2011-05-13]
<b>標題:核電廠安全 ä¸åƒ…是科技å•é¡Œ</b>

作者:楊永年
è·ç¨±ï¼šåœ‹ç«‹æˆåŠŸå¤§å­¸æ”¿æ²»ç³»æš¨æ”¿æ²»ç¶“濟所教授兼系主任ã€æ‰€é•·
科技治ç†ç ”究中心主任
原始出處:2011年03月16日 蘋果日報
引用連çµï¼šhttp://research.ncku.edu.tw/re/commentary/c/20110513/1.html

日本æ±åŒ—發生è¦æ¨¡9的強烈大地震,引發海嘯,ä¸ä½†é€ æˆé¾å¤§å‚·äº¡ï¼Œæ›´é‡è¦çš„,導致ä½æ–¼ç¦å³¶çš„核能電廠發生核能å±æ©Ÿï¼Œæ ¸é›»å» è¼»å°„已經外洩。日本首相è…直人並已下令核電廠附近約5è¬å±…民緊急撤離。這起事件引發國際社會å°æ ¸èƒ½ç™¼é›»ç™¼å±•ï¼Œå­˜åœ¨å¾ˆå¤§çš„疑慮。無ç¨æœ‰å¶çš„,ä¸ä¹…å‰åª’體報導,我們核四廠因擅自變更工程設計,å¯èƒ½é­åŽŸèƒ½æœƒé‡ç½°ï¼Œé«˜å±¤ä¸»ç®¡å‰‡å¯èƒ½é­ç§»é€æ³•è¾¦ï¼Œè©²æ–°èžä¹Ÿå¼•èµ·ç¤¾æœƒæ°‘眾關心。

由於筆者éŽåŽ»å…©å¹´ï¼Œæ›¾é‡å°æˆ‘核能安全公共æºé€šæ©Ÿåˆ¶é€²è¡Œç ”究,發ç¾æ ¸èƒ½å®‰å…¨å­˜åœ¨ä»¥ä¸‹ä¸‰å€‹éžç§‘技(技術)的å•é¡Œï¼ŒèŒ²åˆ†è¿°å¦‚下:

第一ã€æ ¸èƒ½å®‰å…¨ç¼ºä¹å°è©±ç©ºé–“:核能科學技術專家都說核電是安全的,然而,核安環ä¿äººå£«éƒ½èªªæ ¸èƒ½ç™¼é›»æ˜¯ä¸å®‰å…¨çš„。到底核能發電安ä¸å®‰å…¨ï¼Ÿç­†è€…éžæ ¸èƒ½ç§‘技專家,無法é‡å°ç§‘技部分作評論,但很多人(å«éžæ ¸èƒ½ç§‘技專業之媒體與核電廠附近居民)å°æ ¸èƒ½å®‰å…¨çš„「èªçŸ¥ã€æˆ–感覺,是ä¸å®‰å…¨çš„。事實上,ä¸è«–未來是å¦è¦å†è“‹æ ¸èƒ½é›»å» ï¼Œè‡³å°‘應è¶æ©Ÿå»ºç«‹ç¾æœ‰ä¸‰åº§æ ¸é›»å» å…¬å…±æºé€šæ©Ÿåˆ¶ã€‚但整體而言,筆者èªç‚ºæˆ‘核電廠的公共æºé€šæ©Ÿåˆ¶æˆ–å°è©±ç©ºé–“ä»æœ‰æ”¹å–„空間,而這åˆå’Œä»¥ä¸‹äºŒé»žæœ‰é—œã€‚

第二ã€æ ¸èƒ½å®‰å…¨è³‡è¨Šå…¬é–‹ä¸å¤ é€æ˜Žï¼šè² è²¬æ ¸èƒ½å®‰å…¨è³‡è¨Šçš„部門主è¦æ˜¯è¡Œæ”¿é™¢åŽŸå­èƒ½å§”員會,以åŠå°é›»ï¼ˆæ ¸é›»å» ï¼‰ã€‚就這兩部門的網é åˆ†æžï¼ŒåŽŸèƒ½æœƒçš„核安資訊ç³ç‘¯æ»¿ç›®ï¼Œå¯ä»¥èªªåŽŸèƒ½æœƒçš„資訊或é‹ä½œæ˜¯ç›¸ç•¶è±å¯Œèˆ‡é€æ˜Žçš„。

å觀å°é›»ï¼ˆæ ¸é›»å» ï¼‰åœ¨ç¶²é è³‡è¨Šä¸Šï¼Œç›¸ç•¶åŒ±ä¹æˆ–貧ä¹ã€‚讓社會大眾很難ç†è§£ï¼Œåˆ°åº•é€™äº›æ ¸é›»å» çš„特性如何,é‹ä½œï¼ˆå®‰å…¨ï¼‰æƒ…å½¢åˆå¦‚何?在此情形下,社會大眾å°æ–¼æ ¸é›»å» é‹ä½œç•¶ç„¶å­˜åœ¨æ›´å¤šçš„「ä¸å®‰å…¨æ„Ÿã€ï¼Œå°Žè‡´æ›´å¤šçš„ä¸ä¿¡ä»»ã€‚

第三ã€æ ¸é›»å» å›žé¥‹æ©Ÿåˆ¶æœ‰æ¼æ´žï¼šæ ¸é›»å» ç‚ºé †åˆ©é‹ä½œï¼Œæ“”心附近居民抗議,於是創造了「回饋機制ã€ã€‚ç†è«–上,回饋機制æ„義應在於建立核能安全æºé€šæ©Ÿåˆ¶ï¼Œè®“民眾å°æ–¼æ ¸é›»å» é‹ä½œæ›´ç‚ºä¿¡ä»»ï¼Œæ„Ÿè¦ºæ›´ç‚ºå®‰å…¨ã€‚

å•é¡Œæ˜¯ï¼Œé€™å·¨é¡çš„回饋金é‹ä½œåˆ°ç¾åœ¨ï¼Œå»å‡ºç¾æ¼æ´žã€‚最大的æ¼æ´žåœ¨æ–¼ï¼Œé€™äº›å›žé¥‹é‡‘沒有1塊錢用在「公共æºé€šã€ä¸Šã€‚更大的å•é¡Œæ˜¯ï¼Œåœ°æ–¹æ”¿æ²»äººç‰©èˆ‡è¨±å¤šæ°‘眾èªç‚ºå›žé¥‹é‡‘åš´é‡ä¸è¶³ã€‚演變æˆçš„社會觀點是,「民眾åªçŸ¥é“è¦éŒ¢ï¼Œæ”¿åºœï¼ˆå°é›»ï¼‰åªçŸ¥é“給錢ã€ï¼Œå°æ–¼å¦‚何建立核安公共æºé€šæ©Ÿåˆ¶æˆ–教育,一點幫助也沒有。

綜言之,核能電廠安全與å¦ï¼Œä¸åƒ…是科技或技術å•é¡Œï¼Œé‚„是政策或公共æºé€šæ©Ÿåˆ¶çš„å•é¡Œã€‚雖然地çƒæš–化與節能減碳,使得核能發電å†åº¦æˆç‚ºèƒ½æºæ”¿ç­–çš„é‡è¦é¸é …,並且已有許多國家é‡æ–°ç™¼å±•æ ¸èƒ½é›»å» ã€‚然而,核能安全公共æºé€šæ©Ÿåˆ¶ä¸è¶³ï¼Œæˆ–å‰è¿°ä¸‰å€‹è­°é¡Œä¸å—政府或民眾é‡è¦–;加上這次日本å¯èƒ½ç™¼ç”Ÿçš„「核ç½ã€ï¼Œæˆ‘核能發電政策或核能電廠興建ã€å»¶å½¹èˆ‡é‹ä½œï¼Œå¯èƒ½å­˜åœ¨è¨±å¤šéšœç¤™ã€‚

[hr]

相關訊æ¯ï¼š
<a href=http://research.ncku.edu.tw/re/commentary/c/20110513/2.html>核安管制的五大困境 中國時報 2011-03-16/æˆå¤§ç ”發快訊 2011-05-13</a>
社會,管制機關(原能會)與被管制機關(核能廠)於是學術近親的微妙關係。

二ã€åŽŸèƒ½æœƒå­˜åœ¨ç®¡åˆ¶å›°å¢ƒï¼šç”±æ–¼å°é›»ï¼ˆæ ¸é›»å» ï¼‰ä¿‚國營ä¼æ¥­ï¼Œå±¬ç¶“濟部管轄範åœï¼ŒåŽŸèƒ½æœƒå’Œæ ¸é›»å» ä¸¦éžä¸€æ¢éž­åˆ¶çš„官僚體系設計(雖然一æ¢éž­çš„組織設計也å¯èƒ½å‡ºç¾å®˜å®˜ç›¸è­·çš„情形)。é‡é»žåœ¨æ–¼ï¼ŒåŽŸèƒ½æœƒå°æ–¼æ ¸é›»å» ï¼Œä¸¦ç„¡é ç®—掌控權,也無人事任命權。核電廠å°æ–¼ä¾†è‡ªåŽŸèƒ½æœƒçš„管制(命令)自然ä¸æœƒéžå¸¸é‡è¦–,ä¸ä¹…å‰å°é›»å°±æ“…改核四廠工程設計,而且已是第二次犯下類似錯誤。所以,將原能會稱為無牙的è€è™Žä¸¦ä¸ç‚ºéŽã€‚å†è€…,原能會在政府組織改造之後,將被「é™ç´šã€ç‚ºç§‘技部下的原能署,讓人擔心其管制功能å¯èƒ½é€²ä¸€æ­¥å¼±åŒ–。

三ã€åœ°æ–¹æ”¿åºœç„¡æ ¸èƒ½å®‰å…¨ç®¡åˆ¶ä¹‹å°å£å–®ä½ï¼šåŽŸèƒ½æœƒæ˜¯éƒ¨æœƒå±¤ç´šï¼Œä½†çµ„織設計ä¸åƒæ°‘政ã€è­¦æ”¿ã€æ”¿é¢¨æˆ–消防,æ“有相關的å°å£å–®ä½ï¼Œå½±éŸ¿æ ¸èƒ½å®‰å…¨ç®¡åˆ¶æ”¿ç­–的執行能力。æ›è¨€ä¹‹ï¼Œæˆ‘地方政府未設相å°æ‡‰çš„核能管制部門或(å°å£ï¼‰å–®ä½ï¼Œä½¿å¾—原能會核能安全管制政策執行出ç¾ç›²é»žã€‚加上核能能廠多設於åé åœ°æ–¹ï¼Œå¯ä»¥èªªåœ°æ–¹æ”¿åºœæ ¹æœ¬æ²’有核安管制能力,甚至也ä¸èªç‚ºä»–們有管制責任。

å››ã€æ ¸ç½èˆ‡ç½å®³æ‡‰è®Šæ©Ÿåˆ¶é‹ä½œè„«å‹¾ï¼šæ ¸ç½æˆ–核安管制有其專業性,但因核能安全涉åŠåœ°æ–¹æ”¿åºœè½„å€æ°‘眾生命財產安全,一旦發生核ç½ï¼Œæ‡‰æ˜¯å¾žä¸­å¤®åˆ°åœ°æ–¹æ”¿åºœéƒ½æ‡‰ä½œé©ç•¶å‹•å“¡ã€‚然實際並éžå¦‚此,例如,當此次中央啟動「核能ã€ç½å®³æ‡‰è®Šæ©Ÿåˆ¶ï¼Œæˆ‘們2個核電廠所在的新北市與å±æ±ç¸£æ”¿åºœï¼Œéƒ½é‚„è€ç¥žåœ¨åœ¨ï¼Œä¸èªç‚ºä»–們和ç½å®³æ‡‰è®Šæœ‰é—œã€‚筆者曾觀察原能會與核電廠主辦的「核安演習ã€ï¼Œä¹Ÿç™¼ç¾åœ°æ–¹æ”¿åºœé¦–é•·çš„åƒèˆ‡æ ¸å®‰æ¼”習的熱度ä¸è¶³ã€‚而這åˆå’Œä¸‹å€‹è­°é¡Œæœ‰é—œã€‚

五ã€æ ¸å®‰åœ°æ–¹æ²»ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶ä¸è¶³ï¼šè¦ç™¼æ®ç›£ç£æˆ–管制效果,應建立核安地方治ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶ã€‚而所謂地方治ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶çš„é‡é»žåœ¨æ–¼ï¼Œè®“地方政府與社å€æ°‘眾擔負更多核安地方治ç†èˆ‡ç›£ç£çš„責任。然而,目å‰å°ç£æ ¸é›»å» ä¸¦ç„¡ç›¸é—œçš„地方治ç†æ©Ÿåˆ¶ã€‚基本上,市縣政府ä¸èªç‚ºä»–們有「就近監ç£æˆ–æ²»ç†ã€çš„責任。甚至演變到目å‰çš„機制「地方政府åªçŸ¥é“å‘核電廠è¦éŒ¢ï¼Œæ ¸é›»å» ï¼ˆå°é›»ï¼‰å‰‡åªçŸ¥é“給錢ã€ã€‚至於核安地方治ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶ï¼Œå‰‡éžåœ°æ–¹æ”¿åºœé—œåˆ‡çš„é‡é»žã€‚

日本核ç½ä¹‹å¾Œï¼Œè®“大家å°æ ¸é›»ç”¢ç”Ÿæ¥µå¤§å®‰å…¨ç–‘慮,而若政府在å‰è¿°æ ¸èƒ½å®‰å…¨ç®¡åˆ¶å›°å¢ƒé€²è¡Œè£œå¼·ï¼ŒåŠ æ·±æ°‘眾的信任。或許,以目å‰å°ç£èƒ½æºä½¿ç”¨æˆ–發展策略,核能發電ä»ç‚ºé‡è¦é¸é …。或就短期發展而言,我們ä¸è¦‹å¾—會立å³å…¨é¢åœæ­¢æ ¸èƒ½ç™¼é›»ï¼Œåœ¨æ­¤å‰æ下,å‰è¿°äº”項的核能安全機制困境,就顯得éžå¸¸é‡è¦ï¼Œå€¼å¾—大家一起關心。
廠)於是學術近親的微妙關係。

二ã€åŽŸèƒ½æœƒå­˜åœ¨ç®¡åˆ¶å›°å¢ƒï¼šç”±æ–¼å°é›»ï¼ˆæ ¸é›»å» ï¼‰ä¿‚國營ä¼æ¥­ï¼Œå±¬ç¶“濟部管轄範åœï¼ŒåŽŸèƒ½æœƒå’Œæ ¸é›»å» ä¸¦éžä¸€æ¢éž­åˆ¶çš„官僚體系設計(雖然一æ¢éž­çš„組織設計也å¯èƒ½å‡ºç¾å®˜å®˜ç›¸è­·çš„情形)。é‡é»žåœ¨æ–¼ï¼ŒåŽŸèƒ½æœƒå°æ–¼æ ¸é›»å» ï¼Œä¸¦ç„¡é ç®—掌控權,也無人事任命權。核電廠å°æ–¼ä¾†è‡ªåŽŸèƒ½æœƒçš„管制(命令)自然ä¸æœƒéžå¸¸é‡è¦–,ä¸ä¹…å‰å°é›»å°±æ“…改核四廠工程設計,而且已是第二次犯下類似錯誤。所以,將原能會稱為無牙的è€è™Žä¸¦ä¸ç‚ºéŽã€‚å†è€…,原能會在政府組織改造之後,將被「é™ç´šã€ç‚ºç§‘技部下的原能署,讓人擔心其管制功能å¯èƒ½é€²ä¸€æ­¥å¼±åŒ–。

三ã€åœ°æ–¹æ”¿åºœç„¡æ ¸èƒ½å®‰å…¨ç®¡åˆ¶ä¹‹å°å£å–®ä½ï¼šåŽŸèƒ½æœƒæ˜¯éƒ¨æœƒå±¤ç´šï¼Œä½†çµ„織設計ä¸åƒæ°‘政ã€è­¦æ”¿ã€æ”¿é¢¨æˆ–消防,æ“有相關的å°å£å–®ä½ï¼Œå½±éŸ¿æ ¸èƒ½å®‰å…¨ç®¡åˆ¶æ”¿ç­–的執行能力。æ›è¨€ä¹‹ï¼Œæˆ‘地方政府未設相å°æ‡‰çš„核能管制部門或(å°å£ï¼‰å–®ä½ï¼Œä½¿å¾—原能會核能安全管制政策執行出ç¾ç›²é»žã€‚加上核能能廠多設於åé åœ°æ–¹ï¼Œå¯ä»¥èªªåœ°æ–¹æ”¿åºœæ ¹æœ¬æ²’有核安管制能力,甚至也ä¸èªç‚ºä»–們有管制責任。

å››ã€æ ¸ç½èˆ‡ç½å®³æ‡‰è®Šæ©Ÿåˆ¶é‹ä½œè„«å‹¾ï¼šæ ¸ç½æˆ–核安管制有其專業性,但因核能安全涉åŠåœ°æ–¹æ”¿åºœè½„å€æ°‘眾生命財產安全,一旦發生核ç½ï¼Œæ‡‰æ˜¯å¾žä¸­å¤®åˆ°åœ°æ–¹æ”¿åºœéƒ½æ‡‰ä½œé©ç•¶å‹•å“¡ã€‚然實際並éžå¦‚此,例如,當此次中央啟動「核能ã€ç½å®³æ‡‰è®Šæ©Ÿåˆ¶ï¼Œæˆ‘們2個核電廠所在的新北市與å±æ±ç¸£æ”¿åºœï¼Œéƒ½é‚„è€ç¥žåœ¨åœ¨ï¼Œä¸èªç‚ºä»–們和ç½å®³æ‡‰è®Šæœ‰é—œã€‚筆者曾觀察原能會與核電廠主辦的「核安演習ã€ï¼Œä¹Ÿç™¼ç¾åœ°æ–¹æ”¿åºœé¦–é•·çš„åƒèˆ‡æ ¸å®‰æ¼”習的熱度ä¸è¶³ã€‚而這åˆå’Œä¸‹å€‹è­°é¡Œæœ‰é—œã€‚

五ã€æ ¸å®‰åœ°æ–¹æ²»ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶ä¸è¶³ï¼šè¦ç™¼æ®ç›£ç£æˆ–管制效果,應建立核安地方治ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶ã€‚而所謂地方治ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶çš„é‡é»žåœ¨æ–¼ï¼Œè®“地方政府與社å€æ°‘眾擔負更多核安地方治ç†èˆ‡ç›£ç£çš„責任。然而,目å‰å°ç£æ ¸é›»å» ä¸¦ç„¡ç›¸é—œçš„地方治ç†æ©Ÿåˆ¶ã€‚基本上,市縣政府ä¸èªç‚ºä»–們有「就近監ç£æˆ–æ²»ç†ã€çš„責任。甚至演變到目å‰çš„機制「地方政府åªçŸ¥é“å‘核電廠è¦éŒ¢ï¼Œæ ¸é›»å» ï¼ˆå°é›»ï¼‰å‰‡åªçŸ¥é“給錢ã€ã€‚至於核安地方治ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶ï¼Œå‰‡éžåœ°æ–¹æ”¿åºœé—œåˆ‡çš„é‡é»žã€‚

日本核ç½ä¹‹å¾Œï¼Œè®“大家å°æ ¸é›»ç”¢ç”Ÿæ¥µå¤§å®‰å…¨ç–‘慮,而若政府在å‰è¿°æ ¸èƒ½å®‰å…¨ç®¡åˆ¶å›°å¢ƒé€²è¡Œè£œå¼·ï¼ŒåŠ æ·±æ°‘眾的信任。或許,以目å‰å°ç£èƒ½æºä½¿ç”¨æˆ–發展策略,核能發電ä»ç‚ºé‡è¦é¸é …。或就短期發展而言,我們ä¸è¦‹å¾—會立å³å…¨é¢åœæ­¢æ ¸èƒ½ç™¼é›»ï¼Œåœ¨æ­¤å‰æ下,å‰è¿°äº”項的核能安全機制困境,就顯得éžå¸¸é‡è¦ï¼Œå€¼å¾—大家一起關心。
Changed By: adaptor
Change Date: May 16, 2011 01:03PM

[轉載] 核電廠安全 ä¸åƒ…是科技å•é¡Œ [æˆå¤§ç ”發快訊 2011-05-13]
<b>標題:核電廠安全 ä¸åƒ…是科技å•é¡Œ</b>

作者:楊永年
è·ç¨±ï¼šåœ‹ç«‹æˆåŠŸå¤§å­¸æ”¿æ²»ç³»æš¨æ”¿æ²»ç¶“濟所教授兼系主任ã€æ‰€é•·
科技治ç†ç ”究中心主任
原始出處:2011年03月16日 蘋果日報
引用連çµï¼šhttp://research.ncku.edu.tw/re/commentary/c/20110513/1.html

日本æ±åŒ—發生è¦æ¨¡9的強烈大地震,引發海嘯,ä¸ä½†é€ æˆé¾å¤§å‚·äº¡ï¼Œæ›´é‡è¦çš„,導致ä½æ–¼ç¦å³¶çš„核能電廠發生核能å±æ©Ÿï¼Œæ ¸é›»å» è¼»å°„已經外洩。日本首相è…直人並已下令核電廠附近約5è¬å±…民緊急撤離。這起事件引發國際社會å°æ ¸èƒ½ç™¼é›»ç™¼å±•ï¼Œå­˜åœ¨å¾ˆå¤§çš„疑慮。無ç¨æœ‰å¶çš„,ä¸ä¹…å‰åª’體報導,我們核四廠因擅自變更工程設計,å¯èƒ½é­åŽŸèƒ½æœƒé‡ç½°ï¼Œé«˜å±¤ä¸»ç®¡å‰‡å¯èƒ½é­ç§»é€æ³•è¾¦ï¼Œè©²æ–°èžä¹Ÿå¼•èµ·ç¤¾æœƒæ°‘眾關心。

由於筆者éŽåŽ»å…©å¹´ï¼Œæ›¾é‡å°æˆ‘核能安全公共æºé€šæ©Ÿåˆ¶é€²è¡Œç ”究,發ç¾æ ¸èƒ½å®‰å…¨å­˜åœ¨ä»¥ä¸‹ä¸‰å€‹éžç§‘技(技術)的å•é¡Œï¼ŒèŒ²åˆ†è¿°å¦‚下:

第一ã€æ ¸èƒ½å®‰å…¨ç¼ºä¹å°è©±ç©ºé–“:核能科學技術專家都說核電是安全的,然而,核安環ä¿äººå£«éƒ½èªªæ ¸èƒ½ç™¼é›»æ˜¯ä¸å®‰å…¨çš„。到底核能發電安ä¸å®‰å…¨ï¼Ÿç­†è€…éžæ ¸èƒ½ç§‘技專家,無法é‡å°ç§‘技部分作評論,但很多人(å«éžæ ¸èƒ½ç§‘技專業之媒體與核電廠附近居民)å°æ ¸èƒ½å®‰å…¨çš„「èªçŸ¥ã€æˆ–感覺,是ä¸å®‰å…¨çš„。事實上,ä¸è«–未來是å¦è¦å†è“‹æ ¸èƒ½é›»å» ï¼Œè‡³å°‘應è¶æ©Ÿå»ºç«‹ç¾æœ‰ä¸‰åº§æ ¸é›»å» å…¬å…±æºé€šæ©Ÿåˆ¶ã€‚但整體而言,筆者èªç‚ºæˆ‘核電廠的公共æºé€šæ©Ÿåˆ¶æˆ–å°è©±ç©ºé–“ä»æœ‰æ”¹å–„空間,而這åˆå’Œä»¥ä¸‹äºŒé»žæœ‰é—œã€‚

核安資訊æ­éœ²ä¸è¶³
第二ã€æ ¸èƒ½å®‰å…¨è³‡è¨Šå…¬é–‹ä¸å¤ é€æ˜Žï¼šè² è²¬æ ¸èƒ½å®‰å…¨è³‡è¨Šçš„部門主è¦æ˜¯è¡Œæ”¿é™¢åŽŸå­èƒ½å§”員會,以åŠå°é›»ï¼ˆæ ¸é›»å» ï¼‰ã€‚就這兩部門的網é åˆ†æžï¼ŒåŽŸèƒ½æœƒçš„核安資訊ç³ç‘¯æ»¿ç›®ï¼Œå¯ä»¥èªªåŽŸèƒ½æœƒçš„資訊或é‹ä½œæ˜¯ç›¸ç•¶è±å¯Œèˆ‡é€æ˜Žçš„。

å觀å°é›»ï¼ˆæ ¸é›»å» ï¼‰åœ¨ç¶²é è³‡è¨Šä¸Šï¼Œç›¸ç•¶åŒ±ä¹æˆ–貧ä¹ã€‚讓社會大眾很難ç†è§£ï¼Œåˆ°åº•é€™äº›æ ¸é›»å» çš„特性如何,é‹ä½œï¼ˆå®‰å…¨ï¼‰æƒ…å½¢åˆå¦‚何?在此情形下,社會大眾å°æ–¼æ ¸é›»å» é‹ä½œç•¶ç„¶å­˜åœ¨æ›´å¤šçš„「ä¸å®‰å…¨æ„Ÿã€ï¼Œå°Žè‡´æ›´å¤šçš„ä¸ä¿¡ä»»ã€‚

第三ã€æ ¸é›»å» å›žé¥‹æ©Ÿåˆ¶æœ‰æ¼æ´žï¼šæ ¸é›»å» ç‚ºé †åˆ©é‹ä½œï¼Œæ“”心附近居民抗議,於是創造了「回饋機制ã€ã€‚ç†è«–上,回饋機制æ„義應在於建立核能安全æºé€šæ©Ÿåˆ¶ï¼Œè®“民眾å°æ–¼æ ¸é›»å» é‹ä½œæ›´ç‚ºä¿¡ä»»ï¼Œæ„Ÿè¦ºæ›´ç‚ºå®‰å…¨ã€‚

å•é¡Œæ˜¯ï¼Œé€™å·¨é¡çš„回饋金é‹ä½œåˆ°ç¾åœ¨ï¼Œå»å‡ºç¾æ¼æ´žã€‚最大的æ¼æ´žåœ¨æ–¼ï¼Œé€™äº›å›žé¥‹é‡‘沒有1塊錢用在「公共æºé€šã€ä¸Šã€‚更大的å•é¡Œæ˜¯ï¼Œåœ°æ–¹æ”¿æ²»äººç‰©èˆ‡è¨±å¤šæ°‘眾èªç‚ºå›žé¥‹é‡‘åš´é‡ä¸è¶³ã€‚演變æˆçš„社會觀點是,「民眾åªçŸ¥é“è¦éŒ¢ï¼Œæ”¿åºœï¼ˆå°é›»ï¼‰åªçŸ¥é“給錢ã€ï¼Œå°æ–¼å¦‚何建立核安公共æºé€šæ©Ÿåˆ¶æˆ–教育,一點幫助也沒有。

綜言之,核能電廠安全與å¦ï¼Œä¸åƒ…是科技或技術å•é¡Œï¼Œé‚„是政策或公共æºé€šæ©Ÿåˆ¶çš„å•é¡Œã€‚雖然地çƒæš–化與節能減碳,使得核能發電å†åº¦æˆç‚ºèƒ½æºæ”¿ç­–çš„é‡è¦é¸é …,並且已有許多國家é‡æ–°ç™¼å±•æ ¸èƒ½é›»å» ã€‚然而,核能安全公共æºé€šæ©Ÿåˆ¶ä¸è¶³ï¼Œæˆ–å‰è¿°ä¸‰å€‹è­°é¡Œä¸å—政府或民眾é‡è¦–;加上這次日本å¯èƒ½ç™¼ç”Ÿçš„「核ç½ã€ï¼Œæˆ‘核能發電政策或核能電廠興建ã€å»¶å½¹èˆ‡é‹ä½œï¼Œå¯èƒ½å­˜åœ¨è¨±å¤šéšœç¤™ã€‚

[hr]

相關訊æ¯ï¼š
<a href=http://research.ncku.edu.tw/re/commentary/c/20110513/2.html>核安管制的五大困境 中國時報 2011-03-16/æˆå¤§ç ”發快訊 2011-05-13</a>廠)於是學術近親的微妙關係。

二ã€åŽŸèƒ½æœƒå­˜åœ¨ç®¡åˆ¶å›°å¢ƒï¼šç”±æ–¼å°é›»ï¼ˆæ ¸é›»å» ï¼‰ä¿‚國營ä¼æ¥­ï¼Œå±¬ç¶“濟部管轄範åœï¼ŒåŽŸèƒ½æœƒå’Œæ ¸é›»å» ä¸¦éžä¸€æ¢éž­åˆ¶çš„官僚體系設計(雖然一æ¢éž­çš„組織設計也å¯èƒ½å‡ºç¾å®˜å®˜ç›¸è­·çš„情形)。é‡é»žåœ¨æ–¼ï¼ŒåŽŸèƒ½æœƒå°æ–¼æ ¸é›»å» ï¼Œä¸¦ç„¡é ç®—掌控權,也無人事任命權。核電廠å°æ–¼ä¾†è‡ªåŽŸèƒ½æœƒçš„管制(命令)自然ä¸æœƒéžå¸¸é‡è¦–,ä¸ä¹…å‰å°é›»å°±æ“…改核四廠工程設計,而且已是第二次犯下類似錯誤。所以,將原能會稱為無牙的è€è™Žä¸¦ä¸ç‚ºéŽã€‚å†è€…,原能會在政府組織改造之後,將被「é™ç´šã€ç‚ºç§‘技部下的原能署,讓人擔心其管制功能å¯èƒ½é€²ä¸€æ­¥å¼±åŒ–。

三ã€åœ°æ–¹æ”¿åºœç„¡æ ¸èƒ½å®‰å…¨ç®¡åˆ¶ä¹‹å°å£å–®ä½ï¼šåŽŸèƒ½æœƒæ˜¯éƒ¨æœƒå±¤ç´šï¼Œä½†çµ„織設計ä¸åƒæ°‘政ã€è­¦æ”¿ã€æ”¿é¢¨æˆ–消防,æ“有相關的å°å£å–®ä½ï¼Œå½±éŸ¿æ ¸èƒ½å®‰å…¨ç®¡åˆ¶æ”¿ç­–的執行能力。æ›è¨€ä¹‹ï¼Œæˆ‘地方政府未設相å°æ‡‰çš„核能管制部門或(å°å£ï¼‰å–®ä½ï¼Œä½¿å¾—原能會核能安全管制政策執行出ç¾ç›²é»žã€‚加上核能能廠多設於åé åœ°æ–¹ï¼Œå¯ä»¥èªªåœ°æ–¹æ”¿åºœæ ¹æœ¬æ²’有核安管制能力,甚至也ä¸èªç‚ºä»–們有管制責任。

å››ã€æ ¸ç½èˆ‡ç½å®³æ‡‰è®Šæ©Ÿåˆ¶é‹ä½œè„«å‹¾ï¼šæ ¸ç½æˆ–核安管制有其專業性,但因核能安全涉åŠåœ°æ–¹æ”¿åºœè½„å€æ°‘眾生命財產安全,一旦發生核ç½ï¼Œæ‡‰æ˜¯å¾žä¸­å¤®åˆ°åœ°æ–¹æ”¿åºœéƒ½æ‡‰ä½œé©ç•¶å‹•å“¡ã€‚然實際並éžå¦‚此,例如,當此次中央啟動「核能ã€ç½å®³æ‡‰è®Šæ©Ÿåˆ¶ï¼Œæˆ‘們2個核電廠所在的新北市與å±æ±ç¸£æ”¿åºœï¼Œéƒ½é‚„è€ç¥žåœ¨åœ¨ï¼Œä¸èªç‚ºä»–們和ç½å®³æ‡‰è®Šæœ‰é—œã€‚筆者曾觀察原能會與核電廠主辦的「核安演習ã€ï¼Œä¹Ÿç™¼ç¾åœ°æ–¹æ”¿åºœé¦–é•·çš„åƒèˆ‡æ ¸å®‰æ¼”習的熱度ä¸è¶³ã€‚而這åˆå’Œä¸‹å€‹è­°é¡Œæœ‰é—œã€‚

五ã€æ ¸å®‰åœ°æ–¹æ²»ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶ä¸è¶³ï¼šè¦ç™¼æ®ç›£ç£æˆ–管制效果,應建立核安地方治ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶ã€‚而所謂地方治ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶çš„é‡é»žåœ¨æ–¼ï¼Œè®“地方政府與社å€æ°‘眾擔負更多核安地方治ç†èˆ‡ç›£ç£çš„責任。然而,目å‰å°ç£æ ¸é›»å» ä¸¦ç„¡ç›¸é—œçš„地方治ç†æ©Ÿåˆ¶ã€‚基本上,市縣政府ä¸èªç‚ºä»–們有「就近監ç£æˆ–æ²»ç†ã€çš„責任。甚至演變到目å‰çš„機制「地方政府åªçŸ¥é“å‘核電廠è¦éŒ¢ï¼Œæ ¸é›»å» ï¼ˆå°é›»ï¼‰å‰‡åªçŸ¥é“給錢ã€ã€‚至於核安地方治ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶ï¼Œå‰‡éžåœ°æ–¹æ”¿åºœé—œåˆ‡çš„é‡é»žã€‚

日本核ç½ä¹‹å¾Œï¼Œè®“大家å°æ ¸é›»ç”¢ç”Ÿæ¥µå¤§å®‰å…¨ç–‘慮,而若政府在å‰è¿°æ ¸èƒ½å®‰å…¨ç®¡åˆ¶å›°å¢ƒé€²è¡Œè£œå¼·ï¼ŒåŠ æ·±æ°‘眾的信任。或許,以目å‰å°ç£èƒ½æºä½¿ç”¨æˆ–發展策略,核能發電ä»ç‚ºé‡è¦é¸é …。或就短期發展而言,我們ä¸è¦‹å¾—會立å³å…¨é¢åœæ­¢æ ¸èƒ½ç™¼é›»ï¼Œåœ¨æ­¤å‰æ下,å‰è¿°äº”項的核能安全機制困境,就顯得éžå¸¸é‡è¦ï¼Œå€¼å¾—大家一起關心。

Original Message

作者: adaptor
Date: May 16, 2011 01:02PM

[轉載] 核電廠安全 ä¸åƒ…是科技å•é¡Œ [æˆå¤§ç ”發快訊 2011-05-13]
標題:核電廠安全 ä¸åƒ…是科技å•é¡Œ

作者:楊永年
è·ç¨±ï¼šåœ‹ç«‹æˆåŠŸå¤§å­¸æ”¿æ²»ç³»æš¨æ”¿æ²»ç¶“濟所教授兼系主任ã€æ‰€é•·
科技治ç†ç ”究中心主任
原始出處:2011年03月16日 蘋果日報
引用連çµï¼šhttp://research.ncku.edu.tw/re/commentary/c/20110513/1.html

日本æ±åŒ—發生è¦æ¨¡9的強烈大地震,引發海嘯,ä¸ä½†é€ æˆé¾å¤§å‚·äº¡ï¼Œæ›´é‡è¦çš„,導致ä½æ–¼ç¦å³¶çš„核能電廠發生核能å±æ©Ÿï¼Œæ ¸é›»å» è¼»å°„已經外洩。日本首相è…直人並已下令核電廠附近約5è¬å±…民緊急撤離。這起事件引發國際社會å°æ ¸èƒ½ç™¼é›»ç™¼å±•ï¼Œå­˜åœ¨å¾ˆå¤§çš„疑慮。無ç¨æœ‰å¶çš„,ä¸ä¹…å‰åª’體報導,我們核四廠因擅自變更工程設計,å¯èƒ½é­åŽŸèƒ½æœƒé‡ç½°ï¼Œé«˜å±¤ä¸»ç®¡å‰‡å¯èƒ½é­ç§»é€æ³•è¾¦ï¼Œè©²æ–°èžä¹Ÿå¼•èµ·ç¤¾æœƒæ°‘眾關心。

由於筆者éŽåŽ»å…©å¹´ï¼Œæ›¾é‡å°æˆ‘核能安全公共æºé€šæ©Ÿåˆ¶é€²è¡Œç ”究,發ç¾æ ¸èƒ½å®‰å…¨å­˜åœ¨ä»¥ä¸‹ä¸‰å€‹éžç§‘技(技術)的å•é¡Œï¼ŒèŒ²åˆ†è¿°å¦‚下:

第一ã€æ ¸èƒ½å®‰å…¨ç¼ºä¹å°è©±ç©ºé–“:核能科學技術專家都說核電是安全的,然而,核安環ä¿äººå£«éƒ½èªªæ ¸èƒ½ç™¼é›»æ˜¯ä¸å®‰å…¨çš„。到底核能發電安ä¸å®‰å…¨ï¼Ÿç­†è€…éžæ ¸èƒ½ç§‘技專家,無法é‡å°ç§‘技部分作評論,但很多人(å«éžæ ¸èƒ½ç§‘技專業之媒體與核電廠附近居民)å°æ ¸èƒ½å®‰å…¨çš„「èªçŸ¥ã€æˆ–感覺,是ä¸å®‰å…¨çš„。事實上,ä¸è«–未來是å¦è¦å†è“‹æ ¸èƒ½é›»å» ï¼Œè‡³å°‘應è¶æ©Ÿå»ºç«‹ç¾æœ‰ä¸‰åº§æ ¸é›»å» å…¬å…±æºé€šæ©Ÿåˆ¶ã€‚但整體而言,筆者èªç‚ºæˆ‘核電廠的公共æºé€šæ©Ÿåˆ¶æˆ–å°è©±ç©ºé–“ä»æœ‰æ”¹å–„空間,而這åˆå’Œä»¥ä¸‹äºŒé»žæœ‰é—œã€‚

核安資訊æ­éœ²ä¸è¶³
第二ã€æ ¸èƒ½å®‰å…¨è³‡è¨Šå…¬é–‹ä¸å¤ é€æ˜Žï¼šè² è²¬æ ¸èƒ½å®‰å…¨è³‡è¨Šçš„部門主è¦æ˜¯è¡Œæ”¿é™¢åŽŸå­èƒ½å§”員會,以åŠå°é›»ï¼ˆæ ¸é›»å» ï¼‰ã€‚就這兩部門的網é åˆ†æžï¼ŒåŽŸèƒ½æœƒçš„核安資訊ç³ç‘¯æ»¿ç›®ï¼Œå¯ä»¥èªªåŽŸèƒ½æœƒçš„資訊或é‹ä½œæ˜¯ç›¸ç•¶è±å¯Œèˆ‡é€æ˜Žçš„。

å觀å°é›»ï¼ˆæ ¸é›»å» ï¼‰åœ¨ç¶²é è³‡è¨Šä¸Šï¼Œç›¸ç•¶åŒ±ä¹æˆ–貧ä¹ã€‚讓社會大眾很難ç†è§£ï¼Œåˆ°åº•é€™äº›æ ¸é›»å» çš„特性如何,é‹ä½œï¼ˆå®‰å…¨ï¼‰æƒ…å½¢åˆå¦‚何?在此情形下,社會大眾å°æ–¼æ ¸é›»å» é‹ä½œç•¶ç„¶å­˜åœ¨æ›´å¤šçš„「ä¸å®‰å…¨æ„Ÿã€ï¼Œå°Žè‡´æ›´å¤šçš„ä¸ä¿¡ä»»ã€‚

第三ã€æ ¸é›»å» å›žé¥‹æ©Ÿåˆ¶æœ‰æ¼æ´žï¼šæ ¸é›»å» ç‚ºé †åˆ©é‹ä½œï¼Œæ“”心附近居民抗議,於是創造了「回饋機制ã€ã€‚ç†è«–上,回饋機制æ„義應在於建立核能安全æºé€šæ©Ÿåˆ¶ï¼Œè®“民眾å°æ–¼æ ¸é›»å» é‹ä½œæ›´ç‚ºä¿¡ä»»ï¼Œæ„Ÿè¦ºæ›´ç‚ºå®‰å…¨ã€‚

å•é¡Œæ˜¯ï¼Œé€™å·¨é¡çš„回饋金é‹ä½œåˆ°ç¾åœ¨ï¼Œå»å‡ºç¾æ¼æ´žã€‚最大的æ¼æ´žåœ¨æ–¼ï¼Œé€™äº›å›žé¥‹é‡‘沒有1塊錢用在「公共æºé€šã€ä¸Šã€‚更大的å•é¡Œæ˜¯ï¼Œåœ°æ–¹æ”¿æ²»äººç‰©èˆ‡è¨±å¤šæ°‘眾èªç‚ºå›žé¥‹é‡‘åš´é‡ä¸è¶³ã€‚演變æˆçš„社會觀點是,「民眾åªçŸ¥é“è¦éŒ¢ï¼Œæ”¿åºœï¼ˆå°é›»ï¼‰åªçŸ¥é“給錢ã€ï¼Œå°æ–¼å¦‚何建立核安公共æºé€šæ©Ÿåˆ¶æˆ–教育,一點幫助也沒有。

綜言之,核能電廠安全與å¦ï¼Œä¸åƒ…是科技或技術å•é¡Œï¼Œé‚„是政策或公共æºé€šæ©Ÿåˆ¶çš„å•é¡Œã€‚雖然地çƒæš–化與節能減碳,使得核能發電å†åº¦æˆç‚ºèƒ½æºæ”¿ç­–çš„é‡è¦é¸é …,並且已有許多國家é‡æ–°ç™¼å±•æ ¸èƒ½é›»å» ã€‚然而,核能安全公共æºé€šæ©Ÿåˆ¶ä¸è¶³ï¼Œæˆ–å‰è¿°ä¸‰å€‹è­°é¡Œä¸å—政府或民眾é‡è¦–;加上這次日本å¯èƒ½ç™¼ç”Ÿçš„「核ç½ã€ï¼Œæˆ‘核能發電政策或核能電廠興建ã€å»¶å½¹èˆ‡é‹ä½œï¼Œå¯èƒ½å­˜åœ¨è¨±å¤šéšœç¤™ã€‚

[hr]

相關訊æ¯ï¼š
核安管制的五大困境 中國時報 2011-03-16/æˆå¤§ç ”發快訊 2011-05-13廠)於是學術近親的微妙關係。

二ã€åŽŸèƒ½æœƒå­˜åœ¨ç®¡åˆ¶å›°å¢ƒï¼šç”±æ–¼å°é›»ï¼ˆæ ¸é›»å» ï¼‰ä¿‚國營ä¼æ¥­ï¼Œå±¬ç¶“濟部管轄範åœï¼ŒåŽŸèƒ½æœƒå’Œæ ¸é›»å» ä¸¦éžä¸€æ¢éž­åˆ¶çš„官僚體系設計(雖然一æ¢éž­çš„組織設計也å¯èƒ½å‡ºç¾å®˜å®˜ç›¸è­·çš„情形)。é‡é»žåœ¨æ–¼ï¼ŒåŽŸèƒ½æœƒå°æ–¼æ ¸é›»å» ï¼Œä¸¦ç„¡é ç®—掌控權,也無人事任命權。核電廠å°æ–¼ä¾†è‡ªåŽŸèƒ½æœƒçš„管制(命令)自然ä¸æœƒéžå¸¸é‡è¦–,ä¸ä¹…å‰å°é›»å°±æ“…改核四廠工程設計,而且已是第二次犯下類似錯誤。所以,將原能會稱為無牙的è€è™Žä¸¦ä¸ç‚ºéŽã€‚å†è€…,原能會在政府組織改造之後,將被「é™ç´šã€ç‚ºç§‘技部下的原能署,讓人擔心其管制功能å¯èƒ½é€²ä¸€æ­¥å¼±åŒ–。

三ã€åœ°æ–¹æ”¿åºœç„¡æ ¸èƒ½å®‰å…¨ç®¡åˆ¶ä¹‹å°å£å–®ä½ï¼šåŽŸèƒ½æœƒæ˜¯éƒ¨æœƒå±¤ç´šï¼Œä½†çµ„織設計ä¸åƒæ°‘政ã€è­¦æ”¿ã€æ”¿é¢¨æˆ–消防,æ“有相關的å°å£å–®ä½ï¼Œå½±éŸ¿æ ¸èƒ½å®‰å…¨ç®¡åˆ¶æ”¿ç­–的執行能力。æ›è¨€ä¹‹ï¼Œæˆ‘地方政府未設相å°æ‡‰çš„核能管制部門或(å°å£ï¼‰å–®ä½ï¼Œä½¿å¾—原能會核能安全管制政策執行出ç¾ç›²é»žã€‚加上核能能廠多設於åé åœ°æ–¹ï¼Œå¯ä»¥èªªåœ°æ–¹æ”¿åºœæ ¹æœ¬æ²’有核安管制能力,甚至也ä¸èªç‚ºä»–們有管制責任。

å››ã€æ ¸ç½èˆ‡ç½å®³æ‡‰è®Šæ©Ÿåˆ¶é‹ä½œè„«å‹¾ï¼šæ ¸ç½æˆ–核安管制有其專業性,但因核能安全涉åŠåœ°æ–¹æ”¿åºœè½„å€æ°‘眾生命財產安全,一旦發生核ç½ï¼Œæ‡‰æ˜¯å¾žä¸­å¤®åˆ°åœ°æ–¹æ”¿åºœéƒ½æ‡‰ä½œé©ç•¶å‹•å“¡ã€‚然實際並éžå¦‚此,例如,當此次中央啟動「核能ã€ç½å®³æ‡‰è®Šæ©Ÿåˆ¶ï¼Œæˆ‘們2個核電廠所在的新北市與å±æ±ç¸£æ”¿åºœï¼Œéƒ½é‚„è€ç¥žåœ¨åœ¨ï¼Œä¸èªç‚ºä»–們和ç½å®³æ‡‰è®Šæœ‰é—œã€‚筆者曾觀察原能會與核電廠主辦的「核安演習ã€ï¼Œä¹Ÿç™¼ç¾åœ°æ–¹æ”¿åºœé¦–é•·çš„åƒèˆ‡æ ¸å®‰æ¼”習的熱度ä¸è¶³ã€‚而這åˆå’Œä¸‹å€‹è­°é¡Œæœ‰é—œã€‚

五ã€æ ¸å®‰åœ°æ–¹æ²»ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶ä¸è¶³ï¼šè¦ç™¼æ®ç›£ç£æˆ–管制效果,應建立核安地方治ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶ã€‚而所謂地方治ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶çš„é‡é»žåœ¨æ–¼ï¼Œè®“地方政府與社å€æ°‘眾擔負更多核安地方治ç†èˆ‡ç›£ç£çš„責任。然而,目å‰å°ç£æ ¸é›»å» ä¸¦ç„¡ç›¸é—œçš„地方治ç†æ©Ÿåˆ¶ã€‚基本上,市縣政府ä¸èªç‚ºä»–們有「就近監ç£æˆ–æ²»ç†ã€çš„責任。甚至演變到目å‰çš„機制「地方政府åªçŸ¥é“å‘核電廠è¦éŒ¢ï¼Œæ ¸é›»å» ï¼ˆå°é›»ï¼‰å‰‡åªçŸ¥é“給錢ã€ã€‚至於核安地方治ç†æˆ–監ç£æ©Ÿåˆ¶ï¼Œå‰‡éžåœ°æ–¹æ”¿åºœé—œåˆ‡çš„é‡é»žã€‚

日本核ç½ä¹‹å¾Œï¼Œè®“大家å°æ ¸é›»ç”¢ç”Ÿæ¥µå¤§å®‰å…¨ç–‘慮,而若政府在å‰è¿°æ ¸èƒ½å®‰å…¨ç®¡åˆ¶å›°å¢ƒé€²è¡Œè£œå¼·ï¼ŒåŠ æ·±æ°‘眾的信任。或許,以目å‰å°ç£èƒ½æºä½¿ç”¨æˆ–發展策略,核能發電ä»ç‚ºé‡è¦é¸é …。或就短期發展而言,我們ä¸è¦‹å¾—會立å³å…¨é¢åœæ­¢æ ¸èƒ½ç™¼é›»ï¼Œåœ¨æ­¤å‰æ下,å‰è¿°äº”項的核能安全機制困境,就顯得éžå¸¸é‡è¦ï¼Œå€¼å¾—大家一起關心。