台灣若成立原住民族大學,那就讀的原民生還會是「特殊身份學生」嗎?

週四, 二月 1. 2018

台灣若成立原住民族大學,那就讀的原民生還會是「特殊身份學生」嗎?
BY 讀者投書 · 2018/01/30

就在去年(2017)底,原住民族委員會委託東華大學執行「國立原住民族大學設立可行性評估」研究案,盼在未來於台灣設立首間的國立原住民大學。此消息一出,立刻引起教育界及原住民族人的高度關切與討論。

有人將之視為政府對原住民族轉型正義的落實,也有許多人擔憂其在教育內容與課綱編撰將會面臨困境。而不論聲浪是正是反,此案都可說是台灣在原住民教育政令上的創舉。

事實上,自從立法院通過實驗教育三法以來,有越來越多學校申請學校型態實驗教育,像是以排灣族為主的屏東地磨兒國小與台東土坂國小,前者從 2016 年開始,使用以排灣族文化為主體設計的族群本位教材,並運用數位化的電子教材。而後者實施全台首座「vusam 文化實驗小學」,將學校課程加入部落傳統生活技能與族群文化。除此之外還有許多原鄉小學紛紛跟進,讓孩子從小開始學習屬於自身的文化,將族群特色融入國民教育之中。



學習母體文化,都市環境不比原鄉

相較於原鄉學校豐富的文化課程,那麼在都市就學成長的原住民孩子呢?

其實也有不少都會區的中小學有開設校內的族語班,不過實際情況多為:將校內的原住民學童集合起來,形成一個文化交流的小社團。再者則是:只有學生人數較眾的幾個族群有聘請族語老師來教課,其他少數族群的孩子於是少了學習族語的機會。既無法為都市原住民學生在傳統文化知識上進行更實地的傳授,也難以針對各族不同地區和語系來深入指導。

自學校型態的實驗教育往上延伸到專科以上,近年來也陸續有多所高中及大學開設原住民專班或社團,將校園中的原民學子匯聚在一起,定期開辦民族教育活動,使離鄉讀書的原住民學生在群體中產生歸屬感,進而自覺探尋自身文化的根源,在漢人教育環境中加深自我的民族認同。不過由於都市的環境終究是不比原鄉親近,深度參與部落相關祭儀活動的機會相對較少,長居漢人社會之中也必須更多花時間適應文化與習慣的差異,因此成效依然是十分有限的。

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都會區民族教育環境不比原鄉,往往無法針對各族群進行深入指導。圖為紐西蘭 Rotorua 的工藝學習機構 Te Puia,專門指導各地學生學習毛利工藝。(Credit: Shiny Things / CC BY 2.0)



搶救族語,原民大學應積極面對

根據聯合國於 2009 年所發出的「世界瀕危語言」地圖,台灣有許多原住民族都榜上有名。邵語、噶瑪蘭語等人數較少的族群語言被列為「極度瀕危」的語言,賽夏語和布農語則分別為「嚴重瀕危」及「明確瀕危」。而族群人數最眾的排灣族、阿美族、泰雅族,其族語也被納入了「脆弱」的級別,顯示了原住民族語流失的快速與嚴重性,因此搶救族語可謂首要之急。


而當前族語教學的瓶頸在於師資的欠缺,許多能教族語的老師年齡平均都在 50 歲以上,勢必需要更多年輕的人才投入。原住民大學若成立,則應更積極面對這個課題。能否網羅更多族語教學的資源與人力,規劃有效且深入的族語課程訓練,達到語言復育的成效,是我們需要迫切期盼的。




原住民大學成立,原民生還會是「特殊身份學生」嗎?

現有的教育政策中給予原住民學生諸多的優惠保障,不論是升學考試的加分制與保障名額,或是就學時的獎助學金及學費減免,都使原住民學生在求學歷程之中減輕許多壓力,然而這也進而造成許多原住民學生與同儕之間的程度形成落差。

原住民大學的成立若為真,那麼其入學門檻及各種獎助辦法是否該另行改革?如果參照往例施行,那麼幾乎全校的學生都將有資格獲得學費的減免及助學金,如此一來在財務預算上必定會是巨額的負擔。另外,若要有效培養原住民學生自主自發的競爭與學習能力,是否也要斟酌不採用保障名額與加分制,讓原民學生都能以所謂「一般生」的身分,憑藉自身的實力,在校園中共同學習,身分別的轉換也是應當衡量的問題。

國家所賦予原住民族的優惠,是源於原住民處於漢人社會中,因為文化上的差異以及教育資源的不一所做的補償,然而在原住民大學這個以原住民為主體的環境中,則不需再如過去的教育體制一般,坐擁「特殊身分」的待遇,而是進一步嘗試將所有學生以一般的平等身分視之。



台灣經歷多年的政黨輪替與立法修法的歷程,對於原住民族文化的關注與關心是有目共睹的,不論是在原鄉產業的推廣,或是教育政令的研討等等,每年都不遺餘力地推行著。台灣對於島內文化資產的保存相當積極,時至今日,社會也多能包容並欣賞原住民族的族群特色,這些改變都給予族人很大的欣慰與感激,使我們有很大的空間得以回朔,並且發揚自身的民族傳統。

如今國立原住民大學的草擬更是一個里程碑,只是面對原住民共 16 支族群的多元組成,在課程內容的設計,以及教學者的尋找,勢必都會是嚴峻的挑戰。不過筆者依然保持樂觀展望的態度,期待政府與教育相關單位能討論出更多有力有效的方案,替原住民族的下一代開發更多新的可能。

毛利族在紐西蘭很有地位 台灣設原民大學有足夠條件?

週四, 二月 1. 2018

毛利族在紐西蘭很有地位 台灣設原民大學有足夠條件?
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2017-12-31 09:49聯合報 記者馮靖惠╱即時報導


蘭嶼椰油國小與紐西蘭毛利人共舞。圖/台東縣政府提供
蘭嶼椰油國小與紐西蘭毛利人共舞。圖/台東縣政府提供
原住民族大學將借鏡紐西蘭毛利大學,但台灣是否具有足夠條件?政治大學民族學系副教授官大偉表示,台灣原住民族的人口,雖然沒有毛利人多,也不像紐西蘭有較健全的權利和法治保障,但他認為,以目前台灣社會的局勢,應該是不會反對。但紀錄片導演馬躍比吼則認為,紐西蘭的毛利族是單一族群,台灣原住民有16族,直接用毛利大學來比對,「一開始就不對。」
官大偉說,紐西蘭的毛利人口大約是10至15%,就人口比例來講,自然有比較大的政治籌碼,加上懷唐伊條約的簽訂,到懷唐伊法,毛利族也有明確的原住民族權利及法治的建構。但他認為,只要不是涉及「土地」這種稀有性資源,舉凡教育、語言、文化,「政府只要願意投入資源,是相對容易做的」。

此外,官大偉說,台灣對於「原住民族跟國家」的關係,過去幾十年來有很大的轉變,台灣原住民權利的提升和文化復振的力道,比其他國家強很多,這跟台灣本身本土化有很大的關係。也因此,如果原住民族大學的議題,引起更多社會討論,台灣社會應該不會反對。

馬躍比吼則有不同的看法,他認為,紐西蘭的毛利族是單一族群,人口占15%,「毛利電視台就只需要一種語言」,而台灣原住民只占台灣人口的2%,又有16族,語言考試多達40幾個,「直接用毛利大學比對就不對」。

原住民族青年陣線成員撒丰安也說,紐西蘭的原住民族主要是毛利族,因此毛利大學本來就有一套完整的毛利文化體系,但如果複製到台灣,狀況會很不一樣,因為台灣原住民族多達16族,有這麼多的文化主體,原住民族大學有辦法開出16個族群的文化課程,以滿足各族群的需求?她認為,以原住民族為主體才是最重要的事情。

東華大學族群關係與文化學系教授謝若蘭表示,紐西蘭毛利的學制,是從學齡前一直到高教,各個環節提供以毛利為主體價值的教育單位,讓家長與學生選擇。

謝若蘭說,紐西蘭的高等教育體制是雙軌制,除了一般的教育體系外,另透過懷唐伊條約的賠償基金設立毛利教育體系,包含三所有不同目標的毛利大學,規模與一般性大學無異,課程規畫必須符合毛利社會的需求。毛利人可以選擇要到毛利大學、一般大學、或是科技理工學院就讀,非毛利人也可以申請念毛利大學。雙軌的體系是可以互相抵學分或是轉換,提供毛利人真正公平正義的受教權利。

謝若蘭說,紐西蘭政府與整體社會肯認了毛利的價值與主體性,即使在一般性教育體制,包含大專院校,都設有毛利相關科系與部門,讓學生能在一般教育中接受到毛利知識體系。

國立原民大學可望成立 預3月完成初步評估

週四, 二月 1. 2018

國立原民大學可望成立 預3月完成初步評估
2018-01-07 【Umas Suqluman/Uliw(李承遠) 新北市新莊】小 中 大
一開始就帶大家看到的是、教育政策上的好消息,因為台灣可望成立、第一所的國立原住民族大學!為了因應總統蔡英文的承諾,要建立原住民族的教育體制,所以委託了學術單位、針對國立原住民族大學進行可行性的評估研究,預計,今年的三月就可以完成初步的評估報告。 台灣未來可望成立第一間國立原住民族大學!為了因應總統蔡英文承諾,要建立原住民族的教育體制,原民會委託東華大學針對「國立原住民族大學」進行可行性評估研究,預計今年三月完成報告,最快今年底提出四年的中長程計畫,並報行政院來核定。 (原民會教文處長 陳坤昇:
未來原住民族會有一個屬於自己的教育體系,從大學一直到學前的幼兒園,學校的制度、師資的培育、學生的招募到人才的培育,做一個全方位的規畫,預計都會在今年的三月完成,那三月完成後,我們會再提出一個四年的中長程計畫,然後來報行政院來核定,這整個中長程規畫大概會在今年底(12月)來完成。) 面對全台少子化跟財務緊縮,是否影響原住民族大學設立,國教院原民中心主任蔡志偉指出,比起以人數作為考量,更重要的是原住民族教育自主自治的理念。觀察全台國立大學,以原住民族作為教學研究主體或領域的,是少之又少,即使目前廣設的原民專班,也多以職業訓練為發展主軸,此外,蔡志偉強調,原住民族教育除了應由下而上發展,更要有像是設立大學由上而下的高等教育體制,來落實原住民族雙軌教育的發展。 (國教院原住民族研究中心主任 Awi Mona(蔡志偉) Seediq:
大學本身也有分教學型大學、研究型大學,所以設置原住民族大學的必要性,就是一個讓原住民族的學術、知識,能夠從一個主體性的位置,去建立起屬於我們自己的一套教育理念,去建立從學齡前一直到整個高等教育階段,所希望展現出來以原住民族作為一個教育權的主體。) 原住民族大學可行性評估研究計畫主持人浦忠成表示,目前已蒐集國外多所民族大學或學院相關資料,希望從中去蕪存菁,作為原住民族大學的設置參考。 (東華大學原民院長 浦忠成 Cou:
尤其是毛利大學,還有美國的印地安的社區學院,加拿大某些大學裡面的原住民族學院、北歐的像薩米的大學的設置方式,還有對岸中國的民族大學,今年的三月間,我還要再一次帶我們的同仁再去一次毛利的大學,所謂的可行性評估研究,其實原民會給我們的任務就是務必要可行。) 浦忠成指出,原住民族大學的設立,除了面臨少子化、財務緊縮等挑戰,但更重要的是國家政策的支持,希望透過完整的數據資料蒐集評估與研究,讓國家發展委員會等相關單位,能夠支持這項全新且必要的高等教育模式,以利培養出真正符合原住民族群體利益與價值的優秀人才。

穿越古今-2017臺灣考古重大發現特展

週四, 二月 1. 2018

「穿越古今-2017臺灣考古重大發現特展」—專題演講

本次邀請國立自然科學博物館屈慧麗主任及國立臺灣史前文化博物館李坤修助理研究員,針對安和考古遺址及舊香蘭考古遺址進行精彩生動的介紹。歡迎對考古遺址有興趣的你一同參與。

活動時間:107年2月3日 13:30-16:40
活動地點:臺中文化創意園區衡道堂小禮堂
報名網址:https://goo.gl/forms/N5WGcmZRLDEWllek2

PS:活動人數限80人,請先報名。當日活動備有小禮物乙份,送完為止。